【正文】 什么？根據(jù)人員不安全行為的分類其發(fā)生機(jī)理也是根本不相同的，故意違章行為是人們?cè)陬A(yù)知其行動(dòng)違反了相關(guān)的安全管理規(guī)定的前提下做出的，是其有意識(shí)選擇的結(jié)果，它的發(fā)生主要受人們決策過程相關(guān)因素的影響；而非故意違章行為是人們?cè)跊]有預(yù)知其行為違反相關(guān)安全管理規(guī)定的前提下做出的，不是其有意選擇的結(jié)果，它的發(fā)生則更多地受人們的認(rèn)識(shí)狀態(tài)、行為習(xí)慣等因素的影響。對(duì)人員不安全行為實(shí)施管理控制的基本途徑和措施有哪些？人員不安全行為實(shí)施管理控制的基本途徑有三種：自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制。再根據(jù)人員不安全行為的外在影響因素特征可知，人員不安全行為的控制與管理措施主要有五大類，即人員準(zhǔn)入管理措施、安全教育與培訓(xùn)措施、激勵(lì)與溝通措施、群體行為影響措施、組織行為影響措施。制定員工的安全管理職責(zé)和行為規(guī)范，需要把企業(yè)生產(chǎn)中的日常的、經(jīng)常重復(fù)性的、有規(guī)律性的安全管理活動(dòng)，通過合理設(shè)計(jì)形成一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的崗位工作內(nèi)容和工作方法體系等，再由一個(gè)個(gè)具體崗位員工嚴(yán)格按照崗位職責(zé)的規(guī)定去加以管理。如何制定各崗位安全管理職責(zé)？（1）每一個(gè)員工崗位的安全管理職責(zé)都應(yīng)該對(duì)其崗位的安全管理工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作方法、工作效果、工作環(huán)境要求等做出明確具體的規(guī)定。（3）每一個(gè)員工的安全管理職責(zé)都科學(xué)可行。1工人、管理者、決策者的“知、會(huì)、行”主要指什么？（1）工人的知、會(huì)、行知：主要從員工安全行為規(guī)范和日常的各種管理指令和規(guī)定中獲得，由各級(jí)管理人員確定和傳導(dǎo)；會(huì)：主要在工作、學(xué)習(xí)或訓(xùn)練中獲得技能；行：主要是做出一個(gè)個(gè)具體的行為或動(dòng)作，受眾多因素的影響，如個(gè)人心理因素、工作環(huán)境因素、其他工人、企業(yè)管理者、社會(huì)相關(guān)人員的行為和言論等。（2） 管理者的知、會(huì)、行知：主要從員工安全行為規(guī)范、崗位職責(zé)和日常的各種管理指令和規(guī)定中獲得，許多由上級(jí)管理人員確定和傳導(dǎo)。其中，會(huì)和行是關(guān)鍵因素，但會(huì)更多的受個(gè)人因素影響，而行則更多受企業(yè)管理因素的影響。由于其工作對(duì)象多且抽象，許多工作對(duì)象之間又相互偶合，決策者一般很難獲得其確切的知。三者都很重要，缺一不可。P（Plan）是指計(jì)劃；D（Do）是指執(zhí)行；C（Check）是指檢查；A（Action）是指改進(jìn)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一方面要求企業(yè)本質(zhì)安全管理體系按照PDCA的原則持續(xù)改進(jìn)和完善；另一方面，為保障企業(yè)本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的完善和有效運(yùn)行，要求企業(yè)在具體的安全管理過程中，對(duì)于每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，都應(yīng)努力構(gòu)建基于PDCA的管理模式，形成“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)”的閉環(huán)式安全管理運(yùn)行體系，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平的不斷提高。根據(jù)運(yùn)行模式全過程、全系統(tǒng)的特點(diǎn)，如果將企業(yè)或單位看作一個(gè)大循環(huán)，而將各部門、各時(shí)期的循環(huán)看作小循環(huán)，那么小循環(huán)的正常運(yùn)行就成為大循環(huán)運(yùn)行的保證。以時(shí)間周期為單位，以天、周、月、季、年為過程，形成全年的安全管理工作閉環(huán)系統(tǒng)。（2）目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)。即：目標(biāo)激勵(lì)——目標(biāo)分解——考核反饋——落實(shí)責(zé)任——兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從工程的設(shè)計(jì)施工，到質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)行全過程的閉環(huán)管理。（4）隱患治理閉環(huán)。即：隱患排查——分類整理——落實(shí)整改——復(fù)查驗(yàn)收——信息反饋。（5）“三違”人員幫教閉環(huán)。即：安全培訓(xùn)——安全座談——雙錄雙亮——跟蹤回訪。針對(duì)事故的整個(gè)循環(huán)程序，組成由始而終的閉環(huán)系統(tǒng)。我們?cè)陂]環(huán)管理模式上應(yīng)制定哪些管理制度和措施？ (1)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承諾制。本質(zhì)安全管理是全面、全過程、全員參加的安全管理，各級(jí)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，從發(fā)號(hào)施令，到以身作則，保證嚴(yán)格按照本質(zhì)安全管理的要求履行管理職責(zé)，在安全管理持續(xù)改進(jìn)，不斷完善，努力提高本部門安全管理水平。(2)管理措施方法化。此外，為保證部門員工能夠充分了解本部門的管理工作流程，應(yīng)將本部門管理工作程序以流程圖的形式展示出來，讓部門員工了解，以對(duì)管理是否按照該管理程序?qū)嵤┕芾磉M(jìn)行監(jiān)督。各部門管理者應(yīng)定期或不定期的向上級(jí)部門和本部門員工，就特定時(shí)期內(nèi)的隱患治理、事故處理等安全管理工作的具體內(nèi)容和處理結(jié)果，進(jìn)行信息反饋，供部門員工和上級(jí)主管監(jiān)督和檢查。為什么必須明確職工的本質(zhì)安全管理崗位職責(zé)？明確的責(zé)任人制度是企業(yè)各項(xiàng)管理措施都得到有效落實(shí)的必要條件。因此，為建立本質(zhì)安全管理體系，企業(yè)應(yīng)制定安全目標(biāo)責(zé)任制，自上而下層層分解年度安全管理目標(biāo)，實(shí)施分層管理，形成完整的管理體系，充分落實(shí)企業(yè)黨政正職的決策指揮協(xié)調(diào)責(zé)任；分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施和直接指揮責(zé)任；安監(jiān)部門的監(jiān)督考核責(zé)任；基層車間、部室黨政正職的安排檢查落實(shí)責(zé)任；生產(chǎn)調(diào)度等業(yè)務(wù)保安責(zé)任；跟班各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安檢員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任；班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任；崗位現(xiàn)場(chǎng)操作工人的個(gè)體防范責(zé)任；自主保安責(zé)任和互保聯(lián)保責(zé)任。此外，為避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，防止事故責(zé)任扯皮現(xiàn)象，對(duì)于企業(yè)主要管理人員，更應(yīng)明確責(zé)任，將責(zé)任量化到具體人員。我公司本質(zhì)安全管理體系組織機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職責(zé)有哪些？（1）公司本質(zhì)安全管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)負(fù)責(zé)全公司本質(zhì)安全管理體系建立和實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定和落實(shí)全公司總體安排。檢查指導(dǎo)各基層單位實(shí)施本質(zhì)安全管理體系的階段工作，并確保各階段工作的落實(shí)。按照公司本質(zhì)安全管理體系工作要求，制定2008年實(shí)施計(jì)劃。（3）標(biāo)準(zhǔn)與措施制定和考核評(píng)價(jià)組：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與措施制定、監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，編寫有關(guān)資料并進(jìn)行修改完善。（4）危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估組：風(fēng)險(xiǎn)管理小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)技能的培訓(xùn)、相關(guān)程序、制度的制定及修改完善，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的管理工作。（6）信息管理組：負(fù)責(zé)本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的管理與維護(hù)，確保信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。制定相應(yīng)的配套保障措施，使本質(zhì)安全管理工作得到持續(xù)有效運(yùn)行。是員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。本質(zhì)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容包括哪些？（1）以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段；（2）將安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策者和管理者和員工的態(tài)度及行動(dòng)中，落實(shí)在管理制度中，將安全法規(guī)、制度落實(shí)在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過程中；（3）重視人的行為、安全、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。包括：預(yù)防為主的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、最適安全性的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等，同時(shí)還有自我保護(hù)的意識(shí)、保險(xiǎn)防范的意識(shí)、防患未然的意識(shí)等等。什么是安全物態(tài)文化和安全制度文化？安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。安全制度文化建設(shè)表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)，安全管理體系的健全和完善，自身安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等方面。行為文化既是觀念文化的反應(yīng)，同時(shí)又作用和改變觀念文化。例如，開展安全生產(chǎn)周（月）活動(dòng)、安全電視節(jié)目、安全表彰會(huì)，事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技建設(shè)活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)，使員工在活動(dòng)中受到教育。要居安思危，做到防范于未然，加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作前首先要做到“五思而行”。三是“做在前”。要認(rèn)真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止和杜絕類似事故的重演。本質(zhì)安全管理體系評(píng)價(jià)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)目標(biāo)是什么？評(píng)價(jià)內(nèi)容有5個(gè)方面：（1）評(píng)價(jià)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位；（2）評(píng)價(jià)企業(yè)本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善；（3）評(píng)價(jià)企業(yè)本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準(zhǔn)確到位； （4）評(píng)價(jià)企業(yè)本質(zhì)安全管理要素是否管理到位，要素是否全面；（5）評(píng)價(jià)企業(yè)本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上。八、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)本質(zhì)安全信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是什么？根據(jù)建立的本質(zhì)安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通訊及自動(dòng)控制技術(shù)，建設(shè)一套能夠?qū)崿F(xiàn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)錄入、危險(xiǎn)源的分類分級(jí)、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定與錄入、危險(xiǎn)源的檢測(cè)預(yù)警與考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)錄入、企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)、外部審核評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和檢測(cè)考核、權(quán)限管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等功能的，集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)。（2）建立基礎(chǔ)資料檔案數(shù)據(jù)庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學(xué)習(xí)危險(xiǎn)源、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和安全管理規(guī)章制度等資料的功能。 （4）事先了高效、便捷的審