【正文】 監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 第 二 節(jié) 工程質(zhì)量保證體系 從莞高速公路東莞段工程項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、施工單位自 檢”的質(zhì)量保證體系。 處理意見 或建議 注：處理意見是指按上述規(guī)定實施扣分或追繳違約金，也 可是扣分同時追繳違約金。 每項次扣 2分總扣分不限 38 分部分項開工報告 8 考評期內(nèi)開工的分部分項工程是開工報告審批手續(xù)須齊全 每項次扣 1分 工序檢查 12 ①考評期內(nèi)施工的分項工程各工序檢查須到位、及時 ；②上道工序未簽檢驗申請批復(fù)單而施工單位已進入下道工序；③隱蔽工程填埋前須通知業(yè)主工程師參與工序檢查。 三、本考核辦法的解釋和修訂權(quán)在東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司。 （二）下列行為發(fā)包人將課以 5 萬元至 10萬元的違約金： 配置的專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量或資質(zhì)達不到招標文件要求的；或投入本工程屬本單位在職專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量達 不到招標文件規(guī)定，缺員在 20%以內(nèi)的。（如施工單位在工序檢驗申請批復(fù)單未簽而進行下道工序的情形）。 十二、本工程施工階段的施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定達不到約定標準，由監(jiān)理單位付給從莞公司合同價 2%的罰金。 六、監(jiān)理工程師如在計量和變更審核工作中不認真履行監(jiān)理職責（弄虛作假），經(jīng)總監(jiān)簽認后的單份工程變更或單項工程計量的數(shù)量、費用，無論設(shè)計單位、業(yè)主單位、審計部門發(fā)現(xiàn)實際工程數(shù)量與簽認的數(shù)量相差額達 5%以上或按審定的單價計算超計數(shù)量所涉費用超過 10 萬元的，則課以監(jiān)理費用 5～ 10萬元的違約金，同時責任人員應(yīng)被替換；如計量工作中發(fā)生超計、重計或虛假計量，課以每 次 5000 元的違約金；情節(jié)嚴重的，追究其法律責任。 （五）考核意見和結(jié)果由從莞公司發(fā)文通知。 （ 5）標準化管理規(guī)定或精細化施工要求，監(jiān)理范圍內(nèi)分項工程被確定為“標桿”樣板工程，總監(jiān)辦核加 2 分 /樣板。 （一） 量化考核 考核內(nèi)容量化情況見后附《從莞高速公路東莞段（含清溪支線）監(jiān)理工作考核評分表》，共有 8 大考核項目，若干細目，實行扣分制。 （三）施工監(jiān)理現(xiàn)場的履約執(zhí)行情況：施工現(xiàn)場旁站、工序驗收、關(guān)鍵工序控制、抽檢及組織中間交工驗收等。由于某種原因，監(jiān)理工程師可以發(fā)出口頭指令，承包人必須執(zhí)行此口頭指令，但事后 2天內(nèi)監(jiān)理工程師必須以書面確認上述口頭指令。 三、各監(jiān)理單位必須按照《監(jiān)理合同》的要求，派出足額的監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場進 2 行監(jiān)理服務(wù)工作，所有監(jiān)理人員的的任職必須符合相應(yīng)的資質(zhì)要求，其工作能力必須通過業(yè)主的考核并得到認可。 二、監(jiān)理單位的考核采用量化考核的方法，對重點監(jiān)理工作的要求進行量化和考核，以點代面的反映監(jiān)理工作的績效 。 除了考核評分外，還對合同中關(guān)于違約情形及違約金的額度進行了明確。各級監(jiān)理人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。 八、各監(jiān)理單位應(yīng)獨立進行材料抽檢試驗、工程質(zhì)量和 數(shù)量檢測工作，保證檢測頻率，公正地完成工程計量和現(xiàn)場調(diào)研取證工作。 （四）施工監(jiān)理現(xiàn)場遵守國家、交通部 等有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范執(zhí)行情況。按照量化的項目性質(zhì)，可由業(yè)主工程師根據(jù)日常檢查情況擬發(fā)《違約通知書》作為季度考核依據(jù)，有些項目則在季末集中檢查考核。 （三） 季度考核總分 =量化考核得分 +獎分 各總監(jiān)辦以該總分排列名次，按照從 莞公司工程創(chuàng)優(yōu)實施細則進行獎勵。 第四章 監(jiān)理單位違約責任 除了上述考核外，根據(jù)從莞高速公路東莞段（含清溪支線）《監(jiān)理合同》，對出現(xiàn)合同約定違約行為的監(jiān)理單位或個人按以下標準，追究違約責任。 七、監(jiān)理工程師不得憑借本身的影響違規(guī)向施工單位介紹施工隊伍、推銷原材料。 十三、總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表在非節(jié)假日離崗應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商，若總監(jiān)理工程師不與發(fā)包人協(xié)商，擅自離開工地超過 3天以上者（每天課以 10000 元違約金），發(fā)包人有權(quán)要求撤換；高級駐地監(jiān)理工程師及其他高級監(jiān)理人員離開工地須經(jīng)總監(jiān)理工程師書面批準，并書面通知發(fā)包人，未經(jīng)同意，擅自離開工地者，第一次則書面通報批評，超過三次者，發(fā)包人有權(quán)要求撤換當事人。 現(xiàn)場施工沒有按設(shè)計和規(guī)范要求，施工達二小時以上還沒有監(jiān)理制止的。 未經(jīng)發(fā)包人同意，擅自更換專業(yè)監(jiān)理工程師。 附件： 《從莞高速公路東莞段（含清溪支線）監(jiān)理工作考核評分表》 《從莞高速公路東莞段（含清溪支線）監(jiān)理工作情況違約處理通知書》 8 附件 11 從莞高速公路東莞段（含清溪支線） 監(jiān)理工作考核評分表 第 1頁共 3頁 序號 考核項目 標準分 具體內(nèi)容、要求 評分原則 扣分 各分項得分 單項實得總分 權(quán)值 考核得分 1 駐地建設(shè) 規(guī)章制及崗位職責 10 需上墻明示的規(guī)章制度： ①監(jiān)理組織機構(gòu)框圖、②監(jiān)理工作目標、③監(jiān)理工作原則、④監(jiān)理工程師廉潔自律守則、⑤各級監(jiān)理部門及人員崗位職責、⑥質(zhì)量安全組織機構(gòu)、⑦質(zhì)量及安全管理制度職責⑧質(zhì)量安全及廉政建設(shè)責任制度； 每項扣 1 分 8 計算方法見前文說明 監(jiān)理工程師辦公條件 12 ①監(jiān)理試驗室面積（≥ 500m2）、②監(jiān)理工程師辦平室人均面積（ ≥ 8m2）、③監(jiān)理工程師人均宿舍面積 (≥ 8 m2)、④總監(jiān)辦會議室面積 (≥ 150m2) 不滿足要求的項 ,每項 3 分 各種工程圖表明示工作 10 ①工程形象進度圖，應(yīng)完整、清晰、美觀上墻明示；②形象進度圖是應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)圖相符。 每次扣減 1分 ,總扣分不限 施工資料簽證 8 考評期內(nèi)完成的分項工程質(zhì)量文件簽證須完整、及時、規(guī)范（施工單位自檢資料） 每項次扣 1分 監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料 5 考評期完成的分項工程，抽檢資料（除試驗資料）是否齊全、完整，預(yù)組卷是否合理 每項次扣 1分 工作指令簽發(fā)、執(zhí)行 5 考評期內(nèi)發(fā)出的關(guān)于質(zhì)量的監(jiān)理指令，是否提出可行改進意見和必要措施，須得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施 工單位有效實施 每份次扣 1分 工程測量 10 須獨立按期進行控制點復(fù)測、需三方聯(lián)測須請業(yè)主 工程師參與； 每項次扣 2分 ,總扣分不限 中間交工驗收 10 分項首件工序檢須通知業(yè)主工程師參與查、各分項工程中間交工驗收須通知業(yè)主工程師參與；已簽認合格的工程經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認定為不合格； 每次扣 2分，總扣分不限 4 工程進度 5 考評期內(nèi)所轄承包人須按批準計劃完成每月任務(wù) 按月對所轄承包人進度進行加權(quán)計算，扣分為 3（月余額 /計劃額） 12 3 考評期內(nèi)①須及時對工 程滯后承包人發(fā)出整改指令，②須提出可行改進意見和必要措施，③指令須 得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施工單位有效實施 每項次扣 1分 3 考評期內(nèi)施工的關(guān)鍵線路上的工程量延期，須辦理 延期審批手續(xù)。 執(zhí)行人： 業(yè)主處理意見 相關(guān)部門負責人意見： 總工程師意見： 經(jīng)理意見： 年 月 日 監(jiān)理單位 簽收 年 月 日 注： 通知書一式 4 份，由業(yè)主辦公室統(tǒng)一編號，業(yè)主合約部、辦公室、工程部及總監(jiān)辦各 1 份； 不管監(jiān)理單位是否簽收，公司領(lǐng)導(dǎo)簽字即生效。 東莞市 交通工程質(zhì)量監(jiān)督站是本工程的政府監(jiān)督部門，東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司是本工程項目工程質(zhì)量法人管理單位。 施工單位內(nèi)部建立以自檢為主的施工質(zhì)量保證體系， 推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。各總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、 技術(shù)標準和規(guī)范， 應(yīng)成立專門質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任，通過全員管理、分級管理、嚴格自檢抽檢、過程驗收程序等措施，采取科學的管理程序和監(jiān)理方法，對工程質(zhì)量實行控制，以保證工程質(zhì)量符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和驗收標準的要求 。 四、 杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級一般事故，清除質(zhì)量通病，確保優(yōu)良工程，爭創(chuàng)“市優(yōu)”或“省優(yōu)”工程。 考評期內(nèi)，某項工作不需要進行時，則扣 分按“零”計算12 附件 2 從莞高速公路東莞段（含清溪支線） 監(jiān)理工作情況違約處理通知書 編號： CG— 200 — 監(jiān)理單位名稱 違約實事 及依據(jù) 注：違約的事實可以是《施工監(jiān)理合同》中約定的違約行為，也可以是本辦法第三節(jié)中《從莞高速公路東莞段（含清溪支線）監(jiān)理工作考核評分表》中列明的考核內(nèi)容。10 附件 12 從莞高速公路東莞段（含清溪支線） 監(jiān)理工作考核評分表 第 2頁共 3頁 序號 考核項目 標準分 具體內(nèi)容、要求 評分原則 扣分 各分項得分 單項實得總分 權(quán)值 考核得分 3 質(zhì)量監(jiān)理 關(guān)鍵工序旁站 13 考評期內(nèi)完成的分項工程中，關(guān)鍵工序須全過程旁站；施工單位自檢、施工單位測量方樣須旁站。 二、監(jiān)理工作違約處理通知書由業(yè)主檢查人員填寫（工程部、 合約部、技術(shù)部人員均可填寫）副總工、各部門負責人會簽，經(jīng)理或總工簽發(fā)。若監(jiān)理單位未在要求時間內(nèi)及時更換（或加派）監(jiān)理人員，或更換（或加派）的監(jiān)理人員數(shù)量或素質(zhì)不能滿足工作要求。 上一道工序未曾自檢和抽檢合格，對施工單位擅自施工下一道工序不予以制止，或制止不力，或制止不了又不向發(fā)包人書面報告處理的。 6 （如在監(jiān)理工程師收到施工單位抽查、中間驗收通知后未能及時履行抽查、驗收責任的現(xiàn)象多次發(fā)生，累計達 5 次以上的）。 五、監(jiān)理工程師在工作中發(fā)生越權(quán)審批行為（即需報請總監(jiān)審批的而無相關(guān)批準文件但施工 單位已實施的，需報請業(yè)主審批而未報但施工單位已開始實施的），建設(shè)單位將對監(jiān)理人課以每次 10000 元的違約金，同時責任人員必須替換；情節(jié)嚴重的，追究其法律責任。 （四）考核組與監(jiān)理單位交換考核意見和結(jié)果。 （ 4）積極宣傳并推進工程創(chuàng)優(yōu)活動深入開展，監(jiān)理范圍內(nèi)施工單位獲得季度創(chuàng)優(yōu)先進第一名者，總監(jiān)辦核加 1分。 同時另設(shè)獎分辦法，對表現(xiàn)突出、在工程管理中效果顯著的監(jiān)理單位進行另外加分。 （二）監(jiān)理管理文件的制定情況：監(jiān)理計劃、監(jiān)理實施細則、總監(jiān)理辦內(nèi)部工作章程的編寫與制定。 七、各級監(jiān)理工程師發(fā)出的指令應(yīng)是書面的。 二、各監(jiān)理單位必須嚴格遵照本項目《監(jiān)理合同》和經(jīng)批準的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》，組織全體監(jiān)理人員做好工程建設(shè)項目各階段的監(jiān)理服務(wù)工作，履行監(jiān)理職責，對工程質(zhì)量、安全、進度、費用、合同管理、檔案和信息管理等方面實施全過程監(jiān)理。對監(jiān)理單位的工前考核依質(zhì)量監(jiān)督部門要求另行考核。 三、由業(yè)主工程部組織，技術(shù)部、合約部參與，對參建各監(jiān)理單位每季度進行考評，考評結(jié)果將作為監(jiān)理單位創(chuàng)優(yōu)考核指標。專業(yè)工程師及其以上層次的監(jiān)理人員應(yīng) 有較強的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)能審查施工圖紙中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各類問題，并能提出合理的處理方案；現(xiàn)場監(jiān)理能吃苦耐勞，并能熟練檢查出所管理路段的工程質(zhì)量、進度和完成數(shù)量等方面的問題。 九、各級監(jiān)理人員應(yīng)嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，規(guī)范承包人的施工行為，使施工現(xiàn)場組織、資料簽批及整理有序地進行。 （五）各級監(jiān)理人員是否按投標文件要求到位、監(jiān)理人員變換是否按要求報業(yè)主批準。 量化考核得分 =∑ [（各單項實得總分247。滿分為110分，考核得分小于 65 分者，視為監(jiān)理單位不合格，建議更換總監(jiān)。違約責任的認定由業(yè)主工程師根據(jù)日常檢查情況擬定《從莞高速公路東莞段（含清溪支線）監(jiān)理工作情況違約 5 處理通知書》，報經(jīng)理簽發(fā)后生效， 由業(yè)主財務(wù)部門追繳違約金。如有發(fā)生，扣除當事人當年的監(jiān)理服務(wù)費，并將分包隊伍清理出場?？偙O(jiān)理工程師和總監(jiān)代表一年累計 30 個工作日不在現(xiàn)場的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費用 2020 元，同時必須替換。 對于發(fā)包人的指令沒有認真執(zhí)行；或?qū)τ诒O(jiān)督站發(fā)出的整改意見沒有督促、跟蹤施工單位落實整改完善的。 在質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)，沒有安排監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場，監(jiān)督質(zhì)量缺陷處理的。③已上墻的標示牌規(guī)格格式是否滿足《標準化管理要求》。 每項次扣 1分 5 安全生產(chǎn)、文明施 工 10 施工單位安全技術(shù)方案須做專項審批 有安全事故本項全扣，無則其他事項第次扣 1 分 14 10 承包人未進行危險源辯識、分析、評價和重大危險源應(yīng)對預(yù)案 10 考評期內(nèi)所轄務(wù)承包人安全產(chǎn)