區(qū)域規(guī)劃及其編制ppt課件(已修改)
2025-05-18 12:37 本頁面
【正文】 第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容 第二節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的類型 第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展 第四節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的方法與程序 第五章 區(qū)域規(guī)劃及其編制 第一節(jié)區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容 一 、 區(qū)域規(guī)劃的概念 區(qū)域規(guī)劃是指在一個特定的地域范圍內(nèi) ， 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃和區(qū)域的自然條件及社會經(jīng)濟條件 ， 對區(qū)域工業(yè) 、 農(nóng)業(yè) 、 服務(wù)業(yè) 、 城鎮(zhèn)居民點 、 生態(tài)環(huán)境以及其他各項建設(shè)事業(yè)和重要工程設(shè)施進行全面的發(fā)展規(guī)劃 ， 并做出合理的空間配置 ， 使社會經(jīng)濟各部門和各分區(qū)間形成良好的協(xié)作配合 ， 城鎮(zhèn)居民點和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)更加合理 ， 各項工程建設(shè)能更有序地進行 ， 從戰(zhàn)略意義上保證國民經(jīng)濟的合理發(fā)展和協(xié)調(diào)布局 ， 以及城市建設(shè)的順利進行 。 簡言之 ， 區(qū)域規(guī)劃就是在一定區(qū)域內(nèi)對整個國民經(jīng)濟建設(shè)進行總體的戰(zhàn)略部署 。 是對影響區(qū)域發(fā)展的各因素、區(qū)域各部門及各區(qū)域 (區(qū)域內(nèi)部各部分、本區(qū)域與周邊區(qū)域及相關(guān)區(qū)域、同類區(qū)域 )進行協(xié)調(diào)和平衡，并對區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)、生活活動作出空間和時間安排。 二、區(qū)域規(guī)劃的特點 （ 1） 綜合性 它是區(qū)域自然 、 經(jīng)濟 、 社會和技術(shù)的有機結(jié)合 ， 包括區(qū)域內(nèi)各部門 、 各地區(qū)間生產(chǎn)協(xié)作的發(fā)展與布局 ， 并涉及近期和遠期 、 區(qū)內(nèi)和區(qū)外種種復(fù)雜的關(guān)系 。 （ 2） 地域性 因地制宜的原則 ， 是區(qū)域規(guī)劃工作基本的出發(fā)點之一 。 （ 3） 戰(zhàn)略性 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中帶有全局性 、 長遠性的戰(zhàn)略部署。 （ 4） 政策性 四 、 區(qū)域規(guī)劃的基本內(nèi)容 (1)確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位與發(fā)展目標 在對區(qū)域自然資源、社會資源和經(jīng)濟資源特征全面掌握的基礎(chǔ)上，對其利用和發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足及進一步利用和發(fā)展的可能性作綜合的技術(shù)經(jīng)濟評估，并通過對其發(fā)展宏觀區(qū)域背景的分析和論證，提出區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和空間戰(zhàn)略。 主要包括確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)方式、重點開發(fā)區(qū)及開發(fā)時序。 區(qū)域性質(zhì)與功能定位，確定發(fā)展目標。 ? (2)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 ? 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局 ? 農(nóng)業(yè)： 根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)、社會經(jīng)濟技術(shù)條件和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模、主要指標和總體部門結(jié)構(gòu)；擬定區(qū)域農(nóng)業(yè)各主要部門的發(fā)展布局規(guī)劃；確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分區(qū)規(guī)劃；擬訂區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施的發(fā)展改造規(guī)劃。 ? 工業(yè)： 根據(jù)區(qū)域工業(yè)發(fā)展的自然資源條件、經(jīng)濟地理條件和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，綜合國民經(jīng)濟發(fā)展計劃要求，確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和重點，確定區(qū)域主導(dǎo)工業(yè)、協(xié)作工業(yè)和一般工業(yè)的組成、項目和規(guī)模， 確定區(qū)域工業(yè)布局的基本框架，進行不同工業(yè)區(qū)的合理組織。 ? 第三產(chǎn)業(yè) ： 綜合評價區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)；確定區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 、規(guī)模 、 部門結(jié)構(gòu) 、 重點城鎮(zhèn)及其服務(wù)范圍 。 ? 其中 ， 旅游業(yè)規(guī)劃首先要分析評價區(qū)域旅游資源 ， 結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢確定區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展方向 、 重點地區(qū)和城市；確定旅游市場和規(guī)模 ， 并依此協(xié)調(diào)制定旅游飯店和交通規(guī)劃 ，確定旅游商品的開發(fā)方向和規(guī)模 。 （ 3）區(qū)域城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民民點體系規(guī)劃布局 綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展建設(shè)條件；預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化發(fā)展目標；確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略；劃分城市經(jīng)濟區(qū)；原則確定各主要城鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)之間的合理分工與經(jīng)濟聯(lián)系。提出區(qū)域城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)；確定城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)；確定各時期重點發(fā)展的城市 (鎮(zhèn) )，提出近期重點發(fā)展城市 (鎮(zhèn) )的規(guī)劃建議。 （ 4）區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 在對各種基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展過程及現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，確定 各種生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量
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