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區(qū)域規(guī)劃發(fā)展綜述-閱讀頁

2024-08-22 09:41本頁面
  

【正文】 息庫,四要探索長三角人才市場一體化建設(shè)、資格證書互認、社會保障互通等辦法。中國浦東干部學(xué)院昆山分院院長,昆山市委組織部部長張雪純認為,要大力實施人才生根戰(zhàn)略,需要以更加靈活的機制、更加周到的服務(wù)和更加好的環(huán)境廣納人才。中國浦東干部學(xué)院教研部主任鄭金洲教授認為,無論是長三角的人才工作, 還是全國的人才工作,都是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作。第二,在人才工作當中確立正確的戰(zhàn)略定位是關(guān)鍵。在長三角地區(qū)的人才工作發(fā)展過程中需要處理好以下幾個方面的關(guān)系:第一是人才引進與人才生根和人才適度流動之間的關(guān)系;第二是人才的引進與人才培養(yǎng)之間的關(guān)系;第三是引進各級人才與引進人才團隊的關(guān)系;第四是高端人才與對人才層次結(jié)構(gòu)的要求之間的關(guān)系;第五是海外人才與本土人才之間的關(guān)系。優(yōu)秀人才的公開選拔是充實干部隊伍的重要途徑。選拔公開具有增強透明度、公信度,落實了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等優(yōu)勢。他對選拔公開進行了展望:一是政治成本低,社會效益高,值得認真研究和大力推動;二是選擇面向民生和社會的正職崗位實施選拔公開;三是電視不是唯一選擇,探索網(wǎng)絡(luò)直播、廣播直播、選拔聽證等方式;四是從面試過程公開逐步發(fā)展到其他推薦過程公開;五是進一步提高群眾的參與度、選擇度;六是盡量采用半結(jié)構(gòu)性化面試,重點考查崗位需要的勝任特征;七是常態(tài)化,將選拔公開納入公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的常規(guī)工作。人口與長三角發(fā)展關(guān)系密切。在長三角地區(qū)人口老齡化趨勢背景下,如何讓老年人才更好地發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值成為上海財經(jīng)大學(xué)應(yīng)勤儉教授關(guān)注的話題??傊?,專家學(xué)者們從人才引進、人才生根、人才合作、人才選拔、人才流動、人才管理、人才使用等多個方面的問題進行了深入探討,剖析了問題、分析了原因、提出了對策,對長三角經(jīng)濟社會發(fā)展的人才戰(zhàn)略提供了有價值的思路。長三角發(fā)展問題的研討還需要在世界區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的背景中來考察。1. 大國情形下長三角區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)開放。長三角的開發(fā)開放應(yīng)該放在大國情形下討論區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)開放的問題。當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,國際分工形勢的變化,為價值鏈的國內(nèi)廣泛共享提供了重要的條件。2. 全球產(chǎn)業(yè)變遷下的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于發(fā)展中國家而言,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足于本民族的先發(fā)優(yōu)勢;中國產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢在于組裝和制造,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以此為原點。在這種發(fā)展路徑中,最關(guān)鍵的在于如何把中國的企業(yè)由組裝企業(yè)變成主制造商,這就要求政府必須制定基于中國特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準。3. 世界區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下對長三角發(fā)展的建議。福斯特女士認為長三角一體化是大勢所趨。在人力資源方面,建議長三角的大專院校應(yīng)該在自己的學(xué)科設(shè)置方向以及在與企業(yè)界的合作上花更多的力氣。在生活品質(zhì)方面,必須要與倫敦、紐約、東京看齊。前英國政府智囊機構(gòu)主任、IAS 公司亞洲區(qū)總裁、中國國家財政部財經(jīng)顧問莫里斯介紹了迪拜的經(jīng)濟成就,分析了迪拜成功的原因,以及金融危機對迪拜的沖擊,最后提出對中國的借鑒意義,尤其是對長江三角洲地區(qū)的啟示:有效的領(lǐng)導(dǎo)力和遠見可以創(chuàng)造成績;有效的地產(chǎn)可以提前出售,以增加國家的財政收入,但必須可以獲得長期的價值;有良好規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)非常重要。東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長徐康寧認為,長三角要發(fā)展得好,在將來經(jīng)濟地位中有所提升,必須要在新的國際分工中有更高的地位。但是它要建成一個國際金融中心,或者要在上海建成一個國際金融的集聚區(qū)還需要一些關(guān)鍵性的條件,包括人民幣真正國際化,國際金融市場體系的完善,建成和完善國際金融中心或者是國際金融集聚區(qū),金融貨幣制度要自由化、制度化,國際金融需要高端人才,要有高度國際化的都市生活形態(tài)等。要做好長三角城市群發(fā)展規(guī)劃編制工作,戶籍、醫(yī)療、保險體制的協(xié)調(diào)工作。論壇的報告人具有了較深的學(xué)術(shù)修養(yǎng)與理論功底,對所報告的內(nèi)容都有長期的積累、深入的研究、精心的準備,在研究方法上注重在充分搜集科學(xué)數(shù)據(jù)并進行準確分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論。整個會議議題豐富多樣、交流充分、探討深入,是一場高水平、高質(zhì)量的思想盛宴。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展前沿問題研究全國“區(qū)域經(jīng)濟合作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論”研討會綜述陳喜強(廣州大學(xué)商學(xué)院 廣東廣州 510006)摘要:在開放經(jīng)濟條件下,國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作如火如荼的展開,形成了許多具有特色和影響力的區(qū)域經(jīng)濟合作模式。關(guān)鍵詞:泛珠三角地區(qū) 經(jīng)濟合作 前沿問題 研究綜述由《經(jīng)濟研究》編輯部和廣州大學(xué)商學(xué)院聯(lián)合主辦,國家社會科學(xué)基金2006年度重大項目“CAFTA進程中我國周邊省區(qū)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)與區(qū)域分工研究(批準號06amp。來自北京、上海、浙江、江蘇、廣東、陜西、四川、湖北、湖南、廣西、海南等10余個省市(區(qū))的50多所高等院校、研究機構(gòu)及政府部門的近100位專家學(xué)者出席了此次研討會。與會專家學(xué)者撰寫和提交了高水平、高質(zhì)量、有創(chuàng)見的研究論文。可以說,這些成果在一定程度上代表了關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟合作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題的最新前沿研究。一、關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的動力與合作機制問題海南大學(xué)王毅武從歷史發(fā)展的角度探討了泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的動力、機制和發(fā)展的內(nèi)在邏輯,認為泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作形成與發(fā)展的內(nèi)在邏輯性即其形成與發(fā)展的必然性與必要性。尤其是現(xiàn)代化建設(shè)需要區(qū)域經(jīng)濟合作,改革開放需要區(qū)域經(jīng)濟合作,市場經(jīng)濟的發(fā)展也會帶來區(qū)域經(jīng)濟合作。根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)的相關(guān)理論分析,提出了異質(zhì)性合作是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。在泛珠三角異質(zhì)性區(qū)域合作模式中,合作的各方容易形成參與合作的內(nèi)在動力,有利于遵循比較優(yōu)勢的互補原則,發(fā)揮市場在區(qū)域資源配置中的作用,建立區(qū)域之間經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)分工體系,克服相互排斥、惡性競爭和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。廣東外語外貿(mào)大學(xué)程永林認為,推動泛珠三角地區(qū)整合的內(nèi)在動力機制就是要謀求通過內(nèi)部融通與制度安排以及利益協(xié)調(diào)來實現(xiàn)區(qū)域整體戰(zhàn)略利益。泛珠三角區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制的設(shè)計可以分為制度化的協(xié)調(diào)機制和非制度化的協(xié)調(diào)機制兩種類型。中山大學(xué)李郇、徐現(xiàn)祥提出了區(qū)域經(jīng)濟合作以及區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體、激勵機制和協(xié)調(diào)機制。論文以長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟一體化為例,闡述區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體以及激勵和實現(xiàn)區(qū)域一體化的手段。西南交通大學(xué)王學(xué)提出了泛珠三角區(qū)域合作具有跨關(guān)區(qū)經(jīng)濟整合性質(zhì),優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是合作機制中防止“貿(mào)易缺陷”、保證各方利益的重要制度安排。因此,有效利用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,可以為泛珠三角區(qū)域合作提供利益平衡,實現(xiàn)共贏。二、關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作與產(chǎn)業(yè)布局問題暨南大學(xué)張捷選擇珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的視角來討論產(chǎn)業(yè)空間布局問題。他認為這種提前形態(tài)與我國外向型的工業(yè)化模式有關(guān),在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,外向型的工業(yè)化模式會產(chǎn)生失衡效應(yīng)和加速效應(yīng),從而加劇了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的非均衡性,同時又促進了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換契機的提前到來。對于珠三角來說,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標不是放棄原有的制造業(yè)優(yōu)勢,而是用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來提升和包裝傳統(tǒng)制造業(yè),創(chuàng)建自有品牌。廣東工業(yè)大學(xué)譚蓉娟認為泛珠三角各區(qū)域旅游資源豐富多樣,區(qū)域內(nèi)部互補性較強,因此,各區(qū)域在充分顯示自身特色的同時,也應(yīng)當注重泛珠三角地區(qū)整體效益的溝通和協(xié)調(diào),致力于實現(xiàn)優(yōu)勢互補,從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。作為一個區(qū)域的旅游發(fā)展來說,重點是要對自己準確定位,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢,在條件允許的情況下,創(chuàng)造自身還不具備的某些優(yōu)勢,突出最鮮明、最獨特的發(fā)展色彩。泛珠三角地區(qū)的新型工業(yè)化,就是要以泛珠區(qū)域為主體,走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路,最終實現(xiàn)泛珠區(qū)域的均衡發(fā)展。因此,泛珠工業(yè)合作既有利于解決大珠三角的勞動力短缺問題,又有利于解決經(jīng)濟較落后地區(qū)的就業(yè)問題和對人才的需求,從而有效解決區(qū)域人力資源存在的供求矛盾,提高整體就業(yè)水平,促進人力資源的充分利用,推動區(qū)域新型工業(yè)化的發(fā)展。廣東工業(yè)大學(xué)劉艷、王學(xué)力從人口流動遷移角度研究泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟空間布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。提出了泛珠三角地區(qū)要根據(jù)地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人力資本現(xiàn)狀,制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人口政策,以推動泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟空間布局與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如粵港雙方在商貿(mào)、航運、物流、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面都應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置,拓展合作范圍,深化合作層次。提出了粵港澳物流融合發(fā)展的具體建議:成立三方專家組,處理粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃協(xié)調(diào)問題;建立和完善粵港澳跨界大型基建項目協(xié)調(diào)機制,有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施,加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施整體配套;提高過境交通運輸通行能力,提高通行效率,解決物流瓶頸和障礙;明確各港口、機場的地位與分工,加強港口、機場資源整合,重點加強以港口為依托的集裝箱運輸和以機場為供應(yīng)鏈接點的航空物流協(xié)作。認為改革開放三十年,廣東省的對外開放在全國先行一步,極大促進了廣東的經(jīng)濟增長。廣東省歷來都具有對外開放的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革的深厚底蘊,按照試驗——推廣——趨同的中國漸進式改革的道路,廣東省作為中央政府進行對外開放的試驗地和窗口,獲得了政策上的傾斜和暫時的排他性收益,在全國先行一步;而在對外開放的同時,廣東省抓住了本身的資源稟賦特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,貿(mào)易主導(dǎo)從勞動密集型(玩具、服裝、紡織等產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型(機電產(chǎn)品、計算機通信等產(chǎn)業(yè)),拉動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進了經(jīng)濟增長。認為區(qū)域溢出是一種外部性,無論是對外溢出還是獲得溢出都不受市場調(diào)節(jié);但認為區(qū)域合作的基礎(chǔ)就是發(fā)揮區(qū)域的正溢出,控制區(qū)域的負溢出。在國內(nèi)分工協(xié)作中的對象及產(chǎn)業(yè)選擇方面,廣東不僅要加強與地理鄰近省區(qū)的合作,更應(yīng)加強與經(jīng)濟發(fā)展水平鄰近地區(qū)如長江三角洲地區(qū),在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,發(fā)揮雙方的相互正溢出效應(yīng);在參與國際分工和協(xié)作方面,在不改變現(xiàn)有外商投資的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的結(jié)構(gòu)的情況下,外商直接投資的規(guī)模會阻礙廣東的技術(shù)進步。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)何一鳴、廣東商學(xué)院陳德寧以CEPA效應(yīng)的經(jīng)濟分析為例,提出了關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作績效評價的問題。因此,制度創(chuàng)新促進了由自由貿(mào)易引起的市場范圍擴展,從而推進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。他的研究成果包括《日本經(jīng)濟的成長和循環(huán)》、《收入分配和工資結(jié)構(gòu)》、《消費函數(shù)》、《日本經(jīng)濟之謎—成長率和增長率》、《產(chǎn)業(yè)構(gòu)成論》、《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)論(產(chǎn)業(yè)構(gòu)造)》。在激烈的商業(yè)競爭之中,只有靈活運用戰(zhàn)略才能勝出,因此,波特為商界人士提供了三種卓有成效的戰(zhàn)略,它們是成本優(yōu)勢戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和縫隙市場戰(zhàn)略?!?《競爭優(yōu)勢》(1985)《國家競爭優(yōu)勢》1990年【書中,他分析了國家為何有貧富之分,一個重要的因素就是國家的價值體系,他把這種價值體系形象地稱為鉆石體系。】韋伯的《工業(yè)區(qū)位論》(1909)等代表著作。書 名: 宏觀經(jīng)濟學(xué) 《宏觀經(jīng)濟學(xué)》 多恩布什,費希爾,斯塔茲 著,王志偉 譯 作 者: [美]多恩布什,費希爾,斯塔茲等 著;范家驤等 譯中國人民大學(xué)出版社 微觀經(jīng)濟學(xué)》黃亞鈞  作 者: 黃亞鈞 主編   出 版 社: 高等教育出版社15 /
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