精選鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2025-04-29 11:37本頁(yè)面
【正文】 權(quán)利?！ x縣積極引入符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值理念的管理和服務(wù)手段，出臺(tái)《縣政府重大行政決策程序規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，建立重大決策后評(píng)估制度?！ 〗?jīng)過(guò)幾年基層民主政治建設(shè)后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,堅(jiān)持和完善了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)的“四公開(kāi)”制度,抓好程序民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一,創(chuàng)新社會(huì)不同利益群體的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,讓群眾中的許多疑問(wèn)、誤解在民主機(jī)制中得到及時(shí)澄清和消除,化解了群眾多年反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。xxxx至xxxx年，連續(xù)三年榮獲“xx省工作先進(jìn)縣”“xx省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。xx縣一方面完善人才流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)配原則、調(diào)配條件、調(diào)配范圍、審批權(quán)限、審批程序和調(diào)配紀(jì)律，為人才合理、有序流動(dòng)奠定機(jī)制保障?！ ∪?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策分析 (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著形式主義、官僚主義。個(gè)別干部為政不廉，以權(quán)謀私。有的怕失去選票，怕得罪人，爭(zhēng)做“老好人”?！ 榇耍l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)二是干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制有待健全。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“進(jìn)”“出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮，干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制有待健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不夠真實(shí)，實(shí)際效果也不夠理想，參會(huì)代表的素質(zhì)和能力有待提高?！ ∷氖墙逃嘤?xùn)針對(duì)性、實(shí)用性有待商榷。由于受師資、資金、地域等條件限制，干部培訓(xùn)只局限于一般的崗位培訓(xùn)，缺乏有針對(duì)性的深層次規(guī)模培訓(xùn)措施?！ ∥迨钦紊鷳B(tài)環(huán)境有待改觀?！ ?二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家行政管理體系最基礎(chǔ)的層次，肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等艱巨使命，是國(guó)家和社會(huì)連接的樞紐，其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?！ ≡谛滦蝿?shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，必須從制度和機(jī)制建設(shè)入手，要緊緊抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的難得機(jī)遇，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面狠下功夫，著眼于“選、管、培、評(píng)、育”五個(gè)方面，花大力氣發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套“選得準(zhǔn)、留得住、干得好”的干部教育和管理機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、后備有序的干部?duì)伍，在切實(shí)提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力上狠下功夫。一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作制度。同時(shí)，逐步完善年度考評(píng)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、村組財(cái)務(wù)審計(jì)制度和個(gè)人收入申報(bào)等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部規(guī)范化、制度化管理。重點(diǎn)是推行“陽(yáng)光政務(wù)”。加大組織監(jiān)督管理力度，建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。一是堅(jiān)持正確的選人標(biāo)準(zhǔn)。二是拓寬選人渠道?！ ⊥瑫r(shí)，可從農(nóng)村科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年以及留村優(yōu)秀青年中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)群眾的特點(diǎn)，采取“三推兩考一選”(組織、黨員干部、群眾推薦，進(jìn)行考試和考核，按黨章和有關(guān)法規(guī)進(jìn)行選舉)、“兩票”(民意測(cè)驗(yàn)票、選舉票)選舉、“海推直選”等辦法產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。探索建立黨務(wù)工作崗位與經(jīng)濟(jì)工作崗位、綜合部門(mén)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)、基層與上級(jí)、機(jī)關(guān)與一線、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、企業(yè)與行政機(jī)關(guān)之間的干部流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度等?！ ∑淙⒑屯晟泼裰鳑Q策機(jī)制。建立和完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會(huì)議，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學(xué)、民主。堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)，通過(guò)有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高干部的整體素質(zhì)。加強(qiáng)縣委黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批既有豐富理論知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、思維活躍的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。一是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。二是努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的能力。三是營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求真務(wù)實(shí)的良好環(huán)境。采取有力措施，推動(dòng)農(nóng)村基層干部講實(shí)話，辦實(shí)事。
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