【正文】 現(xiàn)象又被同樣的模式轉(zhuǎn)移到江蘇、浙江、上海和安徽之間。這就是今后泛長(zhǎng)三角動(dòng)力的范疇和體制。3． 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制。南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)系主任徐光華認(rèn)為，要構(gòu)建“長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制”。二、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才戰(zhàn)略人才是區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)力和提高區(qū)域優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專(zhuān)家們圍繞長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才戰(zhàn)略作了多方面的深入探討。高層次人才是區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)軍人物，對(duì)區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要，因此長(zhǎng)三角發(fā)展必須實(shí)施高層次人才戰(zhàn)略。高層次文化人才開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，重點(diǎn)期待在高層次人才觀念上有新突破、在工作機(jī)制上有新突破。要探索符合文化發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)文化創(chuàng)新人才特點(diǎn)，受到社會(huì)普遍尊重的文化環(huán)境建設(shè)路徑。在社會(huì)輿論環(huán)境上要進(jìn)一步重視營(yíng)造有利于高層次人才的發(fā)展環(huán)境。2． 人才合作與生根戰(zhàn)略。浙江省委組織部副部長(zhǎng)姚志文提出了加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)人才合作的四條建議：一要研究制定長(zhǎng)三角人才的規(guī)劃綱要，二要建立人才工作定期的會(huì)商制度，三要建立長(zhǎng)三角一體化的高層次人才信息庫(kù)，四要探索長(zhǎng)三角人才市場(chǎng)一體化建設(shè)、資格證書(shū)互認(rèn)、社會(huì)保障互通等辦法。中國(guó)浦東干部學(xué)院昆山分院院長(zhǎng)，昆山市委組織部部長(zhǎng)張雪純認(rèn)為，要大力實(shí)施人才生根戰(zhàn)略，需要以更加靈活的機(jī)制、更加周到的服務(wù)和更加好的環(huán)境廣納人才。中國(guó)浦東干部學(xué)院教研部主任鄭金洲教授認(rèn)為，無(wú)論是長(zhǎng)三角的人才工作， 還是全國(guó)的人才工作，都是一項(xiàng)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作。第二，在人才工作當(dāng)中確立正確的戰(zhàn)略定位是關(guān)鍵。在長(zhǎng)三角地區(qū)的人才工作發(fā)展過(guò)程中需要處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：第一是人才引進(jìn)與人才生根和人才適度流動(dòng)之間的關(guān)系；第二是人才的引進(jìn)與人才培養(yǎng)之間的關(guān)系；第三是引進(jìn)各級(jí)人才與引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)的關(guān)系；第四是高端人才與對(duì)人才層次結(jié)構(gòu)的要求之間的關(guān)系；第五是海外人才與本土人才之間的關(guān)系。優(yōu)秀人才的公開(kāi)選拔是充實(shí)干部隊(duì)伍的重要途徑。選拔公開(kāi)具有增強(qiáng)透明度、公信度，落實(shí)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等優(yōu)勢(shì)。他對(duì)選拔公開(kāi)進(jìn)行了展望：一是政治成本低，社會(huì)效益高，值得認(rèn)真研究和大力推動(dòng)；二是選擇面向民生和社會(huì)的正職崗位實(shí)施選拔公開(kāi)；三是電視不是唯一選擇，探索網(wǎng)絡(luò)直播、廣播直播、選拔聽(tīng)證等方式；四是從面試過(guò)程公開(kāi)逐步發(fā)展到其他推薦過(guò)程公開(kāi)；五是進(jìn)一步提高群眾的參與度、選擇度；六是盡量采用半結(jié)構(gòu)性化面試，重點(diǎn)考查崗位需要的勝任特征；七是常態(tài)化，將選拔公開(kāi)納入公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的常規(guī)工作。人口與長(zhǎng)三角發(fā)展關(guān)系密切。在長(zhǎng)三角地區(qū)人口老齡化趨勢(shì)背景下，如何讓老年人才更好地發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值成為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)勤儉教授關(guān)注的話題。總之，專(zhuān)家學(xué)者們從人才引進(jìn)、人才生根、人才合作、人才選拔、人才流動(dòng)、人才管理、人才使用等多個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，剖析了問(wèn)題、分析了原因、提出了對(duì)策，對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才戰(zhàn)略提供了有價(jià)值的思路。長(zhǎng)三角發(fā)展問(wèn)題的研討還需要在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景中來(lái)考察。1． 大國(guó)情形下長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。長(zhǎng)三角的開(kāi)發(fā)開(kāi)放應(yīng)該放在大國(guó)情形下討論區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)際分工形勢(shì)的變化，為價(jià)值鏈的國(guó)內(nèi)廣泛共享提供了重要的條件。2． 全球產(chǎn)業(yè)變遷下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足于本民族的先發(fā)優(yōu)勢(shì)；中國(guó)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)在于組裝和制造，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以此為原點(diǎn)。在這種發(fā)展路徑中，最關(guān)鍵的在于如何把中國(guó)的企業(yè)由組裝企業(yè)變成主制造商，這就要求政府必須制定基于中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。3． 世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展的建議。福斯特女士認(rèn)為長(zhǎng)三角一體化是大勢(shì)所趨。在人力資源方面，建議長(zhǎng)三角的大專(zhuān)院校應(yīng)該在自己的學(xué)科設(shè)置方向以及在與企業(yè)界的合作上花更多的力氣。在生活品質(zhì)方面，必須要與倫敦、紐約、東京看齊。前英國(guó)政府智囊機(jī)構(gòu)主任、IAS 公司亞洲區(qū)總裁、中國(guó)國(guó)家財(cái)政部財(cái)經(jīng)顧問(wèn)莫里斯介紹了迪拜的經(jīng)濟(jì)成就，分析了迪拜成功的原因，以及金融危機(jī)對(duì)迪拜的沖擊，最后提出對(duì)中國(guó)的借鑒意義，尤其是對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的啟示：有效的領(lǐng)導(dǎo)力和遠(yuǎn)見(jiàn)可以創(chuàng)造成績(jī)；有效的地產(chǎn)可以提前出售，以增加國(guó)家的財(cái)政收入，但必須可以獲得長(zhǎng)期的價(jià)值；有良好規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)非常重要。東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)徐康寧認(rèn)為，長(zhǎng)三角要發(fā)展得好，在將來(lái)經(jīng)濟(jì)地位中有所提升，必須要在新的國(guó)際分工中有更高的地位。但是它要建成一個(gè)國(guó)際金融中心，或者要在上海建成一個(gè)國(guó)際金融的集聚區(qū)還需要一些關(guān)鍵性的條件，包括人民幣真正國(guó)際化，國(guó)際金融市場(chǎng)體系的完善，建成和完善國(guó)際金融中心或者是國(guó)際金融集聚區(qū)，金融貨幣制度要自由化、制度化，國(guó)際金融需要高端人才，要有高度國(guó)際化的都市生活形態(tài)等。要做好長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃編制工作，戶(hù)籍、醫(yī)療、保險(xiǎn)體制的協(xié)調(diào)工作。論壇的報(bào)告人具有了較深的學(xué)術(shù)修養(yǎng)與理論功底，對(duì)所報(bào)告的內(nèi)容都有長(zhǎng)期的積累、深入的研究、精心的準(zhǔn)備，在研究方法上注重在充分搜集科學(xué)數(shù)據(jù)并進(jìn)行準(zhǔn)確分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論。整個(gè)會(huì)議議題豐富多樣、交流充分、探討深入，是一場(chǎng)高水平、高質(zhì)量的思想盛宴。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展前沿問(wèn)題研究全國(guó)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”研討會(huì)綜述陳喜強(qiáng)（廣州大學(xué)商學(xué)院 廣東廣州 510006）摘要：在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作如火如荼的展開(kāi)，形成了許多具有特色和影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。關(guān)鍵詞：泛珠三角地區(qū) 經(jīng)濟(jì)合作 前沿問(wèn)題 研究綜述由《經(jīng)濟(jì)研究》編輯部和廣州大學(xué)商學(xué)院聯(lián)合主辦，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2006年度重大項(xiàng)目“CAFTA進(jìn)程中我國(guó)周邊省區(qū)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)與區(qū)域分工研究（批準(zhǔn)號(hào)06amp。來(lái)自北京、上海、浙江、江蘇、廣東、陜西、四川、湖北、湖南、廣西、海南等10余個(gè)省市(區(qū))的50多所高等院校、研究機(jī)構(gòu)及政府部門(mén)的近100位專(zhuān)家學(xué)者出席了此次研討會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)和提交了高水平、高質(zhì)量、有創(chuàng)見(jiàn)的研究論文?？梢哉f(shuō)，這些成果在一定程度上代表了關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的最新前沿研究。一、關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力與合作機(jī)制問(wèn)題海南大學(xué)王毅武從歷史發(fā)展的角度探討了泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力、機(jī)制和發(fā)展的內(nèi)在邏輯，認(rèn)為泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形成與發(fā)展的內(nèi)在邏輯性即其形成與發(fā)展的必然性與必要性。尤其是現(xiàn)代化建設(shè)需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，改革開(kāi)放需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的相關(guān)理論分析，提出了異質(zhì)性合作是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在泛珠三角異質(zhì)性區(qū)域合作模式中，合作的各方容易形成參與合作的內(nèi)在動(dòng)力，有利于遵循比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)原則，發(fā)揮市場(chǎng)在區(qū)域資源配置中的作用，建立區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工體系，克服相互排斥、惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)程永林認(rèn)為，推動(dòng)泛珠三角地區(qū)整合的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制就是要謀求通過(guò)內(nèi)部融通與制度安排以及利益協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體戰(zhàn)略利益。泛珠三角區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)可以分為制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制和非制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制兩種類(lèi)型。中山大學(xué)李郇、徐現(xiàn)祥提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體、激勵(lì)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。論文以長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為例，闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體以及激勵(lì)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的手段。西南交通大學(xué)王學(xué)提出了泛珠三角區(qū)域合作具有跨關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)整合性質(zhì)，優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是合作機(jī)制中防止“貿(mào)易缺陷”、保證各方利益的重要制度安排。因此，有效利用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，可以為泛珠三角區(qū)域合作提供利益平衡，實(shí)現(xiàn)共贏。二、關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題暨南大學(xué)張捷選擇珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的視角來(lái)討論產(chǎn)業(yè)空間布局問(wèn)題。他認(rèn)為這種提前形態(tài)與我國(guó)外向型的工業(yè)化模式有關(guān)，在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，外向型的工業(yè)化模式會(huì)產(chǎn)生失衡效應(yīng)和加速效應(yīng)，從而加劇了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非均衡性，同時(shí)又促進(jìn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換契機(jī)的提前到來(lái)。對(duì)于珠三角來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)不是放棄原有的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，而是用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)提升和包裝傳統(tǒng)制造業(yè)，創(chuàng)建自有品牌。廣東工業(yè)大學(xué)譚蓉娟認(rèn)為泛珠三角各區(qū)域旅游資源豐富多樣，區(qū)域內(nèi)部互補(bǔ)性較強(qiáng)，因此，各區(qū)域在充分顯示自身特色的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注重泛珠三角地區(qū)整體效益的溝通和協(xié)調(diào)，致力于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。作為一個(gè)區(qū)域的旅游發(fā)展來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是要對(duì)自己準(zhǔn)確定位，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，在條件允許的情況下，創(chuàng)造自身還不具備的某些優(yōu)勢(shì)，突出最鮮明、最獨(dú)特的發(fā)展色彩。泛珠三角地區(qū)的新型工業(yè)化，就是要以泛珠區(qū)域?yàn)橹黧w，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，最終實(shí)現(xiàn)泛珠區(qū)域的均衡發(fā)展。因此，泛珠工業(yè)合作既有利于解決大珠三角的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，又有利于解決經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題和對(duì)人才的需求，從而有效解決區(qū)域人力資源存在的供求矛盾，提高整體就業(yè)水平，促進(jìn)人力資源的充分利用，推動(dòng)區(qū)域新型工業(yè)化的發(fā)展。廣東工業(yè)大學(xué)劉艷、王學(xué)力從人口流動(dòng)遷移角度研究泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。提出了泛珠三角地區(qū)要根據(jù)地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人力資本現(xiàn)狀，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人口政策，以推動(dòng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如粵港雙方在商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，拓展合作范圍，深化合作層次。提出了粵港澳物流融合發(fā)展的具體建議：成立三方專(zhuān)家組，處理粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃協(xié)調(diào)問(wèn)題；建立和完善粵港澳跨界大型基建項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施，加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施整體配套；提高過(guò)境交通運(yùn)輸通行能力，提高通行效率，解決物流瓶頸和障礙；明確各港口、機(jī)場(chǎng)的地位與分工，加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)資源整合，重點(diǎn)加強(qiáng)以港口為依托的集裝箱運(yùn)輸和以機(jī)場(chǎng)為供應(yīng)鏈接點(diǎn)的航空物流協(xié)作。認(rèn)為改革開(kāi)放三十年，廣東省的對(duì)外開(kāi)放在全國(guó)先行一步，極大促進(jìn)了廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。廣東省歷來(lái)都具有對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革的深厚底蘊(yùn)，按照試驗(yàn)——推廣——趨同的中國(guó)漸進(jìn)式改革的道路，廣東省作為中央政府進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)地和窗口，獲得了政策上的傾斜和暫時(shí)的排他性收益，在全國(guó)先行一步；而在對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，廣東省抓住了本身的資源稟賦特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易主導(dǎo)從