【正文】 建設(shè)管理加強監(jiān)管、嚴(yán)格計劃財務(wù)管理加強項目組織管理加強項目質(zhì)量管理加強合作、確保高效。區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率高、原生常綠闊葉林保存完好，樹種繁多、林層豐富，生態(tài)功能等級高。因此，林場須采取相關(guān)環(huán)保措施，將項目建設(shè)與運營對環(huán)境帶來的負(fù)影響降到自然環(huán)境可承受的限度之下。（二）堅持“保護為主，合理利用”的原則 景區(qū)內(nèi)工程建設(shè)．應(yīng)將保護放在首位，合理利用、保育結(jié)合，開發(fā)與保護相結(jié)合，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)利用。對于危及物種生長，生存的病蟲害，地方性疾病和污染現(xiàn)象，提出積極的防治措施。界定方法旅游的環(huán)境容量是指在一定時間內(nèi)地域的自然生態(tài)環(huán)境不致退化的前提下，旅游場所容納的旅游活動量。環(huán)境對旅游的活動是可以承受的，但承受能力有一定的限度，對這個限度就是容量。旅游環(huán)境容量是一個很復(fù)雜的問題，它帶有很大的不確定性，因為它取決于自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力和人工處理與恢復(fù)能力，而自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力卻很難測定。針對不同的旅游項目，環(huán)境有不同的容量值，以不致使其森林生態(tài)環(huán)境受影響后不能恢復(fù)位出發(fā)點，來保護旅游生態(tài)環(huán)境免遭退化或破壞；以及在客觀上保證游客在游覽時的旅游質(zhì)量。環(huán)境保護具體措施景區(qū)環(huán)境保護工程的主要內(nèi)容包括生物多樣性保護、景觀資源保護、森林生態(tài)系統(tǒng)保護及生態(tài)環(huán)境保護和衛(wèi)生工程等。景區(qū)內(nèi)生物多樣性保護措施主要有以下幾方面：（1）在猴群密集區(qū)及原始森林分布區(qū)，盡量減少旅游開發(fā)強度，只進行一些線上游覽，供游人特別是科研人員科考研究，保護野生動植物的自然生態(tài)。（3）對森林公園內(nèi)珍稀植物集中分布的地段，實行就地保護，再引種一些適合公園生長的珍稀植物建立珍稀樹木園。園區(qū)內(nèi)的游覽區(qū)及游人有效視野范圍內(nèi)的林木，不得進行生產(chǎn)性的經(jīng)營和采伐活動，水庫、河流周邊的生態(tài)敏感區(qū)域，要實施水土保持林的恢復(fù)重建和優(yōu)化改造，采取的經(jīng)營措施必須符合景觀要求。園區(qū)內(nèi)古建筑物保護，必須貫徹“修舊如舊”的方針，保持其原歷史風(fēng)貌。公園必須根據(jù)環(huán)境容量確定合理的游覽接待規(guī)模，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。在防治病蟲害工作中，以生物防治為主，輔以化學(xué)防治，避免環(huán)境污染。（4）衛(wèi)生工程場部中心區(qū)的生活垃圾實行分時段上門收集，逐步減少直至取消垃圾筒。垃圾站宜盡量靠近管理服務(wù)區(qū)或垃圾產(chǎn)量多的地方，其設(shè)施均設(shè)在隱蔽地帶，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)垃圾收集與轉(zhuǎn)運量確定；垃圾桶應(yīng)按主游覽步道每80～100m設(shè)置一處，次游覽步道每100～200m設(shè)置一處，在客流相對集中的場所設(shè)置密度應(yīng)適當(dāng)增加，垃圾桶設(shè)計應(yīng)符合垃圾分類收集的要求。廁所設(shè)置符合下列要求：一是按廁所蹲位（包括小便斗位數(shù)）按相關(guān)的規(guī)范設(shè)置，一般男女蹲位比例按1：：2設(shè)置；～1km；三是各廁所內(nèi)的蹲位數(shù)與公園內(nèi)的游人分布密度相適應(yīng)。加強環(huán)境保護的宣傳教育，提高干部職工和游客的環(huán)境保護意識。表55 森林公園保護工程投資估算一覽表 單位：萬元 序號項目名稱單位建設(shè)規(guī)模投資額備 注一生物多樣性保護、景觀資源保護、森林生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境保護192主要建設(shè)項目或設(shè)施設(shè)備投資在各章節(jié)中已計算1生物多樣性保護552景觀資源保護553森林生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境保護454場部河道治理1項155宣傳教育11次116其它11二安全衛(wèi)生工程1091安全設(shè)施材料批1152垃圾運輸車輛1253垃圾桶個20034手推車輛2015垃圾站及其垃圾處理設(shè)備座160包括另6處電站的垃圾處理設(shè)備6生態(tài)環(huán)保公廁座13計入基礎(chǔ)設(shè)施7其它工具批15合計301（四）環(huán)境影響評價項目的開發(fā)建設(shè)，不僅為人們提供了良好的生態(tài)旅游環(huán)境，更對生態(tài)環(huán)境、旅游資源的保護起了積極的作用，主要體現(xiàn)在以下幾面。二、水源涵養(yǎng)與凈化效益森林通過喬木層、灌木層、枯枝落葉層和根系來實現(xiàn)對大氣降水的再分配和調(diào)節(jié)作用，使大量的地表徑流滲入土壤轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵聫搅?，通過一系列土壤離子的交換作用，使水質(zhì)得到凈化；據(jù)有關(guān)資料報道，無林區(qū)滲入地下的雨水僅占降雨量的5～10%，而山地森林區(qū)一般可使30%的降雨量轉(zhuǎn)為地下水，是名符其實的“綠色水庫”。據(jù)有關(guān)資料記載，同等條件下，有林地每 hm2年泥沙流失量比無林地少55噸。四、生態(tài)凈化效益森林具有“綠色制氧機”的功效，能保持空氣的清新純凈。按此推算，森林公園建成后，同時還可吸收二氧化硫、減少噪音、促進空氣負(fù)離子化等。根據(jù)有關(guān)資料，林木除能阻擋陽光直射外，還能通過它本身的蒸騰和光合作用消耗許多熱量。森林對空氣的溫度、濕度、負(fù)氧離子含量、降雨量和風(fēng)力、風(fēng)速等所產(chǎn)生的影響，能使森森內(nèi)的局部區(qū)域形成良好的小氣候，為周邊居民提供舒適宜人的生活環(huán)境，減少人們的發(fā)病率，產(chǎn)生可觀的保健療養(yǎng)效益。森林擁有眾多的生物特種，森林所具有的獨特而優(yōu)越的生活環(huán)境，各類動物才得以繁衍、生息。八、投資估算（一） 估算依據(jù)和說明 廣東省及廣州市森林公園規(guī)范及建設(shè)指標(biāo) 本估算未考慮物價上漲因素（二） 投資估算項目名稱單位建設(shè)規(guī)模投資額其中前期后期一、景區(qū)、景點建設(shè)　　　　　南嶺珍稀樹木園hm250望瀑亭m22010100科普教育徑km250500微型氣象站m2100550“放我回家”動物放生基地m2100022　奇花異草園hm2115150溯溪探險徑　　1005050峽谷漂流km5800400400漂流設(shè)施批130　30石景園hm251005050地質(zhì)科普教育館m210002002000青少年野營基地m260030300燒烤場m230010100綜合服務(wù)中心m220080800二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　　　?。?）公路與步道建設(shè)km2452450（2）游覽用車及管理用車輛780800（3）停車場建設(shè)㎡65001851850（4）給排水工程　　60600（5）供電工程　　75750（6)電信工程　　80800(7)旅游廁所　　71710三、生態(tài)文化解說系統(tǒng)　　501000四、游憩設(shè)施　　270170100五、保護工程　　1096940六、防災(zāi)及預(yù)警工程　　506040七、工程建設(shè)其他費用　　　　?。?）建設(shè)單位管理費　　30300（2）建設(shè)單位臨時設(shè)施費　　201010（3）工程前期咨詢費　　30300（4）工程設(shè)計費　　664620（5）工程勘察費　　15150（6）施工圖審查費用　　14140（7）工程建設(shè)監(jiān)理費　　2020?。?）工程招投標(biāo)交易服務(wù)　　55?。?）工程保險費　　?。?0）工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)費　　?。?1）環(huán)境影響咨詢費　　55　（12）景區(qū)管理及技術(shù)培訓(xùn)　　55　八、預(yù)備費　　301515合計　　30002345755（三）資金籌措基本建設(shè)資金根據(jù)《廣東省森林公園管理條例》規(guī)定：“森林公園建設(shè)是國家生態(tài)建設(shè)和自然保護事業(yè)的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)。因此，XX國家森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和森林公園管理機構(gòu)人員經(jīng)費應(yīng)爭取省財政投入和支持。另外，應(yīng)盡量爭取廣東省林業(yè)局、旅游局等上級主管部門對森林公園建設(shè)的政策性補貼。公園管理處定編后，事業(yè)編制的管理人員經(jīng)費及辦公旅差費等事業(yè)費開支，由財政安排解決。經(jīng)濟分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算（1）建設(shè)投資全部按資本金計，不考慮銀行貸款。（3）經(jīng)營成本和總成本費用估算由于涉及的經(jīng)營項目較多，有飲食、娛樂、購物、住宿、內(nèi)部交通等，難以按制造成本法或生產(chǎn)要素成本法分項目詳細計算。折舊費。采用直線折舊法。年折舊費見表161。其中營業(yè)稅娛樂業(yè)為10%，飲食服務(wù)業(yè)為5%，交通運輸為3%，%。所得稅按利潤總額的25%計算。十、社會效益較之于經(jīng)濟效益，森林公園的社會效益更為突出。廣東XX國家森林公園“XX”科普游覽區(qū)的建設(shè)，將汲引大量國內(nèi)外游人觀光旅游和度假，對擴大地方經(jīng)濟、文化及信息交流，對提高XX國家森林公園及XX縣在區(qū)域中形象，具有重要意義。繁榮市場，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游人口的流動、聚集，不僅為地方的交通運輸、商業(yè)、飲食、通訊等提供了廣闊的市場，而且通過為游人提供吃、住、游、購物等各類服務(wù)，刺激了糧食、蔬菜、肉食、禽蛋等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)和加工業(yè)的發(fā)展。即旅游業(yè)每收益1元，其綜合經(jīng)濟效益達5～7元，旅游業(yè)的直接就業(yè)人數(shù)同間接就業(yè)人數(shù)之比達到1:5。增加財政收入從2012年開始到2030年，森林公園可上繳營業(yè)稅及附加5658萬元，上繳所得稅6049萬元，共為地方及國家增加了11707萬元的稅收收入。豐富人們的精神文化生活隨著人們生活水平的提高，假日經(jīng)濟得到長足發(fā)展，森林旅游為城鄉(xiāng)居民提供了一個理想的游憩、娛樂場所。同時，還能豐富生物科學(xué)知識，探索大自然的奧秘，提高人們環(huán)境保護的意識。建議應(yīng)盡早投資，實現(xiàn)