【正文】 爆破開挖應(yīng)充分考慮地質(zhì)、地貌條件，并采取有效控制水土流失措施 本工程不設(shè)取料場，用料均外購，合同中明確水土流失防治責(zé)任由供方負(fù)責(zé)， 符合 要求 （ 2）棄土（石、渣）宜分類堆放，布設(shè)專門臨時(shí)倒運(yùn)或回填料的場地 本工程棄渣量較少，不設(shè)棄渣場，符合要求 上述分析可見，除施工開挖、填筑、堆置物應(yīng)采取臨時(shí)防治措施外，均 符合 要求，解決方法是在方案中進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)?，F(xiàn)就 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 與水?！?2020〕 184 號文進(jìn)行逐條對照分析，具體分析結(jié)果見表 52。 A 方案優(yōu) 損壞植被面積 最少 最多 較多 A 方案優(yōu) 水土流失量 最少 最多 較多 由于 A 方案的棄渣量以及擾動(dòng)原貌面積都是最小的，水土流失量最少。 挖方 萬 m3，填方 萬 m3，棄渣 萬 m3。 路線 C 方案：起點(diǎn)位于大荊鎮(zhèn)中莊村 山液化氣公司舊址，與 104 國道K1800+850 相接，路線沿朱石線（縣鄉(xiāng)公路）向北布線，經(jīng)章儀樓東側(cè)沿山腳建新線，經(jīng)久防西側(cè)于油岙嶺穿久防隧道（長 556m）至大園，至田岙北側(cè)折向西沿山坳順勢展線上坡，然后下坡穿大巖洞隧道（長 220m）至下嶼坦，沿仙溪岸向西布線，于卓嶼村東側(cè)接卓龍線（縣鄉(xiāng)公路）。全長約 ，其中橋梁 351/m9 座，隧道 692m/2 座。一般采取質(zhì)地較厚的塑料薄膜或彩條布進(jìn)行覆蓋。 2）臨時(shí)排水措施 臨時(shí)排水措施包括臨時(shí)排水溝和沉沙池。這些措施主要用于公路路基邊坡、施工道路邊坡、臨時(shí)堆土場、表土剝離堆置區(qū)等。 喬、灌、草結(jié)合主要用于渣場棄渣面、土、石料場開采跡地以及公路管理服務(wù)區(qū)。 人工撒種草籽護(hù)坡：主要用于土、石料場和棄渣場的截、排水溝溝堤頂面及其外側(cè)邊坡、施工道路邊坡等區(qū)域。 3）護(hù)坡措施 根據(jù)調(diào)查，上述已建公路普遍采取的護(hù)坡措施有：削坡開級、漿砌片石護(hù)坡、 錨固、拋石護(hù)坡、砼預(yù)制塊護(hù)坡、噴漿（混凝土）護(hù)坡等，而且，綜合護(hù)坡措施也大量應(yīng)用到了公路路基邊坡的防護(hù)及棄渣場、土、石料場的邊坡防護(hù)，比如：砌石護(hù)坡 +草皮護(hù)坡、格狀框條護(hù)坡（漿砌石骨架 +植草）等，不但有效防止了水土流失的發(fā)生，而且也美化了公路景觀，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。排水溝主要布設(shè)在公路路基兩側(cè)、路塹邊坡平臺、互通和管理服務(wù)區(qū)場地、棄渣場棄渣面和邊坡平臺、土料場開采跡地和邊坡平臺等。 擋土（渣）墻一般按 V 級建筑物考慮。 區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持可借鑒的經(jīng)驗(yàn) 近年來， 隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)速度也日漸加快，本項(xiàng)目周邊地區(qū)主要已建公路有：既有 高速、 省道、縣道等。 表 42 ++市水土流失情況表 單位： km2 名稱 土地 面積 侵蝕 比例 流失 小計(jì) 其中： 水土流失面積 輕度 中度 強(qiáng) 烈 極強(qiáng) 烈 劇烈 ++市 1174 % 大荊鎮(zhèn) % 仙溪鎮(zhèn) ％ 水土保持現(xiàn)狀 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 31 上世紀(jì)九十年代以后，隨著各項(xiàng)水土保持法律、法規(guī)的陸續(xù)頒布實(shí)施， ++市對水土保持工作十分重視，水土保持 工作也開始逐步納入法制化軌道。 在全國水土流失類型區(qū)中，本區(qū)屬水力侵蝕為主的南方紅壤丘陵區(qū)，水力侵蝕表現(xiàn)形式主要為坡面面蝕，土壤容許流失量為 500t/。面積 平方公里，山場面積8 萬余畝，轄 31 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬人 ， 2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元。 大 荊鎮(zhèn)位于 ++市東北部，南臨北 山 ，東南瀕 ++灣，為 **臺州的交界處。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 29 經(jīng)濟(jì) 狀況 社會經(jīng)濟(jì)概況 ++市是浙江省南部重要的工貿(mào)、旅游、港口城市。天然植被群落類因 環(huán) 境條件不同，大致可劃分為 草本植被、灌草叢植被和森林植被三類。 全市土壤地域分布規(guī)律很明顯，西北部低山丘陵以紅、黃壤為主，東北部河谷平原以潮土和水稻土居多，東南部水網(wǎng)平原以古代海相沉積物為母質(zhì)，經(jīng)人為改造和利用，水稻土占絕對優(yōu)勢，濱海鹽土主要分布于圍涂區(qū)及河口、灘地。境內(nèi)有河溪 1758 條，分為大荊、清江、虹橋、樂成、柳市五大水系，總長 1034km。 夏 季多偏南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，春季以東南風(fēng)或南風(fēng)為主，秋季以東北風(fēng)或西北風(fēng)為主。 氣象 、水文 ++市 屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，無霜期長，年溫差較小，雨水充沛，熱量豐富。坡度 1～ 5度，海拔高程一般 40～ 90m。 低山丘陵區(qū)：分布于區(qū)域 西側(cè)，海拔高程 50～ 880m，總體坡度 15～ 40 度，區(qū)內(nèi)東西向溝谷較為發(fā)育。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 27 4 項(xiàng)目區(qū)概況 概況 地質(zhì)、地震 本區(qū)大地構(gòu)造屬于華南褶皺系，第四系主要為海陸交互相沉積砂礫石層和深海相的淤泥及淤泥質(zhì)土，局部地區(qū)夾粉 沙或粉質(zhì)粘土薄層，分面廣泛，土層深厚。 擬建公路水土保持 工程的實(shí)施應(yīng)與主體工程的進(jìn)度相協(xié)調(diào)。 明洞頂部設(shè)置必要的截排水溝，回填土表面鋪設(shè)隔水層，靠山側(cè)墻底或邊墻后設(shè)置縱向和豎向盲溝，將水引至邊墻匯水孔排出；明洞段邊坡防護(hù)與開挖++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 25 同步進(jìn)行，從上到下施工作業(yè)，開挖后及時(shí)回填夯實(shí)。 對挖方、填方邊坡采用擋土墻、護(hù)腳、護(hù)肩、仰斜式上擋護(hù)面墻、窗孔式護(hù)面墻，漿砌片石框格植草、土工 格室植草、錨桿框格植草等措施進(jìn)行防護(hù)，確保邊坡穩(wěn)定。 挖方路段施工時(shí)，以機(jī)械和小炮爆開挖為主，開挖方式從上而下分級進(jìn)行，并對軟質(zhì)巖石邊坡采用人工或機(jī)械清刷邊坡，對堅(jiān)石和次堅(jiān)石采用爆破清刷邊坡，邊開挖邊進(jìn)行防護(hù)；對設(shè)有擋墻的挖方邊坡應(yīng)進(jìn)行跳槽施工，即采用間隔開挖，間隔施工擋墻，以免造成滑坡或坍塌；開挖邊坡的防護(hù)以人工為主。 施工測量，主要指現(xiàn)場布設(shè)線位，確定施工范圍，沿線設(shè)置施工標(biāo)示。 表 35 擬建公路永久占地統(tǒng)計(jì)表 單位： hm2 序號 起訖樁號 耕地 林地 草地 果園 河道 道路 宅基 合計(jì) 1 K0+000～ K1+000 2 K1+000～ K2+000 3 K2+000～ K3+000 4 K3+000～ K4+000 5 K4+000～ K5+000 6 K5+000～ K5+746 合計(jì) 表 36 擬建公路臨時(shí)占地統(tǒng)計(jì)表 單位： hm2 序號 項(xiàng)目區(qū) 耕地 林地 草地 果園 其他未利用地 合計(jì) 1 施工便道 2 施工生產(chǎn)生活區(qū) 3 臨時(shí)堆土場 合計(jì) 程土石方平衡 本工程土石方開挖 萬 m填方 萬 m 外借 萬 m無 棄方 。 （ 7）特殊地段 本項(xiàng)目橋梁構(gòu)造物較多，橋頭路基填土高度相對較高，路基易產(chǎn)生不均勻沉降和變形，在運(yùn)營期間表現(xiàn)為橋頭跳車從而降低行車舒適性并產(chǎn)生安全隱患，因此必須進(jìn)行特殊路基處理，處理方案采用輕質(zhì)填料并鋪設(shè)一至二層土工格柵、等載或超載預(yù)壓等措施 ，嚴(yán)格控制填方路基與橋梁接線的差異沉降。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 19 （ 5）臨時(shí)堆土場 本工程雖然 沒有廢棄方 ，不需要設(shè)置棄渣場 。 主體設(shè)計(jì)中沒有關(guān)于 這方面的描述，根據(jù)本區(qū)以往公路建設(shè)的相關(guān)資料，估算施工便道的臨時(shí)占地，約為永久征地面積的 5％，合計(jì) 。轉(zhuǎn)彎車道的寬度一般為 3m，并設(shè)置過渡段。 表 33 公路中、小橋工程一覽 表 序號 中心樁號 橋?qū)? 孔數(shù)及跨 徑（孔 m） 橋長 等級 結(jié)構(gòu)類型 上部 下部 基礎(chǔ) 1 K0+283 3*13 39 中橋 預(yù)應(yīng)力砼空心板 柱式墩、臺 鉆孔樁 2 K0+487 3*13 39 中橋 3 K0+928 3*13 39 中橋 4 K1+265 3*13 39 中橋 5 K1+530 3*13 39 中橋 6 K2+587 3*13 39 中橋 7 K2+803 3*13 16 中 橋 8 K2+894 3*13 16 中 橋 9 K4+848 3*13 39 中橋 （ 3）隧道 整體式隧道 2 座，總長約 692m。 工程項(xiàng)目組成 本工程由主體工程、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工便道、料場、拆遷安置及專項(xiàng)設(shè)施改建等項(xiàng)目組成，公路的項(xiàng)目組成 及主要技術(shù)指標(biāo) 參見表 31 和表 32。 主要控制點(diǎn)：起點(diǎn)、中莊隧道、大巖洞隧道及終點(diǎn)。 地理位置： ++市 ， 起迄點(diǎn)分別為大荊鎮(zhèn)中莊村 山液化氣公司舊址 （與104 國道相接）和仙溪鎮(zhèn)卓嶼村（與縣鄉(xiāng)公路卓龍線相接） （具體位置見 附圖01） 。 方案設(shè)計(jì)水平年 建設(shè)性項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)水平年以土建設(shè)施驗(yàn)收交付使用年為設(shè)計(jì)水平年，本項(xiàng)目主體工程建設(shè)期為 2 年，計(jì)劃 2020 年 底 竣工，因此確定水土保持方案設(shè)計(jì)水平年為 2020 年。水土保持措施方案制定、設(shè)計(jì)與施工過程中，在不影響水土保持效能的前提下，應(yīng)盡量減少資金的投入，以盡可能少的投入獲得最大的效益。水保工作以控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)植被為重點(diǎn)。 3）堅(jiān)持水土保持工程與主體工程 “同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用 ” 的三同時(shí)原則。據(jù)此，在本水土保持方案的編制過程中具體遵守以下原則： 1）堅(jiān)持 “誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理 ”及實(shí)事求是的原則。堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”原則，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針，防治新增水土流失，減輕項(xiàng)目區(qū)原地表水 土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為工程建設(shè)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；使工程建設(shè)過程中的水土流失得到及時(shí)和有效的控制，保證“三同時(shí)”的落實(shí)。 技術(shù)資料 （ 1）《 ++市大荊中莊 至仙 溪卓嶼公路工程 可行性研究報(bào)告 》 ； （ 2）《浙江省土壤侵蝕衛(wèi)星遙感資料》； （ 3） ++市 有關(guān)部門提供的氣象、水文、地質(zhì)及水土保持相關(guān)資料 ； ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測設(shè)計(jì)院 11 （ 4） ++市 社會經(jīng)濟(jì)、土地利用、森林資源、水土保持總體規(guī)劃等資料； （ 5）《 ++市土地利用總體規(guī)劃（ 1997－ 2020）》； （ 6）《 ++市水土保持總體規(guī)劃（ 2020－ 2020年）》， **市水利水電勘測設(shè)計(jì)院， 2020年 12月； （ 7）《 ++市山坡地利用總體戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》，重慶大學(xué)城鎮(zhèn)化研究中心， 2020年 7月； （ 8） 其它 相關(guān) 設(shè)計(jì)資料及社會經(jīng)濟(jì) 資料。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國水土保持法》（ 1991年 6月 29日） （ 2）《中華人民共和國水法》（ 2020年 10月 1日）； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989年 12月 26日）； （ 4）《中 華人民共和國土地管理法》（ 1998年 8月 29日）； （ 5）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（ 1993年 8月 1日）； （ 6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（ 2020年 10月 28日）； （ 7）《中華人民共和國公路法》（ 2020年 3月 1日 ） ； （ 8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 253號， 1998年 11月 29日） ； （ 9）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（ 1998年 11月 29日） ； （ 10）《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》浙江省人民政府令第 214號，2020年。a] 500 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（ hm2） 擾動(dòng)地表面積（ hm2） 直接影響區(qū)（ hm2） 損壞水保設(shè)施面積（ hm2） 建設(shè)期水土流 失預(yù)測總量 (t) 新增水土流失量 (t) 新增水土流失主要區(qū)域 主體工程建設(shè)區(qū) 、臨時(shí)堆放場區(qū) 防治目標(biāo) 擾動(dòng)土地整治率（ %） 95 水土流 失總治理度（ %） 97 土壤流失控制比 攔渣率（ %） 95 植被恢復(fù)系數(shù)（ %） 99 林草覆蓋率（ %） 27 防治措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施 主體工程區(qū) 土地平整、沉沙池、截水 溝 行道樹 覆蓋、攔擋、排水 施工生產(chǎn)生活區(qū) 表土剝離、土地平整 林草恢復(fù) 排水、沉沙 施工便道區(qū) 表土剝離、土地平整 林草恢復(fù) 臨時(shí)堆放場 表土剝離、土地平整 林草恢復(fù) 攔擋、覆蓋、排水、沉沙