【正文】 方面的制度，加強自我監(jiān)督，在不斷促進自身建設(shè)方面得到了提高。把政治理論的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)與稅收業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)相統(tǒng)一。要積極開展與工作、生活等相關(guān)的知識、管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和競賽，充分調(diào)動黨員參加黨的活動的積極性，把在黨的活動中學(xué)習(xí)和掌握的知識，轉(zhuǎn)化成管理能力和業(yè)務(wù)能力，運用到實際工作和生活中。 三是在工作方式上創(chuàng)新。二要積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強對工會、共青團等群眾組織 的領(lǐng)導(dǎo)，通過做思想政治工作，培養(yǎng)黨員和廣大干部職工的敬業(yè)奉獻精神，充分發(fā)揮基層黨組織思想政治工作的保證作用。 四、抓教育，在教育形式上創(chuàng)新 幾年來，崇文地稅局通過抓黨員思想教育手段的創(chuàng)新，用“四個一”的治稅思想統(tǒng)一地稅廣大黨員干部的思想和行動，使廣大黨員心往一處想，勁往一處使，帶頭作用和模范作用更加明顯，“稅收四觀”已深入崇文地稅人之心，有效執(zhí)行已成為一種自覺行動，從而顯示出了思想教育工作的強大威力。開展靈活多樣、緊貼實際、富有時代精神而又卓有成效的黨建活動。 二是在開展思想政治工作的方法上創(chuàng)新。切實通過談心、交心等方式做好思想政治工作，力爭做到“三心兩意”，即：談心要“交心”，談心要“誠心”，談心要“關(guān) 心”，做到“真心實意”、“效果滿意”。 三是在開展黨員思想教育的手段上創(chuàng)新。幾年來，崇文地稅局通過抓黨員先進性的教育、開展民主評議工作、設(shè)立黨員示范崗、對黨員進行綜合評價、對群眾不滿意黨員做出處理等方法的嘗試，使黨員的先進性更加明顯，更加突出，增強工作的有效性。 五、抓效果，在活動載體上創(chuàng)新 一是在活動形式上創(chuàng)新。選準突破點、找準結(jié)合點，方法求活，內(nèi)容求新，時間求短，效果求實，避免那種“一搞活動念材料，一念材料就睡覺”的現(xiàn)象發(fā)生，也就是說活動形式一定要有新意。要充分發(fā)揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用，運用網(wǎng)上干部學(xué)院和我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒等新的傳播方式和教育方式，設(shè)置局內(nèi)網(wǎng)頁，開辟活動新領(lǐng)域，在網(wǎng)上開展黨員組織生活等黨務(wù)工作，激發(fā)大家學(xué)習(xí)和工作的積極性，提高工作水平和工作效率。要改變過去那種以組織活動的花樣、次數(shù)多少、參加人數(shù)來評判活動效果的形式，要按照“三個有利于”開展組織活動，即：把是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力的提高，是否有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和稅收中心任務(wù)的完成，作為評判和檢驗基層黨組織活動的基本標準。地稅系統(tǒng)就是要在“四個一”治稅思想指導(dǎo)下，狠抓“有效執(zhí)行”，使求真務(wù)實成為地稅系統(tǒng)廣大黨員的自覺追求。發(fā)揚扎實苦干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅決反對華而不實、好大喜功、文過飾非等不良風(fēng)氣，少講空話，多辦實事，營造講真話、報實情的良好氛圍，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，培養(yǎng)廣大黨員高尚的政治品格和道德品質(zhì)，增強為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和地稅事業(yè)建功立業(yè)的責(zé)任心和緊迫感。崇文地稅局在基層黨支部開展“向我看齊”的主題教育活動，要求黨員干部無論在日常的工作和生活中、還是在接待納稅人的過程中、在稅收業(yè)務(wù)上等方面，都要在全局干部中起到標兵示范作用，使全局的干部學(xué)有榜樣，趕有目標；在示范黨員干部的桌牌上插入“黨員示范崗”的標牌，以便接受廣大干部和納稅人的監(jiān)督，對黨員自身起到勉勵作用。把先進理論與地稅的征管改革實踐緊密地聯(lián)系起來，切實加強調(diào)查研究，把握改革和發(fā)展的主要環(huán)節(jié)，制定細化的工作計劃和落實措施，推進地稅系統(tǒng)征管改革工作的穩(wěn)步實施。在黨員中經(jīng)常開展批評與自我批評，開好民主生活會，搞好每年的民主評議黨員活動。 四是要堅持密切聯(lián)系群眾。 時代在前進，形勢在發(fā)展。這支隊伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。 一、當前村干部隊伍基本情況 目前，在我鄉(xiāng) 10 個村（居）委會中，村干部 36 人，其中男 27 人，女 9 人； 35 歲以下的 4 人， 36 歲至 45 歲的 11 人， 46 歲至 60 歲的 21人；小學(xué)及以下文化的 1 人，初中文化的 5 人，高中文化的 14 人，中專及以上文化的 16 人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村 7 個，一般的 3個。 總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。工作能力和責(zé)任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占 15%。積極利用農(nóng) 函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進一步增強。 一是村干部思想進一步得到解放。 二是村干部管理逐步規(guī)范。每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、完成各項任務(wù)、精神文明建設(shè)和計育綜治工作等五個方面進行考核。 三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在 36 名村干部中， 45歲以下占的 %，其中 35 歲以下占 %； 46 歲至 60 歲的占 %。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作要求。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培 訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班 6 期，170 余名村干部和后備干部接受了遠程教育。 部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。 一是村干部教育培訓(xùn)機會少，制度難健全。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏，主題不突出。三是培訓(xùn)方式簡單，手段不先進。 （三）管理監(jiān)督工作有待加強。近幾年，各村進行了村級財務(wù)清理，實行了村務(wù)公 開，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務(wù)清理走過場，村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。 （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政 現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。 一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng) 10 個村（居）委會，后備干部只有6 名，平均每村不到 1 人。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓(xùn)。 第五篇：村級干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告 村級干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告 燕北街道黨工委張興權(quán) 為促進燕北街道的新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步加強基層組織建設(shè)，使基層農(nóng)村能夠建設(shè)一支適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求的村級干部隊伍，我對于我街道下轄的二其營子村和三岔口村的村級干部隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。同時，也在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級班子建設(shè)中存在一些問題，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。 村委會成員 3 人，其中：主任 1 人、副主任 1 人（、委員 1 人。 “兩委”班子平均年齡 45歲； 交叉任職 1 人，占總數(shù)的 14%； 書記、主任“一肩挑” 1 名。（其中，高中 2 人，初中 3 人； 50 歲以上 5 人，3545歲 2 人）。（其中，高中 2 人，初中 2 人， 50 歲以上 4 人）。 交叉任職 3 名，占總數(shù)的 50%； 書記、主任“一肩挑” 1 名 區(qū)以上黨代表 1 名，占總數(shù)的 %。調(diào)查表明，一是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強。強化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是村干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。今年，全街道共舉辦村級干部各類培訓(xùn)班 21期，受訓(xùn)的村級干部達 45 人次。三是村干部工作積極性和主動性不 2 斷提升。同時，街道黨工委做到用真誠與親情聯(lián)絡(luò)村級干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。 第一是年齡老化、文化程度偏低。嚴重年齡老化。 第二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、路子不明。近年來，隨著經(jīng)濟、文化、社會的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。因為現(xiàn)在農(nóng)村的具有較高文化程度的人才太匱乏了，我街道兩個村現(xiàn)在朝陽農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的僅有兩名，而且現(xiàn)在都為村的后備干部，但是由于經(jīng)濟原因，各村對于后備干部的培養(yǎng)還缺乏相應(yīng)的健全的正規(guī)的制度保證。街道黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任 用上還應(yīng)該探索制定更加完善健全的工作機制。這是目前基層選拔干部的共性問題，原因受選舉、以及選拔的渠道所制約。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，多數(shù)村級集體經(jīng)濟實力弱化。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，在群眾中沒有威信。 第三，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對應(yīng)該承擔的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)街合同制干部，甚至還可以考錄國家公務(wù)員，對村干部鼓勵很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務(wù)員序列，感到當村干部政治上沒有奔頭，不愿當村干部。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門路；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形不成規(guī)模，上不了檔次。 四、解決問題的幾點思考建議 （一）進一步加強對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。 第一、切實抓好村干部隊伍建設(shè)。要認真落實好黨建工作責(zé)任制，強化街道黨委的責(zé)任。二是出臺有關(guān)加強村干部隊伍建設(shè)的政策文件。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。 第二、健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質(zhì)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。村干部隊伍要形成以 40 歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個村級班子至少配備 1 名 35 歲以下的優(yōu)秀年輕人。 既要注重在致富能手、復(fù)員軍人中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，使村干部的來源渠道不斷擴大。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。 （二）、創(chuàng)新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。進一步建立和完善村級干部的崗位責(zé)任制、村級組織的任期目標責(zé)任制和村級干部目標管理責(zé)任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責(zé)任感和事業(yè)心。強化在職村干部的教育培訓(xùn)。使村級干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、增強黨性意識、市場競爭意識和 7 民主法制觀念，強化基層干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻意識。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。強化經(jīng)濟監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務(wù)開支等情況進行一次全面審計。建立上級黨委和基層干部談話制度。搞好考察和民主評議。 （三）、提高村 干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，建設(shè)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的村級班子。第一是提高和落實村干部的報酬。對表現(xiàn)突出的村干部要及時進行表彰獎勵；第三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題。 （四）、壯大集體經(jīng)濟實力，為村級班子建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)， 壯大村級集體經(jīng)濟實力。在選擇發(fā)展路子上，堅持因地制宜的原則，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的多