區(qū)域規(guī)劃及其編制ppt課件(參考版)
2025-05-09 12:37本頁面
【正文】 要經(jīng)常檢查規(guī)劃的可行性和實(shí)際效益，作必要的調(diào)整、補(bǔ)充或修改。 全國性規(guī)劃、跨省區(qū)的大區(qū)規(guī)劃和大江大河流域的規(guī)劃，應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 編寫規(guī)劃報(bào)告 、 規(guī)劃圖 。 設(shè)計(jì)出可供比較 、 選擇的若干方案 。發(fā)展目標(biāo)有高、中、低等層次。 （ 二 ） 規(guī)劃工作步驟 、 現(xiàn)場踏勘 可采用 “ 發(fā)展需要 ” 和 “ 地方發(fā)展條件和資源可能性 ” 相結(jié)合的原則。 、工作階段、進(jìn)度。 。 。 。 。 （四）數(shù)學(xué)模擬法 。即目標(biāo)和方案的優(yōu)選。 有時(shí)政治因素也會成為比較標(biāo)準(zhǔn)的首選條件 。 。 比較的對象應(yīng)具有內(nèi)在的聯(lián)系性 ， 具有可比性 。它們都是以區(qū)域的宏觀研究為指導(dǎo)，以區(qū)域內(nèi)各地方微觀研究為基礎(chǔ)，根據(jù)資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及地區(qū)關(guān)系，選擇多個(gè)方案加以比較的結(jié)果。 因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定的規(guī)律性 ， 只要條件類似或大體相同 ， 不同國家 、 不同地區(qū)的同一社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象會表現(xiàn)出某種共同的特征和發(fā)展趨勢， 所以區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)和具體指標(biāo)經(jīng)常是對不同發(fā)展階段 、 不同國家 、 不同地區(qū)的同類指標(biāo)進(jìn)行對比和分析才加以確定的 。 要通過規(guī)劃區(qū)域與全國甚至世界上其他地區(qū)的比較 ， 通過區(qū)域發(fā)展的有利條件和限制因素的對比 ， 才能認(rèn)識區(qū)域的優(yōu)勢 ， 明確其發(fā)展方向 。 通過供需雙方的比較 ， 反復(fù)調(diào)整 ， 最后確定規(guī)劃方案 。 編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下 ， 各部門 、 各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致 。 需要平衡的內(nèi)容： 在經(jīng)濟(jì)方面 ， 有生產(chǎn)與市場的平衡 ， 資金平衡 ， 勞動力平衡 ， 土地 、 水 、 礦產(chǎn)等自然資源的平衡 ， 物資平衡 ， 交通 、 電力等供需平衡；在社會方面 ， 有城鄉(xiāng)人口平衡 ， 教育 、 醫(yī)療 、 體育 、 娛樂設(shè)施的平衡 ， 糧食 、 肉類 、蔬菜 、 水果及住宅等供需平衡；在生態(tài)系統(tǒng)方面 ， 有林木采伐與營造的平衡 ， 污染物排放與治理的平衡等等 。 三是地區(qū)之間的關(guān)系 。 品種 、 數(shù)量及質(zhì)量 二是各部門 、 各建設(shè)項(xiàng)目的用地關(guān)系 。 如土地利用平衡 ， 就是要處理好農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系 ， 農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)用地的關(guān)系 ， 各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系 。 綜合平衡法是傳統(tǒng)綜合方法中的一種 ， 也是區(qū)域規(guī)劃方法中最基本 、 使用最廣泛的一種 。 （ 二 ） 傳統(tǒng)綜合方法 綜合是與系統(tǒng)分析相反的思維方法 。 。 系統(tǒng)分析要回答為誰、 為什么 、 何時(shí) 、 何地 、 做什么 、 怎么做等問題 。 。 二 、 區(qū)域規(guī)劃的方法 （ 一 ） 系統(tǒng)法 系統(tǒng)法的三個(gè)基本環(huán)節(jié)： 。 （ 8） 定性與定量相結(jié)合 總結(jié)：上述各項(xiàng)原則 ， 反映了生產(chǎn)力布局客觀規(guī)律和影響生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)規(guī)律 、 自然規(guī)律與技術(shù)發(fā)展規(guī)律 。 生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè)與生活性設(shè)施的建設(shè) (5)自覺運(yùn)用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律 突出重點(diǎn) (6)有計(jì)劃有步驟地發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè) (7)國防安全原則 在地點(diǎn)布局上 ， 防止過度集中 。 (3)經(jīng)濟(jì)原則 投入產(chǎn)出分析 (4)合理布局 ， 保護(hù)環(huán)境 （ 可持續(xù) ） ， 有利生產(chǎn) ， 方便生活 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)平衡的要求 。 充分利用地區(qū)分工的絕對利益和比較利益 ， 趨利避害 ， 揚(yáng)長避短 ， 因地制宜地確定各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)部門 ， 圍繞地區(qū)優(yōu)勢部門 ， 適當(dāng)綜合發(fā)展 ， 建立符合各地不同特點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 。 (1)統(tǒng)籌兼顧 ， 全面安排 ， 綜合平衡 整體與局部 、 重點(diǎn)與一般 (主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè) 、 配套產(chǎn)業(yè) )、 工業(yè)與農(nóng)業(yè) 、 城市與鄉(xiāng)村 、 生產(chǎn)與生活 、 近期與
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