【正文】 *經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的公共衛(wèi)生問(wèn)題主要有：（ 1）國(guó)家工業(yè)化，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染與職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題。（ 3）人口老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后物質(zhì)生活水平的 提高、經(jīng)營(yíng)失衡及生活方式的變化，加上社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和精神緊張的加劇等，使慢性病發(fā)病率增加，已成為重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題。 2．簡(jiǎn)述衛(wèi)生行政執(zhí)法的步驟。 3．公共衛(wèi)生管理體制包含哪些體系？ 3．公共衛(wèi)生管理體制包含衛(wèi)生行政管理體系；衛(wèi)生防疫專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系；（產(chǎn)業(yè)）部門(mén)的行業(yè)內(nèi) 部自身衛(wèi)生管理體系；群眾性衛(wèi)生監(jiān)督管理體系 —工會(huì)組織；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。 答案要點(diǎn)：公共衛(wèi)生是與社會(huì)公眾健康利益相關(guān)的一切衛(wèi)生問(wèn)題，是一項(xiàng)社會(huì)公眾的福利事業(yè)，政府的職能就是要管理社會(huì)公共事務(wù)。（ 2）公共衛(wèi)生涉及社會(huì)各個(gè)方面，與政府多個(gè)有關(guān)部門(mén)有關(guān)，因此政府應(yīng)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)政府各部門(mén)共同參與。（ 4）公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生行政部門(mén)的職能之一，需由政府財(cái)政支出，其他公共衛(wèi)生服務(wù)尤其傳染病的預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等都需政府財(cái)政予以支持。 2．生殖健康 2．生殖健康意味著人們能夠進(jìn)行負(fù)責(zé)、滿(mǎn)意和安全的性生活，有生育能力，能自主決定性生活和生育的時(shí)間與次數(shù)；同時(shí)男性和女性有權(quán)知道、獲得和選擇安全、有效、負(fù) 擔(dān)得起和可接受的生育調(diào)節(jié)方法，并專(zhuān)業(yè)好文檔 第 14 頁(yè) 共 41 頁(yè) 擁有獲得適當(dāng)?shù)谋＝》?wù)，使她們能夠安全地妊娠與分娩并得到健康嬰兒。 四、簡(jiǎn)答題 1．我國(guó)婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容是什么？ 1．我國(guó)婦幼衛(wèi)生的工作內(nèi)容包括生殖健康服務(wù)、婚前保健、婦女保健、兒童保健和健康教育。 2．《母嬰保健法》的意義是：（ 1）《母嬰保健法》體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)基本 ***的法律保護(hù)；（ 2）頒布實(shí)施《母嬰保健法》是與國(guó)際有關(guān)立法的成功接軌；（ 3）《母嬰保健法》是實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾的法律 保障。 五、論述題 1．闡述婦幼衛(wèi)生工作的意義。婦幼保健機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生體系中具有不可替代的作用。（ 2）婦幼衛(wèi)生工作是計(jì)劃生育國(guó)策的重要組成部分。（ 3）婦女兒童人群的特殊性決定了婦幼衛(wèi)生工作的重要性。除青春期和更年期外，婦女一生還有經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期，這些時(shí)期都需要得到特殊的保健。母親的健康不僅關(guān)系到自身，還是保護(hù)兒童健康的基礎(chǔ)和保證。通過(guò)各類(lèi)外援項(xiàng)目，增進(jìn)了我國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)間的合作與交流，也擴(kuò)大了在國(guó)際上的影響。九十年代以來(lái)， “母親安全，兒童優(yōu)先 ”成為世界認(rèn)同的準(zhǔn)則。 2．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量 2．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是指向全社區(qū)人群提供最佳可能的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)，使全體人群滿(mǎn)意。 3．居民健康檔案 3．居民健 康檔案是記錄有關(guān)居民健康信息的系統(tǒng)化文件，它是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中收集、記錄社區(qū)居民健康信息的重要工具。 1．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要內(nèi)容包括：（ 1）社區(qū)衛(wèi)生診斷；（ 2）健康教育；（ 3）傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病防治；（ 4）慢性非傳染性疾病防治；（ 5）精神衛(wèi)生；（ 6）婦女保健；（ 7）兒童保??；（ 8）老年保??；（ 9）社區(qū)醫(yī)療；（ 10）社區(qū)康復(fù)；（ 11）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；（ 12）開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)業(yè)好文檔 第 15 頁(yè) 共 41 頁(yè) 分析與上報(bào)工作；（ 13）根據(jù)居民需求、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和條件， 提供其他適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)和相關(guān)服務(wù)。 2．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)是（ 1）是醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等基層衛(wèi)生服務(wù)；（ 2）是以預(yù)防為導(dǎo)向的服務(wù)；（ 3）是綜合性服務(wù)；（ 4）是持續(xù)性服務(wù)；（ 5）是可及性服務(wù)；（ 6）是以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)。 3．個(gè)人健康檔案中問(wèn)題描述 “S－ O－ A－ P”的具體內(nèi)容為： S：代表病人的主觀(guān)資料（ SubjectData）：是由病人提供的主訴、癥狀、病史、家族史等，醫(yī)生的主觀(guān)看法不可加入其中，要求盡量用病人 的語(yǔ)言來(lái)描述。包括體征、實(shí)驗(yàn)室檢查、Ｘ光等檢查的資料以及病人的態(tài)度、行為等。完整的評(píng)估應(yīng)包括診斷、鑒別診斷、與其它問(wèn)題的關(guān)系、問(wèn)題的輕重程度及預(yù)后等。 五、論述題 1．論述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)要點(diǎn)。具體包括：（ 1）疾病的預(yù)防和控制：確定社區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題和優(yōu)先考慮的問(wèn)題，針對(duì)社區(qū)主要問(wèn)題（包括社區(qū)內(nèi)主要的傳染性疾病和慢性非傳染性疾?。?、主要影響因素和高危人群進(jìn)行有效的社區(qū)干預(yù)，并把每一次接診變成一次開(kāi)展預(yù)防的機(jī)會(huì)。（ 3）用于疾病的預(yù)防和疾病的治療成本得到了有效的控制。（ 5）與服務(wù)對(duì)象的人際關(guān)系得到改善。供需雙方擁有良好的溝通與相互信任。（ 7）在醫(yī)療和咨詢(xún)服務(wù)中，盡量縮短候診時(shí)間，增加和服務(wù)對(duì)象及病人的溝通時(shí)間，盡可能地回答服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題。（ 9）幽雅、清潔、舒適、愉悅的服務(wù)環(huán)境。 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)目錄 1．學(xué)時(shí)分配 本課程 6 學(xué)分， 108 學(xué)時(shí)。 醫(yī)政管理 課程序號(hào)教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)數(shù) 1 衛(wèi)生事業(yè)管理概述 4 2 衛(wèi)生事業(yè)管理概述作業(yè) 2 3 衛(wèi)生方針政策 6 4 衛(wèi)生方針政策作業(yè) 2 5 衛(wèi)生組織管理 6 6 衛(wèi)生組織管理作業(yè) 2 7 衛(wèi)生計(jì)劃 6 8 衛(wèi)生計(jì)劃作業(yè) 4 9 衛(wèi)生計(jì)劃評(píng)價(jià) 6 10 衛(wèi)生計(jì)劃評(píng)價(jià)作業(yè) 4 11 衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià) 6 12 衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)作業(yè) 4 專(zhuān)業(yè)好文檔 第 16 頁(yè) 共 41 頁(yè) 13 衛(wèi)生人力資源管理 6 14 衛(wèi)生人力資源管理作業(yè) 4 15 衛(wèi)生信息管理 4 16 衛(wèi)生信息管理作業(yè) 2 17 醫(yī)政管理 6 18 醫(yī)政管理作業(yè) 4 19 公共衛(wèi)生管理 6 20 公共衛(wèi)生管理作業(yè) 2 21 婦 幼衛(wèi)生管理 4 22 婦幼衛(wèi)生管理作業(yè) 2 23 社區(qū)衛(wèi)生管理 6 24 社區(qū)衛(wèi)生管理作業(yè) 2 25 國(guó)外衛(wèi)生事業(yè)管理 6 26 國(guó)外衛(wèi)生事業(yè)管理作業(yè) 2 2．多種媒體教材的總體說(shuō)明（略） 3．教學(xué)環(huán)節(jié)（略） 第三部分教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求 課程目的： 使學(xué)員掌握衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的基本理論和有關(guān)概念，掌握在實(shí)際管理過(guò)程中的基本原則、原理和方法，并能應(yīng)用其理論和方法分析實(shí)際案例和提出政策和技術(shù)建議。 2．熟悉衛(wèi)生事業(yè)管理的概念，衛(wèi)生 事業(yè)管理的研究?jī)?nèi)容；熟悉衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法。 第二章衛(wèi)生方針政策 1．掌握政策的基本理論；掌握中國(guó)的衛(wèi)生方針政策。 3．了解我國(guó)衛(wèi)生政策的改革與發(fā)展。 2．熟悉組織結(jié)構(gòu)及其設(shè)計(jì)原則；熟悉衛(wèi)生組織涉及的范圍與分類(lèi)。 第四章衛(wèi)生計(jì)劃 ，掌握制定計(jì)劃的原則，制定 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的原則。 、種類(lèi)和意義。 、成本效益分析、成本效率分析等。 ；了解評(píng)價(jià)的內(nèi)容。 2．熟悉衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)的基本程序；衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)的方法。 第七章衛(wèi)生人力資源管理 ，衛(wèi)生人力資源管理目的，衛(wèi)生人力規(guī)劃的概念和方法。 。 2．熟悉衛(wèi)生信息的基本功能。 第九章醫(yī)政管理 掌握醫(yī)政管理的內(nèi)容、意義和原則。 了解醫(yī)療事故與糾紛管理中注意的問(wèn)題。 熟悉公共衛(wèi)生與公共衛(wèi)生管理的概念，了解疾病控制、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容。 熟悉婦幼衛(wèi)生信息的資料來(lái)源和分類(lèi)。 第十二章社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理 掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本概念、對(duì)象和基本工作內(nèi)容；掌握 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量保障措施和質(zhì)量評(píng)價(jià)。 解國(guó)內(nèi)外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和 21 世紀(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展展望。 熟悉各國(guó)不同的衛(wèi)生管理體制結(jié)構(gòu)。 :):):):) 哈爾濱醫(yī)科大學(xué) 2020 級(jí)公共衛(wèi)生事業(yè)管理本科考試卷答案 一、名詞解釋 衛(wèi)生行政訴訟：行政訴訟是指公民，法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法 院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。 衛(wèi)生法：衛(wèi)生法是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，在保護(hù)人體健康活動(dòng)中具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范的總和。 職業(yè)病防治法：是調(diào)整預(yù)防控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中的各種社會(huì)關(guān)系法理的總稱(chēng)。 二、簡(jiǎn)答題 答：保護(hù)人體生命健康的原則；預(yù)防為主的原則；依靠科技進(jìn)步的原則；中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；動(dòng)員全社會(huì)參與的原則；國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督的原則；患者權(quán)利自主原則 答：限制或者停止集會(huì)、集市、影劇院演出或者其他人員聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋、交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水 答：方針：預(yù)防為主、常備不懈 原則：統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。 答：分甲、乙、丙三類(lèi) 甲類(lèi)傳染病是指：鼠疫、霍亂。 丙類(lèi)傳染病是指：絲蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病、非淋菌性尿道炎、尖銳濕疣、生殖器皰疹、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。 診斷職業(yè)病，應(yīng)該綜合分 析以下因素：病人職業(yè)史；職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查評(píng)價(jià)；臨床表現(xiàn)及輔助檢查評(píng)價(jià)結(jié)果等。 職業(yè)病診斷書(shū)應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章 公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生事業(yè)管理試題 名詞解釋 (每題 3 分，共 15 分 ) 1．衛(wèi)生事業(yè) 2．進(jìn)度評(píng)價(jià) 3．衛(wèi)生服務(wù)需要 4．衛(wèi)生信息系統(tǒng) 5．醫(yī)療事故 四、簡(jiǎn)答題 (每題 6 分，共 30 分 ) 1．當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是什么？ 2。 ， 。編寫(xiě)一份企圖書(shū)。 2，管理的基本特征： ⑴ 管理的普遍性 ⑵ 管 理的二重性： ① 管理的自然屬性：是指管理所具有的指揮勞動(dòng)、組織社會(huì)生產(chǎn)力的特性， ② 管理的社會(huì)屬性：是指管理所具有的監(jiān)督勞動(dòng)，維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系的特性 ⑶ 管理的科學(xué)性和藝術(shù)性 ⑷ 管理的基本職能是相同的：主要包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制等。 轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校 4，管理的基本原理： ⑴ 整分合原理 ⑵ 反饋原理 ⑶ 封閉原理 ⑷ 彈性原理 ⑸ 能級(jí)原理 ⑹ 動(dòng)力原理⑺ 競(jìng)爭(zhēng)原理 5，管理的一般方法： ⑴ 行政的方法 ⑵ 法律的方法 ⑶ 經(jīng)濟(jì)的方法 6，管理學(xué)：是一門(mén)系 統(tǒng)研究管理過(guò)程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學(xué)。埃爾頓。 copyrighte21 2，衛(wèi)生管理學(xué)的特點(diǎn)： ⑴ 交叉性、邊緣性 ⑵ 實(shí)踐性、應(yīng)用性 考生之家 3，衛(wèi)生管理中的常用方法： ⑴ 目標(biāo)管理 ⑵ 預(yù)測(cè) ⑶ 決策 4，目標(biāo)管理：是通過(guò)將組織的目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的結(jié)合，來(lái)協(xié)調(diào)上下級(jí)之間的關(guān)系，從而調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，為更好地達(dá)到組織的目標(biāo)而努力。 9，預(yù)測(cè)：是對(duì)未來(lái)環(huán)境所作出的估計(jì)與推測(cè)。 10，進(jìn)行預(yù)測(cè)的指導(dǎo)思想：要了解某事物的未來(lái)，首先要了解它的過(guò)去和現(xiàn)在，變化規(guī)律、影響因素及相互關(guān)系。因此，預(yù)測(cè)要靠系統(tǒng)的掌握資料，靠有經(jīng)驗(yàn)的本行專(zhuān)家。 (L)預(yù)測(cè)與決策的區(qū)別與聯(lián)系 第三章衛(wèi)生事業(yè) 計(jì)劃管理 1，計(jì)劃工作：廣義的計(jì)劃工作是指制訂計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個(gè)階段的工作過(guò)程。即根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)地預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀(guān)的需要和主觀(guān)的可能，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。 6，衛(wèi)生計(jì)劃的種類(lèi)： ⑴ 按時(shí)間劃分，可分為長(zhǎng)期 (10 年或 10 年以上 )、中期 (5 年左右 )、短期 (1 年以?xún)?nèi) )計(jì)劃。 7，衛(wèi)生計(jì)劃的原則： ⑴ 衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則 ⑵ 科學(xué)安排衛(wèi)生事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)比例 的原則 ⑶ 以滿(mǎn)足人民群眾醫(yī)療需求為原則 ⑷ 以科學(xué)理論知識(shí)為指導(dǎo)的原則 8，衛(wèi)生計(jì)劃的方法： ⑴ 綜合平衡法 ⑵ 總體規(guī)劃法 ⑶ 專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃法 ⑷ 目標(biāo)規(guī)劃法 9， (L)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控的一種重要手段，以滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位、衛(wèi)生人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的根本目的是要滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，重點(diǎn)是使區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃。 11，發(fā)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的策略： ⑴ 充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控作用 ⑵ 以?xún)?yōu)化合理配置衛(wèi)生資源為重點(diǎn) ⑶ 要對(duì)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌管理，全面監(jiān)督 ⑷ 應(yīng)重視對(duì)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的宣傳?？忌? 2，組織工作：是指設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的全過(guò)程。 6，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容： ⑴ 管理層次 ⑵ 部門(mén)劃分 ⑶ 職權(quán)劃分 7，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則： ⑴ 精簡(jiǎn)的原則 ⑵ 統(tǒng)一的原則 ⑶ 效能的原則 考生之家 8，管理寬度：主管人員要想有效地領(lǐng)導(dǎo)下屬，就必須考慮究竟能直接有效管轄多少下屬的問(wèn)題，即管理寬度問(wèn)題。 內(nèi)容來(lái)自 e21 9，影響管理寬度的因素： ⑴ 主管人員與其下屬雙方的能力 ⑵ 計(jì)劃的好壞 ⑶ 面對(duì)問(wèn)題的種類(lèi) ⑷工作任務(wù)的協(xié)調(diào)性 ⑸ 授權(quán)的 程度 ⑹ 下屬人員的分散度 10， (L)個(gè)人管理與集體管理的比較： ⑴ 個(gè)人管理的特點(diǎn)：個(gè)人管理的優(yōu)點(diǎn)是由于權(quán)力集中，職責(zé)明確，所以作決策比較快，行動(dòng)迅速，相對(duì)就提高了管理效率，不容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)分離的缺陷。尤其如果職權(quán)落在不合適的人手中時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)制現(xiàn)象或?yàn)E用職權(quán)，給事業(yè)帶來(lái)危害。由于是幾個(gè)人共同討論，所以能夠集思廣益，考慮問(wèn)題更全面 ，作出的決策也能代表各方面的利益，減輕了主要負(fù)責(zé)人員的負(fù)擔(dān)，防止職權(quán)過(guò)于集中專(zhuān)業(yè)好文檔 第 23 頁(yè) 共 41 頁(yè) 而出現(xiàn)專(zhuān)制或?yàn)E用職權(quán)的現(xiàn)象，在討論中互相交流情況，有利于溝通聯(lián)絡(luò)信息，而且大家都參與到管理中，從而激發(fā)了積