區(qū)域規(guī)劃及其編制ppt課件-閱讀頁(yè)
2025-05-21 12:37本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加趨于均衡。 4．逐步走上制度化和法制化的軌道。 區(qū)域條件指區(qū)域的資源賦存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 ， 是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ) ， 是規(guī)劃編制的前提 ， 包括資源條件 、自然條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 。 最終反映為不同地區(qū)同種產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用的差異 。 破除不顧條件 、 各地區(qū)都要自成體系的老框框 ， 杜絕不必要的重復(fù)布點(diǎn) ， 重復(fù)建設(shè) 、 產(chǎn)業(yè)同構(gòu) 。 按照有利生產(chǎn) 、 方便生活和保護(hù)環(huán)境的要求 ， 防止過(guò)分集中和過(guò)分分散 。 對(duì)于大多數(shù)常規(guī)武器和一般軍品軍民互產(chǎn) ， 平戰(zhàn)結(jié)合 ， 使國(guó)防安全的原則和提高經(jīng)濟(jì)效益原則得以統(tǒng)一 。 各原則之間彼此聯(lián)系 、相互補(bǔ)充 ， 在實(shí)踐個(gè)應(yīng)融匯貫通 、 綜合運(yùn)用；切忌孤立分割 、 偏執(zhí)一端 。 確定規(guī)劃范圍 、 規(guī)劃目的 、 總體發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo) 。 系統(tǒng)分析是對(duì)系統(tǒng)要素的性質(zhì) 、 功能 、 相互關(guān)系進(jìn)行分析 ， 對(duì)系統(tǒng)的各種不確定因素 、 系統(tǒng)的組織 、結(jié)構(gòu) 、 狀態(tài)和可能的變化 ， 通過(guò)綜合處理 ， 建立模型 ， 反復(fù)驗(yàn)證 ， 以作出判斷 ， 并提出抉擇方案 。 在區(qū)域規(guī)劃中大體是區(qū)域發(fā)展條件的評(píng)價(jià) 、 規(guī)劃方案的設(shè)計(jì) 。 評(píng)價(jià)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的可靠性 、 安全性 、 先進(jìn)性 、 學(xué)術(shù)性 、 可操作性 、 經(jīng)濟(jì)性 、 規(guī)范性 、 生態(tài)環(huán)境可相容性 、 社會(huì)性及可擴(kuò)展性 、 靈活性等 。 它是在分析的基礎(chǔ)上將分析結(jié)果加以綜合形成整體認(rèn)識(shí)的一種科學(xué)方法 。 所謂平衡 ， 就是各種關(guān)系的處理 。 綜合平衡要處理好三方面關(guān)系： 一是供給和需求的關(guān)系 。 各得其所 ， 有機(jī)聯(lián)系 ， 密切配合 ， 相互協(xié)調(diào) 。 在講求效益 、 公平 、 安全等原則的基礎(chǔ)上 ， 合理安排建設(shè)項(xiàng)目的空間布局 、 建設(shè)進(jìn)度 。 平衡表是進(jìn)行綜合平衡的一個(gè)重要工具 。 綜合平衡法的工作步驟一般是： ； ， 包括部門(mén)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預(yù)測(cè) ， 確定各項(xiàng)目的需求量： 。 （ 三 ） 比較法 比較內(nèi)容： 第一 ， 認(rèn)識(shí)區(qū)域特征 ， 確定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 。 第二 ， 發(fā)展目標(biāo)與具體指標(biāo)的制定 。 第三，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目布局地點(diǎn)的選定。 比較法工作步驟： 。 必須注意不同時(shí)代 、 不同國(guó)家 、 不同地區(qū) 、 不同時(shí)期客觀條件的差異 ， 切忌生搬硬套 。 比較標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)從社會(huì)效益 、 經(jīng)濟(jì)效益、 環(huán)境效益進(jìn)行綜合 。 。 在一定時(shí)間尺度內(nèi)的縱向比較和一定空間尺度上的橫向比較。如投入產(chǎn)出模型。如時(shí)間序列模型、回歸預(yù)測(cè)模型等。這類的模型又可分為兩類： (1)單目標(biāo)決策分析模型，如線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃模型，求極值的模型 (2)多目標(biāo)決策分析模型，如線性加權(quán)模型、成本效益分析模型、模糊分析模型 八 、 區(qū)域規(guī)劃的程序 （ 一 ） 規(guī)劃準(zhǔn)備工作 、 座談 ， 了解當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門(mén)以及群眾對(duì)規(guī)劃的要求 。 一般要求行政區(qū)的主要負(fù)責(zé)人或主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者參加 。 ， 包括最新的地形圖和行政區(qū)劃圖 。各階段的工作任務(wù)、內(nèi)容和成果。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)、區(qū)域內(nèi)外的條件和資源狀況，對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展變化進(jìn)行大量的預(yù)測(cè)工作。 根據(jù)自然環(huán)境 、 歷史背景 、 發(fā)展目標(biāo) 、 重大項(xiàng)目而提出 ，通常有：資源開(kāi)發(fā) ， 人口增長(zhǎng) ， 就業(yè)問(wèn)題 ， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ， 交通運(yùn)輸 ， 自然保護(hù)區(qū) ， 生態(tài)環(huán)境保護(hù) ， 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域 ， 科技園等 。 專項(xiàng)規(guī)劃方案和總體規(guī)劃方案 。 附上規(guī)劃說(shuō)明 、 有關(guān)圖表和研究資料等 “ 附件 ” 。省、自治區(qū)級(jí)的規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 （三）區(qū)域規(guī)劃的后續(xù)工作 動(dòng)態(tài)規(guī)劃、過(guò)程循環(huán)、規(guī)劃彈性 思考題 ?區(qū)域規(guī)劃編制的基本原則 是什么？ ?區(qū)域規(guī)劃的方法有哪幾種 ？ ?區(qū)域規(guī)劃的程序是什么 ？
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