區(qū)域規(guī)劃及其編制ppt課件(已改無錯字)
2023-06-06 12:37:53 本頁面
【正文】 活 、 近期與遠(yuǎn)期 、 經(jīng)濟(jì)效益與社會生態(tài)效益 、 PRED、 供給與需求 (2)因地制宜 ， 揚長避短 ， 發(fā)揮優(yōu)勢 各地自然資源與自然條件不同 ， 同類資源 “ 自然豐度 ”的地區(qū)差異 ， 是 勞動地域分工的自然基礎(chǔ) ；各地現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特點和經(jīng)濟(jì)地理位置的不同 ， 生產(chǎn)的集中化 、專業(yè)化效益不同 ， 各地區(qū)生產(chǎn)要素種類不同 ， 及其供求關(guān)系與價格差異 ， 這些都是 勞動地域分工的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 。 最終反映為不同地區(qū)同種產(chǎn)品生產(chǎn)費用的差異 。 充分利用地區(qū)分工的絕對利益和比較利益 ， 趨利避害 ， 揚長避短 ， 因地制宜地確定各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點部門 ， 圍繞地區(qū)優(yōu)勢部門 ， 適當(dāng)綜合發(fā)展 ， 建立符合各地不同特點的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 。 破除不顧條件 、 各地區(qū)都要自成體系的老框框 ， 杜絕不必要的重復(fù)布點 ， 重復(fù)建設(shè) 、 產(chǎn)業(yè)同構(gòu) 。 (3)經(jīng)濟(jì)原則 投入產(chǎn)出分析 (4)合理布局 ， 保護(hù)環(huán)境 （ 可持續(xù) ） ， 有利生產(chǎn) ， 方便生活 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)平衡的要求 。 按照有利生產(chǎn) 、 方便生活和保護(hù)環(huán)境的要求 ， 防止過分集中和過分分散 。 生產(chǎn)性項目的建設(shè)與生活性設(shè)施的建設(shè) (5)自覺運用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律 突出重點 (6)有計劃有步驟地發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè) (7)國防安全原則 在地點布局上 ， 防止過度集中 。 對于大多數(shù)常規(guī)武器和一般軍品軍民互產(chǎn) ， 平戰(zhàn)結(jié)合 ， 使國防安全的原則和提高經(jīng)濟(jì)效益原則得以統(tǒng)一 。 （ 8） 定性與定量相結(jié)合 總結(jié)：上述各項原則 ， 反映了生產(chǎn)力布局客觀規(guī)律和影響生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)規(guī)律 、 自然規(guī)律與技術(shù)發(fā)展規(guī)律 。 各原則之間彼此聯(lián)系 、相互補(bǔ)充 ， 在實踐個應(yīng)融匯貫通 、 綜合運用；切忌孤立分割 、 偏執(zhí)一端 。 二 、 區(qū)域規(guī)劃的方法 （ 一 ） 系統(tǒng)法 系統(tǒng)法的三個基本環(huán)節(jié)： 。 確定規(guī)劃范圍 、 規(guī)劃目的 、 總體發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo) 。 。 系統(tǒng)分析是對系統(tǒng)要素的性質(zhì) 、 功能 、 相互關(guān)系進(jìn)行分析 ， 對系統(tǒng)的各種不確定因素 、 系統(tǒng)的組織 、結(jié)構(gòu) 、 狀態(tài)和可能的變化 ， 通過綜合處理 ， 建立模型 ， 反復(fù)驗證 ， 以作出判斷 ， 并提出抉擇方案 。 系統(tǒng)分析要回答為誰、 為什么 、 何時 、 何地 、 做什么 、 怎么做等問題 。 在區(qū)域規(guī)劃中大體是區(qū)域發(fā)展條件的評價 、 規(guī)劃方案的設(shè)計 。 。 評價規(guī)劃設(shè)計方案的可靠性 、 安全性 、 先進(jìn)性 、 學(xué)術(shù)性 、 可操作性 、 經(jīng)濟(jì)性 、 規(guī)范性 、 生態(tài)環(huán)境可相容性 、 社會性及可擴(kuò)展性 、 靈活性等 。 （ 二 ） 傳統(tǒng)綜合方法 綜合是與系統(tǒng)分析相反的思維方法 。 它是在分析的基礎(chǔ)上將分析結(jié)果加以綜合形成整體認(rèn)識的一種科學(xué)方法 。 綜合平衡法是傳統(tǒng)綜合方法中的一種 ， 也是區(qū)域規(guī)劃方法中最基本 、 使用最廣泛的一種 。 所謂平衡 ， 就是各種關(guān)系的處理 。 如土地利用平衡 ， 就是要處理好農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系 ， 農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)用地的關(guān)系 ， 各項非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系 。 綜合平衡要處理好三方面關(guān)系： 一是供給和需求的關(guān)系 。 品種 、 數(shù)量及質(zhì)量 二是各部門 、 各建設(shè)項目的用地關(guān)系 。 各得其所 ， 有機(jī)聯(lián)系 ， 密切配合 ， 相互協(xié)調(diào) 。 三是地區(qū)之間的關(guān)系 。 在講求效益 、 公平 、 安全等原則的基礎(chǔ)上 ， 合理安排建設(shè)項目的空間布局 、 建設(shè)進(jìn)度 。 需要平衡的內(nèi)容： 在經(jīng)濟(jì)方面 ， 有生產(chǎn)與市場的平衡 ， 資金平衡 ， 勞動力平衡 ， 土地 、 水 、 礦產(chǎn)等自然資源的平衡 ， 物資平衡 ， 交通 、 電力等供需平衡；在社會方面 ， 有城鄉(xiāng)人口平衡 ， 教育 、 醫(yī)療 、 體育 、 娛樂設(shè)施的平衡 ， 糧食 、 肉類
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