【正文】 震 本區(qū)大地構(gòu)造屬于華南褶皺系，第四系主要為海陸交互相沉積砂礫石層和深海相的淤泥及淤泥質(zhì)土，局部地區(qū)夾粉 沙或粉質(zhì)粘土薄層，分面廣泛，土層深厚。地震動(dòng)峰值加速度 ，抗震設(shè)防烈度為 Ⅵ 度 ，屬基本穩(wěn)定區(qū)。 低山丘陵區(qū)：分布于區(qū)域 西側(cè)，海拔高程 50～ 880m，總體坡度 15～ 40 度，區(qū)內(nèi)東西向溝谷較為發(fā)育。 山前沖積、沖洪積溝谷區(qū)：分布于丘陵前緣和溪流、沖溝內(nèi)，地貌類型為溝溪谷地及小型洪積扇（裙），山前傾斜平原主要由上更新統(tǒng)坡洪積、洪積組成，向下游傾斜。坡度 1～ 5度，海拔高程一般 40～ 90m。地勢低平開闊，坡度小于 1 度，海拔高程一般 2～ 7m。 氣象 、水文 ++市 屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，無霜期長，年溫差較小，雨水充沛，熱量豐富。 大于 10℃ 積溫 4900～ 5300℃ 、年平均降水量 1570mm～1746mm，多年平均蒸發(fā)量為 ， 降雨主要 集中在 4 月～ 10 月 份，期間約占全年降水量的 ％ 。 夏 季多偏南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，春季以東南風(fēng)或南風(fēng)為主，秋季以東北風(fēng)或西北風(fēng)為主。全年靜風(fēng)頻率較高。境內(nèi)有河溪 1758 條，分為大荊、清江、虹橋、樂成、柳市五大水系，總長 1034km。 土壤與植被 ++市地形復(fù)雜，成土母質(zhì)類型多，土壤類型具有多樣性特點(diǎn)。 全市土壤地域分布規(guī)律很明顯，西北部低山丘陵以紅、黃壤為主，東北部河谷平原以潮土和水稻土居多，東南部水網(wǎng)平原以古代海相沉積物為母質(zhì)，經(jīng)人為改造和利用，水稻土占絕對優(yōu)勢，濱海鹽土主要分布于圍涂區(qū)及河口、灘地。紅 、黃壤土 主要分布在低山丘陵區(qū)及崗地上，有機(jī)質(zhì)平均含量 %，含氮 %，速效磷 ，速效鉀 ，PH 值為 5～ 6。天然植被群落類因 環(huán) 境條件不同，大致可劃分為 草本植被、灌草叢植被和森林植被三類。 本工程沿線主要為丘陵低山區(qū)，區(qū)域內(nèi)樹木繁茂，植被條件較好，以薪炭林、經(jīng)濟(jì)林等人工栽培植被為主，樹種主要為馬尾松、杉 樹 、柏樹等，多長茅草灌木等草被，復(fù)墾部分多種植番薯、麥、稻、馬鈴薯等。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 29 經(jīng)濟(jì) 狀況 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ++市是浙江省南部重要的工貿(mào)、旅游、港口城市。 根據(jù)《 ++市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于 2020 年 ++市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)（ 2020年 2 月 10 日）》和《 2020++市統(tǒng)計(jì)年鑒》及調(diào)查結(jié)果， 2020 全市總?cè)丝?萬人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政總收入 億元，出口總額 億美元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 34396 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 27143 元，人均居住面積 平方米，農(nóng)村居民人均純收入 12268 元，人均居住面積 平方米，人民生活水平達(dá)到了 “小康”生活標(biāo)準(zhǔn)。 大 荊鎮(zhèn)位于 ++市東北部，南臨北 山 ，東南瀕 ++灣，為 **臺(tái)州的交界處。全鎮(zhèn)面積 平方公里，轄建制村 54 個(gè)，居委會(huì) 4 個(gè)，總?cè)丝跀?shù) 萬 人， 2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元 。面積 平方公里，山場面積8 萬余畝，轄 31 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬人 ， 2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元。 水土流失及水土保持現(xiàn)狀 水土流失概況 ++市背山臨海，地勢由西北向東南傾斜，地貌類型以低山丘陵為主，沿海一帶為濱海平原。 在全國水土流失類型區(qū)中，本區(qū)屬水力侵蝕為主的南方紅壤丘陵區(qū)，水力侵蝕表現(xiàn)形式主要為坡面面蝕，土壤容許流失量為 500t/。 近年來， 隨著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的日益增多，城市和開發(fā)區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，舊城改建、拆遷，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等是引起中度、強(qiáng)度人為水土流失的主要原因。 表 42 ++市水土流失情況表 單位： km2 名稱 土地 面積 侵蝕 比例 流失 小計(jì) 其中： 水土流失面積 輕度 中度 強(qiáng) 烈 極強(qiáng) 烈 劇烈 ++市 1174 % 大荊鎮(zhèn) % 仙溪鎮(zhèn) ％ 水土保持現(xiàn)狀 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 31 上世紀(jì)九十年代以后，隨著各項(xiàng)水土保持法律、法規(guī)的陸續(xù)頒布實(shí)施， ++市對水土保持工作十分重視，水土保持 工作也開始逐步納入法制化軌道。以上坡耕地退耕還林和開展農(nóng)村 “四荒 ”治理開發(fā)工作，一大批旱地自動(dòng)棄耕而逐步發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林，推行封山育林，全市森林覆蓋率 45～ 60%的土地面積已由 2020 年的 提高到目前的 。 區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持可借鑒的經(jīng)驗(yàn) 近年來， 隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)速度也日漸加快，本項(xiàng)目周邊地區(qū)主要已建公路有：既有 高速、 省道、縣道等。 （ 1）工程措施方面 1）攔擋措施 在本區(qū)已建公路的水土保持?jǐn)r擋措施中，普遍采用的是重力式漿砌石擋土（渣）墻。 擋土（渣）墻一般按 V 級(jí)建筑物考慮。 2）排水措施 排水 措施主要采用有截水溝、排水溝、沉沙池、陡槽、消力池等。排水溝主要布設(shè)在公路路基兩側(cè)、路塹邊坡平臺(tái)、互通和管理服務(wù)區(qū)場地、棄渣場棄渣面和邊坡平臺(tái)、土料場開采跡地和邊坡平臺(tái)等。坡面比降較大時(shí)，在坡腳布設(shè)消能工程設(shè)施，++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 32 如陡槽、消力池等。 3）護(hù)坡措施 根據(jù)調(diào)查，上述已建公路普遍采取的護(hù)坡措施有：削坡開級(jí)、漿砌片石護(hù)坡、 錨固、拋石護(hù)坡、砼預(yù)制塊護(hù)坡、噴漿（混凝土）護(hù)坡等，而且，綜合護(hù)坡措施也大量應(yīng)用到了公路路基邊坡的防護(hù)及棄渣場、土、石料場的邊坡防護(hù)，比如：砌石護(hù)坡 +草皮護(hù)坡、格狀框條護(hù)坡（漿砌石骨架 +植草）等，不但有效防止了水土流失的發(fā)生，而且也美化了公路景觀，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。 （ 2）植物措施方面 1）植草措施 項(xiàng)目區(qū)周邊已建公路的植草措施主要用于邊坡防護(hù)，包括植草、鋪草皮、人工撒播草籽、噴播草籽、骨架內(nèi)植草等多種方式。 人工撒種草籽護(hù)坡：主要用于土、石料場和棄渣場的截、排水溝溝堤頂面及其外側(cè)邊坡、施工道路邊坡等區(qū)域。將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到邊坡表面，綠化速度快，目前很多公路高陡邊坡地段均在推廣應(yīng)用這種先進(jìn)的綠化防護(hù)技術(shù)。 喬、灌、草結(jié)合主要用于渣場棄渣面、土、石料場開采跡地以及公路管理服務(wù)區(qū)。 灌、草結(jié)合主要用于公路中央分隔帶、邊坡平臺(tái)及碎落臺(tái)及棄渣場、土、石料場高邊坡平臺(tái)等。這些措施主要用于公路路基邊坡、施工道路邊坡、臨時(shí)堆土場、表土剝離堆置區(qū)等。 編織袋裝土臨時(shí)攔擋坎：這種臨時(shí)攔擋型式比較普遍，主要用于公路路基和施工道路填方邊坡坡腳外側(cè) 0～ 150cm 范圍、臨時(shí)堆土區(qū)和表土剝離堆置區(qū)周圍、土料場開采面下游側(cè)。 2）臨時(shí)排水措施 臨時(shí)排水措施包括臨時(shí)排水溝和沉沙池。根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，排水溝一般間距 200m 左右，設(shè)有臨時(shí)沉沙池，沉淀徑流沖刷的泥沙。一般采取質(zhì)地較厚的塑料薄膜或彩條布進(jìn)行覆蓋。 （ 3）樹種選擇 在水土保持綠化防治植物措施方面，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的立地條件，主要選擇適生能力強(qiáng)、速生優(yōu)質(zhì)、栽植和養(yǎng)護(hù)容易的優(yōu)良樹草種，喬木樹種如柏樹、楓香、香樟、榆樹、刺槐、響葉楊、小葉榕、廣玉蘭、大葉女貞、馬尾松等；灌木樹種如小葉女貞、毛葉丁香、火棘、野薔薇、紫穗槐、夾竹桃、萬年青、法國冬青等；草種如爬地草、狗牙根、三葉草、百喜草、蜈蚣草、吉祥草、紫花苜蓿等作為水土保持植物措施的首選物種。全長約 ，其中橋梁 351/m9 座，隧道 692m/2 座。 路線 B 方案：起點(diǎn)位于大荊鎮(zhèn)中莊村 山液化氣公司舊址，與 104 國道K1800+850 相接，路線沿朱石線（縣鄉(xiāng)公路）向北布線，經(jīng)章儀樓南側(cè)向西沿老路布線，然后建新線經(jīng)中莊村南側(cè)，于前山屋和攔巖之間穿過后繼續(xù)向西，經(jīng)潘里和南園北側(cè)山腳后折向北展線，經(jīng)冷水窟和普照寺，于黃牯 嶺山坳順勢上坡，然后路線順地形下坡后于黃家岙東側(cè)折向西北方向展線，經(jīng)黃家岙后再一次沿山坳順勢上坡，然后下坡穿大巖洞隧道（長 220m）至下嶼坦，沿仙溪南岸向西布線，于卓嶼村東側(cè)接卓龍線 （縣鄉(xiāng)公路）。 路線 C 方案：起點(diǎn)位于大荊鎮(zhèn)中莊村 山液化氣公司舊址，與 104 國道K1800+850 相接，路線沿朱石線（縣鄉(xiāng)公路）向北布線，經(jīng)章儀樓東側(cè)沿山腳建新線，經(jīng)久防西側(cè)于油岙嶺穿久防隧道（長 556m）至大園，至田岙北側(cè)折向西沿山坳順勢展線上坡，然后下坡穿大巖洞隧道（長 220m）至下嶼坦，沿仙溪岸向西布線，于卓嶼村東側(cè)接卓龍線（縣鄉(xiāng)公路）。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 36 三個(gè)方案從水土保持角度的比較見表 51。 挖方 萬 m3，填方 萬 m3，棄渣 萬 m3。 土石方總量 A、 C方案相差不大， B方案最大， A 方案的棄渣量最少。 A 方案優(yōu) 損壞植被面積 最少 最多 較多 A 方案優(yōu) 水土流失量 最少 最多 較多 由于 A 方案的棄渣量以及擾動(dòng)原貌面積都是最小的，水土流失量最少。 與 水利部水?！?2020〕 184 號(hào)文對照分析 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的目標(biāo)，根據(jù)《中華++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 37 人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，水利部于 2020 年 6 月 13 日下發(fā)了水保〔 2020〕 184 號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》。現(xiàn)就 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 與水?！?2020〕 184 號(hào)文進(jìn)行逐條對照分析，具體分析結(jié)果見表 52。 表 53 對主體工程施工組織 的水土保持分析評價(jià) 限制行為性質(zhì) 要求內(nèi)容 分析評價(jià) 解決方法 絕對限制行為 在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路和居民點(diǎn)時(shí)，開挖土石必須設(shè)計(jì)渣石渡槽、溜渣洞等專門設(shè)施，將開挖的土石渣導(dǎo)出后及時(shí)運(yùn)至棄渣場或?qū)Ｓ脠龅? 線路通過的都是小河流，邊坡較緩，下方?jīng)]有河渠、公路、鐵路和居民點(diǎn)，多余土方用作填方、出售和用利其他項(xiàng)目，符合要求 嚴(yán)格限制行為 （ 1）控制施工場占地，避開植被良好區(qū) 施工便道盡量在路基兩側(cè)征地范圍內(nèi)布設(shè)，盡量不占用耕地、林地；做到少占地，不占好地， 符合 要求 （ 2） 合理安排施工，減少開挖量和廢棄量，防止重復(fù)開挖和土（石、渣）多次倒運(yùn)。爆破開挖應(yīng)充分考慮地質(zhì)、地貌條件，并采取有效控制水土流失措施 本工程不設(shè)取料場，用料均外購，合同中明確水土流失防治責(zé)任由供方負(fù)責(zé)， 符合 要求 （ 2）棄土（石、渣）宜分類堆放，布設(shè)專門臨時(shí)倒運(yùn)或回填料的場地 本工程棄渣量較少，不設(shè)棄渣場，符合要求 上述分析可見，除施工開挖、填筑、堆置物應(yīng)采取臨時(shí)防治措施外，均 符合 要求，解決方法是在方案中進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)。 表 54 對主體工程施工組織的水土保持分析評價(jià) 限制行為性質(zhì) 要求內(nèi)容 分析評價(jià) 解決方法 絕對限制行為 開挖土石方和取料不得在指定取土（料）以外的地方亂挖 該工程不設(shè)取料場，不存在取土（料）場以外的亂挖問題 嚴(yán)格限制行為 （ 1）施工道路、伴行路、檢修道路等應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)，減少擾動(dòng)范圍，采取攔擋、排水等措施，必要時(shí)設(shè)橋隧，臨時(shí)道路在施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行跡地恢復(fù) 設(shè)計(jì)中要求施工道路控制在規(guī)定范圍內(nèi)，施工結(jié)束后進(jìn)行跡地恢復(fù)，但缺少臨時(shí)防治措施設(shè)計(jì) 在方案中補(bǔ)充臨時(shí)措施設(shè)計(jì) ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 40 限制行為性質(zhì) 要求內(nèi)容 分析評價(jià) 解決方法 （ 2）在主體工程施工前，應(yīng)剝離表土層并集中堆放，施工結(jié)束后用于復(fù)耕地、林草地覆土 設(shè)計(jì)中沒有規(guī)定施工前將表土剝離，集中堆放，施工結(jié)束后用于復(fù)耕地、林草地覆土 在方案中補(bǔ)充表土剝離設(shè)計(jì) （ 3）減少地表裸露時(shí)間，遇暴雨或大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)，雨季填筑土方時(shí)應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓 設(shè)計(jì)中按要求作出了明確規(guī)定 （ 4）臨時(shí)堆土（石、渣）及料場的成品料應(yīng)集中堆放，設(shè)置沉沙、攔擋等措施 設(shè)計(jì)中缺乏臨時(shí)防治措施 在方案中補(bǔ)充臨時(shí) 防治措施設(shè)計(jì) （ 5）開挖土石方和取料場，應(yīng)先設(shè)置排水、沉沙、攔擋等措施后再 開挖 本工程不設(shè)取料場， 在路塹開挖時(shí)沒設(shè)計(jì)臨時(shí)措施 在方案中補(bǔ)充臨時(shí)防治措施設(shè)計(jì) （ 6） 土（砂、石、渣）料在運(yùn)輸過程中應(yīng)采取保護(hù)措施，防止沿散溢，造成水土流失 設(shè)計(jì)中沒有提出要求