【正文】 工作模式 ..............................................................................................................197 第二章 工作程序與要求 ...................................................................................................198 4 第三章 補償標(biāo)準(zhǔn)與工作經(jīng)費 ............................................................................................199 第四章 支付管理 ..............................................................................................................200 第五章 附則 .....................................................................................................................201 附件 ...................................................................................................................................202 1 第一篇 施工監(jiān)理的 考核 管理辦法 （試行） 第一章 總則 一、為規(guī) 范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，使監(jiān)理切實履行自己的職責(zé)，真正做到“ 嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律 ”，有效控制工程進(jìn)度、工程費用和工程質(zhì)量，推進(jìn)從莞高速公路建設(shè)全面規(guī)范開展，確保本項目優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)《監(jiān)理合同》、《廣東省建設(shè)工程項目施工監(jiān)理現(xiàn)場考核實施細(xì)則》（粵交基 [2020]1040 號）制訂本考核辦法。 本考核辦法是對合同文件的補充和細(xì)化。 二、監(jiān)理單位的考核采用量化考核的方法，對重點監(jiān)理工作的要求進(jìn)行量化和考核，以點代面的反映監(jiān)理工作的績效 。 三、由業(yè)主工程部組織，技術(shù)部、合約部參與，對參建各監(jiān)理單位每季度進(jìn)行考評，考評結(jié)果將作為監(jiān)理單位創(chuàng)優(yōu)考核指標(biāo)?？偙O(jiān)辦在年度內(nèi)對監(jiān)理人員的各期考評結(jié)果將作為從莞項目年度先進(jìn)監(jiān)理個人綜合評選的重要指標(biāo)之一。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)公路施工監(jiān)理的各項方針、政策和法規(guī)，明確自 身的崗位職責(zé)，做好監(jiān)理工作。 三、各監(jiān)理單位必須按照《監(jiān)理合同》的要求，派出足額的監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場進(jìn) 2 行監(jiān)理服務(wù)工作，所有監(jiān)理人員的的任職必須符合相應(yīng)的資質(zhì)要求，其工作能力必須通過業(yè)主的考核并得到認(rèn)可。專業(yè)工程師及其以上層次的監(jiān)理人員應(yīng) 有較強的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)能審查施工圖紙中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各類問題，并能提出合理的處理方案；現(xiàn)場監(jiān)理能吃苦耐勞，并能熟練檢查出所管理路段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和完成數(shù)量等方面的問題。 四、各監(jiān)理單位應(yīng)按《監(jiān)理合同》要求，配足需要的辦公、試驗、交通及其他監(jiān)理工作設(shè)施，嚴(yán)格工作考勤，建立輪休和請假制度，保證各級監(jiān)理人員，尤其是總監(jiān)及主要監(jiān)理負(fù)責(zé)人員應(yīng)常駐現(xiàn)場，并確保人員上崗率 100%、出勤率 100%，以保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行。 六、旁站監(jiān)理應(yīng)堅守施工現(xiàn)場，其他監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常巡視工地，積極主動地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的違規(guī)操作、質(zhì)量隱患、進(jìn)度延誤和安全險情等問題，及時發(fā)布各種指令，解決問題或提出建議意見。由于某種原因，監(jiān)理工程師可以發(fā)出口頭指令，承包人必須執(zhí)行此口頭指令，但事后 2天內(nèi)監(jiān)理工程師必須以書面確認(rèn)上述口頭指令。 九、各級監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，規(guī)范承包人的施工行為，使施工現(xiàn)場組織、資料簽批及整理有序地進(jìn)行。 十一、各監(jiān)理單位應(yīng)督促監(jiān)理人員記錄監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視記錄，及時地按規(guī)定程序簽認(rèn)各種質(zhì)檢表，批復(fù)開工報告、施工進(jìn)度計劃、工程變更、工程計量及其他監(jiān)理文件，整理和歸檔各類施工監(jiān)理資料。 3 第三章 監(jiān)理單位的考核 第一節(jié) 考核內(nèi)容 （一）監(jiān)理合同、監(jiān)理投標(biāo)文件的履約情況：總監(jiān)辦駐地建設(shè)、總監(jiān)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)場監(jiān)理人員與設(shè)備的配置。 （三）施工監(jiān)理現(xiàn)場的履約執(zhí)行情況：施工現(xiàn)場旁站、工序驗收、關(guān)鍵工序控制、抽檢及組織中間交工驗收等。 （五）各級監(jiān)理人員是否按投標(biāo)文件要求到位、監(jiān)理人員變換是否按要求報業(yè)主批準(zhǔn)。 （七）現(xiàn)場監(jiān)理的工作質(zhì)量，質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、計量與支付、安全文明施工與廉政建設(shè)等方面?？己瞬?用責(zé)任目標(biāo)量化的考核辦法，以監(jiān)理工作的重要內(nèi)容作為考核點，實行量化考核，以點代面的反映監(jiān)理工作的成效。 （一） 量化考核 考核內(nèi)容量化情況見后附《從莞高速公路東莞段（含清溪支線）監(jiān)理工作考核評分表》，共有 8 大考核項目，若干細(xì)目，實行扣分制。 量化考核得分 =∑ [（各單項實得總分247。 （二） 獎分辦法 （ 1）受業(yè)主書面表揚或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評中核加 1分。 （ 3）受省交通廳書面表揚或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評核加 3分。 （ 5）標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定或精細(xì)化施工要求，監(jiān)理范圍內(nèi)分項工程被確定為“標(biāo)桿”樣板工程，總監(jiān)辦核加 2 分 /樣板。滿分為110分，考核得分小于 65 分者，視為監(jiān)理單位不合格，建議更換總監(jiān)。 （二）根據(jù)工程的進(jìn)展和監(jiān)理工作開展情況對施工監(jiān)理現(xiàn)場進(jìn)行考核。 （三）考核組根據(jù)《考核評分表》的考核記錄進(jìn)行討論、評分、形成考核意見和結(jié)果，并對違約行為和違約責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)和匯總。 （五）考核意見和結(jié)果由從莞公司發(fā)文通知。違約責(zé)任的認(rèn)定由業(yè)主工程師根據(jù)日常檢查情況擬定《從莞高速公路東莞段（含清溪支線）監(jiān)理工作情況違約 5 處理通知書》，報經(jīng)理簽發(fā)后生效， 由業(yè)主財務(wù)部門追繳違約金。 二、在業(yè)主組織的各項施工質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問題而對承包人進(jìn)行處理時，情節(jié)嚴(yán)重的，對監(jiān)理單位課以不超過承包人違約金 10%的違約金。 四、進(jìn)場監(jiān)理人員與投標(biāo)文件不符時，按照《施工監(jiān)理合同》專用條款第 條約定，承擔(dān)違約責(zé)任。 六、監(jiān)理工程師如在計量和變更審核工作中不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)（弄虛作假），經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)后的單份工程變更或單項工程計量的數(shù)量、費用，無論設(shè)計單位、業(yè)主單位、審計部門發(fā)現(xiàn)實際工程數(shù)量與簽認(rèn)的數(shù)量相差額達(dá) 5%以上或按審定的單價計算超計數(shù)量所涉費用超過 10 萬元的，則課以監(jiān)理費用 5～ 10萬元的違約金，同時責(zé)任人員應(yīng)被替換；如計量工作中發(fā)生超計、重計或虛假計量，課以每 次 5000 元的違約金；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。如有發(fā)生，扣除當(dāng)事人當(dāng)年的監(jiān)理服務(wù)費，并將分包隊伍清理出場。 九、對關(guān)鍵工序和主要工程的重要部分必須全過程旁站，若無旁站時（以業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門現(xiàn)場檢查并通知到場后 20 分鐘內(nèi)應(yīng)到場人員仍未能到場的，則認(rèn)定為未旁站），每發(fā)現(xiàn)一次課以 2020 元的違約金。 十一、因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致本工程未實現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)，未按期完工的每延期一天，由監(jiān)理單位付給從莞公司合同價款的 %的違約金；違約金總額不超過合同價款的 10%。 十二、本工程施工階段的施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由監(jiān)理單位付給從莞公司合同價 2%的罰金?？偙O(jiān)理工程師和總監(jiān)代表一年累計 30 個工作日不在現(xiàn)場的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費用 2020 元，同時必須替換。未經(jīng)批準(zhǔn)，中途撤離的除罰款以外，還應(yīng)重新配置到位。（如質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)抽檢不合格而監(jiān)理簽認(rèn)合格的） 施工現(xiàn)場特別是重點 施工部位，以及瀝青砼攪拌站，梁、板預(yù)制場等沒有監(jiān)理人員監(jiān)控或監(jiān)理不嚴(yán)的。（如施工單位在工序檢驗申請批復(fù)單未簽而進(jìn)行下道工序的情形）。 對于發(fā)包人的指令沒有認(rèn)真執(zhí)行；或?qū)τ诒O(jiān)督站發(fā)出的整改意見沒有督促、跟蹤施工單位落實整改完善的。 沒有認(rèn)真復(fù)測、檢測變更的原始資料 （如標(biāo)高、觸探等資料）就簽認(rèn)的。 當(dāng)監(jiān)理單位投入本工程的監(jiān)理人員的工作不能滿足本工程施工進(jìn)度或施工質(zhì)量 7 要求時，甲方有權(quán)書面通知監(jiān)理單位更換（或加派）監(jiān)理人員，以保證本工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的要求。 （二）下列行為發(fā)包人將課以 5 萬元至 10萬元的違約金： 配置的專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量或資質(zhì)達(dá)不到招標(biāo)文件要求的；或投入本工程屬本單位在職專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量達(dá) 不到招標(biāo)文件規(guī)定，缺員在 20%以內(nèi)的。 在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，沒有安排監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場，監(jiān)督質(zhì)量缺陷處理的。 監(jiān)理人的監(jiān)理人員對施工單位卡、要、拿，收取好處費和收受賄賂的。 第五章 其他規(guī)定 一、本考核辦法不免除監(jiān)理合同及其它文件中規(guī)定的監(jiān)理其它職責(zé)和違約罰則。 三、本考核辦法的解釋和修訂權(quán)在東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司。③已上墻的標(biāo)示牌規(guī)格格式是否滿足《標(biāo)準(zhǔn)化管理要求》。月；考勤表與日常檢查不符扣 /日 考評期內(nèi)，某項工作不需要進(jìn)行時，則扣分按“零”計算 。 每項次扣 2分總扣分不限 38 分部分項開工報告 8 考評期內(nèi)開工的分部分項工程是開工報告審批手續(xù)須齊全 每項次扣 1分 工序檢查 12 ①考評期內(nèi)施工的分項工程各工序檢查須到位、及時 ；②上道工序未簽檢驗申請批復(fù)單而施工單位已進(jìn)入下道工序；③隱蔽工程填埋前須通知業(yè)主工程師參與工序檢查。 每項次扣 1分 5 安全生產(chǎn)、文明施 工 10 施工單位安全技術(shù)方案須做專項審批 有安全事故本項全扣，無則其他事項第次扣 1 分 14 10 承包人未進(jìn)行危險源辯識、分析、評價和重大危險源應(yīng)對預(yù)案 10 考評期內(nèi)所轄務(wù)承包人安全產(chǎn)、文明施工措施是否 到位，確保無安全事故或擾 民投訴 注 ： 表內(nèi)評分原則，未注明“總扣分不限”項，扣分均以本項滿分為限；“總扣分不限”項為重要考評指標(biāo)，扣分不受限制。 11 附件 13 從莞高速公路東莞段（含清溪支線） 監(jiān)理工作考核評分表 共 3 頁第 3頁 序號 考核項目 標(biāo)準(zhǔn)分 具體內(nèi)容、要求 評分原則 扣分 各分項得分 單項實得總分 權(quán)值 考核得分 6 廉政作風(fēng) 3 考評期內(nèi)監(jiān)理人員不得進(jìn)行與本工程有關(guān)的供俏活動 每次扣 1 分 8 4 考評期內(nèi)無接受承包人的高檔宴請及娛樂現(xiàn)象 每次扣 1分 3 考評期內(nèi)無被查實的投訴并事項 每次扣 1分，總扣分不限 3 考評期間監(jiān)理人員內(nèi)不得有午餐喝酒，不管影工作 與否 每次扣 1分，總扣分不限 7 試驗室 5 必須建立試驗臺賬及原材料、半成品構(gòu)件進(jìn)場記錄 每項扣 1分 12 10 試驗臺賬與儀器使用記錄、試驗報告須相對應(yīng)、原 材料試驗須與進(jìn)場記錄相對應(yīng) 每項次、批次扣 2分，總扣分 不限 10 不得批準(zhǔn)施工單位使用未經(jīng)平行試驗的配合比 每項次扣 2分 8 試驗設(shè)備須建立設(shè)備臺賬，試驗儀器必須按期標(biāo)定 每設(shè)備扣 2分 10 考評期內(nèi)完成的分項工程，抽檢試驗頻率須達(dá)到要 求，含原材料試驗。 第項次扣 2分 合計 110 注 ： 表內(nèi)評分原則，未注明“總扣分不限”項，扣分均以本項滿分為限；“總扣分不限”項為重要考評指標(biāo)，扣分不受限制。 處理意見 或建議 注：處理意見是指按上述規(guī)定實施扣分或追繳違約金，也 可是扣分同時追繳違約金。 13 第二篇 工程質(zhì)量管理 辦法 為加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量， 力爭本工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)精品工程， 依據(jù)《公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通部《工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《施工合同》 等有關(guān)文件 ,特編制本辦法 。 第一章 工程質(zhì)量目標(biāo)以及 質(zhì)量保證體系 第一節(jié) 工程質(zhì)量目標(biāo) 從莞高速公路東莞段工程項目 的質(zhì)量目 標(biāo)是： 一、 業(yè)主中間驗收質(zhì)量目標(biāo)：分項、分部工程合格率 100％，優(yōu)良率 96%以上，單位工程質(zhì)量評分 96分以上。 三、 工程竣工驗收質(zhì)量目標(biāo)：分項工程合格率 100％，優(yōu)良率 95%以上，項目交工驗收綜合評分 93分以上。 第 二 節(jié) 工程質(zhì)量保證體系 從莞高速公路東莞段工程項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、施工單位自 檢”的質(zhì)量保證體系。本項目 經(jīng)公開招投標(biāo)選定了 江蘇安達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司 等 六 家監(jiān)理公司承擔(dān)社會監(jiān)理任務(wù)?？偣こ處?，在經(jīng)理的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的 統(tǒng)籌安排等 工作，是工程質(zhì)量的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。 各監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)文件有 關(guān)要求，組建管理水平高、技術(shù)精干全面、質(zhì)量意識強、整體素質(zhì)好的管理團(tuán)隊作為總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部。 監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。各級質(zhì)量管理（領(lǐng)導(dǎo)）小組應(yīng)由技術(shù)、質(zhì)檢、物資、試驗、機(jī)械等人員組成，施工負(fù)責(zé)人為組長