【正文】 發(fā)展、日臻完善的過程；從本質(zhì)上來說，校長專業(yè)化強調(diào)的是校長成長和發(fā)展的動態(tài)過程。二者是同一條道路上的不同階段。校長成長是校長專業(yè)化水平不斷提高的過程，要經(jīng)歷職前預備期、適應期、稱職期和成熟期四個前后銜接的時期。另外，校長的成長是一個開放的系統(tǒng)，要經(jīng)歷一個從無序到有序、從不平衡到平衡、從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的過程，多種元素協(xié)同共振。目前，校長任用方面存在許多問題，亟需建立 一種科學完善的任用機制。 （ 3）．導師制與新任管理者的入職策略 p235 入職過程是校長成長的關(guān)鍵階段。校長入職活動包括信息適應活動和人事適應活 動，導師制有利于新任校長順利渡過適應期和為學校選擇最佳的校長，同時也有助于導師校長的專業(yè)提升。因此，要明確導師校長的任職條件，在指導方式上要多樣化。因此，設計校長開發(fā)項目宏觀上應從校長個性品質(zhì)、教育和管理信念、專業(yè)知識、專業(yè)能力等領(lǐng)域著手。 （ 2）．校長專業(yè)化的培訓模式 p239 校長職前培訓和在職培訓是校長教育的兩個基本組成部分。實踐中注重培訓模式多元化構(gòu)建和個體差異，注重培訓主體的自我選擇、自我設計、自我發(fā)展。 試述校本培訓的內(nèi)涵和特點。 第六章 教育經(jīng)費的多元籌措 學習目標要求： 本章 主要介紹了 世界教育經(jīng)費管理研究的課題 、 中國教育經(jīng)費面臨的問題和管理體制改革 、 教育經(jīng)費的多渠道籌措 和 教育經(jīng)費的效率問題 。 重點難點輔導： 一 世界教育經(jīng)費管理研究的課題 教育經(jīng)費的公平性問題 p246 教育經(jīng)費的公平性問題就是指教育經(jīng)費的分配以 “機會均等 ”為準則，保證每個參與教育經(jīng)費分配的個體有均等的機會占有教育經(jīng)費，也就是說， 資源配置的方式應能保證各學校或各受教育者在相同的條件下?lián)碛蝎@得等量資源的機會。 對于教育 經(jīng)費的充分性問題，有兩種取向應該值得注意：一是成本取向的，即通過核算某種類型教育的成本來得出教育經(jīng)費投入上的充分性標準；另一種取向是效果取向的，教育經(jīng)費的充分性與教育的效果密切相關(guān)。因此，在對教育成本仍無法進行精確核算的前提下，對于教育經(jīng)費充分性的考慮，還應關(guān)注教育效果，即教育經(jīng)費在量上的質(zhì)的要求。 二 、 中國教育經(jīng)費面臨的問題和管理體制改革 教育經(jīng)費不公平與財政轉(zhuǎn)移支付制度 p249 （ 1）． 教育經(jīng)費不公平 （ 2）． 教育財政轉(zhuǎn)移支付 財政轉(zhuǎn)移支付包括縱向的轉(zhuǎn)移支付和橫向的轉(zhuǎn)移支付，其中前者居于重要地位。 三、 教育經(jīng)費的多渠道籌措 現(xiàn)代教育經(jīng)費籌措理念的轉(zhuǎn)變 p265 （ 1）． 從消費到生產(chǎn)：教育經(jīng)費籌措觀念的更新 （ 2）． 從一元到多元：教育經(jīng)費籌措的多主體參與 （ 3）． 從單中心到多中心：教育經(jīng)費籌措治理結(jié)構(gòu)的形成 （ 4）． 從數(shù)量到質(zhì)量：教育經(jīng)費籌措的成本評價 （ 5）． 從策治到法治：教育經(jīng)費籌措的方法控制 教育經(jīng)費的籌措渠道 p268 （ 1）． 多渠道投資體制的主要 渠道 《中國教育改革和發(fā)展綱要》 :我國 “要逐步建立以國家財政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費，收取非義務教育階段學生的學雜費，校產(chǎn)收入，社會捐款和設立教育基金等多種籌措教育經(jīng)費的體制 ”，也即形成所謂的以 “財、稅、費、產(chǎn)、社、基 ”為來源渠道的教育投資新型體制。 b 效益原則。 d 優(yōu)先原則。 （ 2）．教 育內(nèi)部的經(jīng)費分配與問題 A．重點校、示范校政策下的經(jīng)費分配 B．城鄉(xiāng)之間的教育經(jīng)費分配：以縣為主 教育經(jīng)費的使用效率 p283 （ 1）． 教育經(jīng)費的支出項目 根據(jù)我國財政與教育部門的有關(guān)規(guī)定，教育經(jīng)費按其用途可 分為基本建設經(jīng)費和教育事業(yè)經(jīng)費。在學習過程中大家要重點掌握： 什么是教育策劃、為什么需要教育策劃以及如何進行學校品牌策劃 。一方面，正緣于其“新”而引起了我們的關(guān)注，另一方面，“新”事物也向我們的認識提出了挑戰(zhàn)。為了解決這個認識難題，我們采取的策略是，在結(jié)合教育策劃經(jīng)驗事實的基礎(chǔ)上參考一般策劃理論的分析思路。同時，相關(guān)的經(jīng)驗事實又可以使我們能夠認識到教育策劃活動與其他策劃活動的不同之處。這也提醒我們在閱讀或?qū)W習過程中，要注意區(qū)分哪些內(nèi)容是邏輯演繹的，哪些內(nèi)容是經(jīng)驗歸納的。 黑格爾曾言，“存在即合理”。教育策劃的出現(xiàn)也有其經(jīng)濟、社會、政治、教育等各方面的原因。不過，在此我們也需要注意兩個問題。因此，在促成教育策劃產(chǎn)生的各種因素中，我們要特別關(guān)注“市場經(jīng)濟”這一因素?？梢哉f，當前的教育策劃主要還是市場向教育推進的過程，其中“人為”和“造勢”的成分很多，這是我們需要仔細識別和認真對待的。隨著歷史進程的推進，這些原因會因為歷史情況和條件的變更而有所變化。因此，我們在理解教育策劃的必要性和可能性時不能作僵化 理解。教育作為一種社會實踐活動有其獨立性。我們的觀點是，教育策劃主要應是一種教育活動，而不是社會活動，更不可能是純粹的經(jīng)濟（商業(yè)）活動。也只有從這個角度，我們才能很好地理解教育策劃所具有的“目標上的教育性，效果上的遲效性，影響上的社會性，操作上的謹慎性”等特性。它們之間又可能存在差異。在閱讀和學習過程中應合理運用“綜合”與“分析”這兩種方法。因為，只有圍繞“創(chuàng)新”這一基點，我們才能很好地理解教育策劃所具有的特點、內(nèi)容、方法、功能等知識。教育策劃是教育管理的一項職能，卻是一項特殊的職能。也正是從這個意義上，我們才將之與“學校發(fā)展”結(jié)合起來討論。通常，人們所看重的也正是教育策劃活動運用新思維，突破舊框架以促進學校發(fā)展的功能。當學校組織出現(xiàn)危機或緊急情況時，人們往往能夠運用教育策劃來“維持”學校。 顯然，以上提 到的主要是一些意識、觀念和態(tài)度性的問題?？紤]到篇幅和行文問題，文中的方法只能算是拋磚引玉。再說，作為創(chuàng)新性的活動，本身就決定了教育策劃不可能有固定的方法。 試述教育策劃的內(nèi)涵、特征和功能。 當前教育策劃實踐中存在哪些問題？結(jié)合實際談談如何創(chuàng)建學校品牌？ 第八章 教育視野中的公共關(guān)系 學習 目標要求 ： 本章主要講述教育公共關(guān)系的特征和實質(zhì)、教育組織形象的診斷和塑造、學校和社區(qū)互動的策略、政府學校在處理教育突發(fā)事件中的公關(guān)等內(nèi)容 。 重點難點輔導： 一、 教育公共關(guān)系的特征和實質(zhì) p341 教育公共關(guān)系是教育組織與其公眾進行雙向溝通，協(xié)調(diào)雙方利益和行為，塑造良好的教育組織形象，謀求公眾的支持和合作，并實現(xiàn)雙方利益的過程。它以公眾為對象；以塑造教育組織良好形象為目標；以互利為原則；以長遠發(fā)展為方針；以真誠為信條；以傳播、溝通為手段。教育公共關(guān)系的實質(zhì)就是教育組織協(xié)調(diào)與公眾之間的利益，達到雙贏或多贏。 教育組織形象的診斷方法包括組織形象地位測量和組織形象要素綜合分析。 組織形象地位測量主要用問卷、抽樣、實驗等具體的調(diào)查方法對教育組織進行調(diào)研，獲得有關(guān)組織知名度、美譽度兩項指標的資料后，用“教育組織形象的基本結(jié)構(gòu)”中的公式測算知名度和美譽度，然后用組織形象地位四象限圖對教育組織的形象進行定位。 組織形象要素綜合分 析是將有可能影響組織形象的問題因素設計成表格，在教育組織的內(nèi)外公眾中進行調(diào)查或訪談，再根據(jù)結(jié)果進行統(tǒng)計和分析，最終確知組織實際形象的辦法。教育組織形象分析的調(diào)查，一般采用封閉式問卷，答案設置采用語意差別形式，即由“非常高”過渡到“非常低”，共三個等級。公眾調(diào)查表的內(nèi)容應該和教職員工調(diào)查表的內(nèi)容相同，否則就無法進行比較分析。期望形象要素分析表實際上 就是把調(diào)查問卷的每個項目改成肯定陳述句和否定陳述句，置于統(tǒng)計框的兩側(cè)，將調(diào)查結(jié)果置于統(tǒng)計框中間。根據(jù)縱向相乘橫向相加的法則，也就是統(tǒng)計結(jié)果和權(quán)重系數(shù)想乘，同一項目得分相加，計算項目平均值。 第六步：制作形象差距圖。需要注意的是為了便于分析，坐標縱向刻度與橫向刻度是不同等距的，橫向刻度設置的等距需要稍長些。 第七步：分析形象差距曲線，明確教育公共關(guān)系的具體目標。） 教育組織形象塑造的途徑很多，對內(nèi)要根據(jù)形象內(nèi)涵的各項具體指標，進行科學管理，開展相應活動，適時培訓，提高形象內(nèi)涵的函數(shù)值；對外要利用大眾傳播媒 介，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡傳播快、容量大、影響范圍廣的優(yōu)勢，把教育組織的狀態(tài)、工作情況、動向及時展示出去，提高知名度和美譽度。 教育組織的形象建設是教育公共關(guān)系工作的主要內(nèi)容，策劃和宣傳教育組織的形象是教育公共關(guān)系的根本任務。 教育組織形象包括內(nèi)涵形象和外延形象。 教育組織的內(nèi)涵形象，包括六個基本方面：管理形象、人員形象、科研形象、資本形象、實力形象和產(chǎn)品形象。知名度是指公眾對教育組織及“產(chǎn)品”、品牌的識別、了解程度，受影響的深度和廣度。美譽度，又稱信譽度，是指公眾對教育組織的教育 30 內(nèi)容及“產(chǎn)品”、品牌的 贊譽情況，要想贏得較高美譽度，教育組織就要講信譽，信譽是樹立形象的根本。 塑造教育組織形象是一項系統(tǒng)工程，要求教育組織的全方位投入，組織形象諸要素的全面改善和提高。教育組織形象的診斷方法有：組織形象地位測量和組織形象要素綜合分析（前面已具體敘述）。 三、 學校和社區(qū)互 動的策略 p364 學校和社區(qū)“互動”，就是學校主動向社區(qū)開放，吸納、輻射、服務于社區(qū)，吸收和引進社區(qū)對學校有益的各種教育資源，充實學校教育教學內(nèi)容，提高全體教職員工理論聯(lián)系實際的水平，卓有成效地培養(yǎng)學生的實踐能力、生活能力；學校是社區(qū)重要的教育文化基地，學校在汲取社區(qū)營養(yǎng)的同時，也應將自己取得的成果運用于社區(qū)的建設和完善。 同時，社區(qū)也要對學校事務采取參與、滲透和開放?！吧鐓^(qū)委員會”應參與學校培養(yǎng)和教育學生的任務，參與 學校與社區(qū)緊密相關(guān)的各種重大決策和改革，參與學校的發(fā)展規(guī)劃，把學校發(fā)展和社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來，協(xié)助學校解決各種問題，參與對學校工作和成果的監(jiān)督評估。最后，要充分利用學校的硬件設施和人才資源，可以廣泛開展社區(qū)教育。 學校社區(qū)互動既要注意政策性，又要注意策略性，學校和社區(qū)的發(fā)展，尤其是教育實體和合作型教育實體的發(fā) 展，除需政府扶持外，還要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。除了通過廣泛的宣傳，爭取社區(qū)成員、社會各界的理解、支持與合作外，還要通過調(diào)查，了解資源狀況，根據(jù)具體情況，選擇資源共享的形式。 四、 政府學校在處理教育突發(fā)事件中的公關(guān) p375 我們首先來了解政府在處理教育危機事件中的公關(guān)。 首先，要盡快搜集并公布事實真相。 其次，要迅速采取措施。在危機狀態(tài)下，公眾往往處于一種不理智狀態(tài)，使危機的處理意見很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。干預應該是各級政府同時干預，并有一個最高一級的政府進行總的組織、協(xié)調(diào)和指揮。追查危機根源可以暫時安撫公眾的情緒，保持社會穩(wěn)定，也可以使下一步要采取的措施更 有針對性。它可以為有效地處理危機提供啟示，為以后的舉措提供重要參考。要從能否恢復危機前的社會格局、能否維護公眾根本利益的角度來選擇具體措施。 一方面要穩(wěn)定公眾情緒。英國危機公關(guān)專家里杰斯特曾提出關(guān)于危機處理的“三 T”原則：以我為主提供情況（ tell your own tale）、盡快提供情況（ tell it fast）、提供全部情況（ tell it all）。美國傳播學家 ，媒體具有為公眾設置“議事日程”的功能，媒體首先作為焦點報道的問題，也會成為公眾意識中的焦點；媒體對問題的評價方式，左右著公眾對發(fā)生事件及重要性的判斷，影響公眾的觀念。好的新聞媒體可以在危機發(fā)生時，通過對危機發(fā)生始末的追蹤，讓公眾了解事實真相，避免猜測造成的恐慌，對局勢 進行適度的控制；通過對政府態(tài)度和舉措的宣傳，讓公眾了解政府解決危機的決心、信心和實力，引導公眾認識危機發(fā)生的真正原因，共渡難關(guān)。政府應該通過規(guī)范有序的傳播體系和開放中立的信息環(huán)境來傳遞信息，使公眾的不安情緒得到一定程度的緩解，從而有可能創(chuàng)建一個穩(wěn)定、互 32 動的社會環(huán)境。主流媒體所傳遞的信息也往往在公眾心中形成一種思維定勢。殊不知，封鎖消息更能激化矛盾，給政府形象造成更大的損害。 另一方面，動員社會力量的參與，給公眾提供參與政事的視角。 下面我們看看學校在處理教育突發(fā)事件中的公關(guān)，即學校危機事件的處理。 危機事件的控制就是指危機事件發(fā)生了，第一時間我們該做些什么？如果這個學校有危機事件預警機制，就結(jié)合具體情況立即啟動預警機制。作為學校危機處理小組來說，要與媒體溝通發(fā)表聲明，推舉的新聞發(fā)言人要遵循幾個要求，即不要說行話、暗語，以免引起誤會；不要未經(jīng)考慮就發(fā)表看法；不要發(fā)布不確定的消息；不要撒謊；不要發(fā)表個人觀點；不要在與相關(guān)組織機構(gòu)溝通之前進行新聞通報，以免局面失控等； 通、協(xié)商解決問題時，可通過其他途徑來解決，如上級主管部門或法律途徑等。一般來說，要做以 下幾項工作： 第一，對危機事件所造成的損失進行評估。需要注意的是，不僅要看到直接的外顯的損失，還要考慮間接的潛在的損失。 第二，實施補救措施。如果是教育組織的錯誤，就要真誠地向公眾道歉，協(xié)商彌補損失的辦法，及時、如實地達成公眾的愿望；如果是公眾誤解了教 育組織的意圖造成的危機事件，教育組織也要態(tài)度平和，積極尋求一切渠道，及時澄清誤會，讓公眾了解自己的真實想法。 第三，總結(jié)經(jīng)驗教訓。 課后復習思考： 簡述教育公共關(guān) 系的特征和實質(zhì)。在學習中要重點掌握：教育管理中“實事求是”的方法論涵義、教育管理研究方法論的發(fā)展趨勢及幾種具體方法、教育管理創(chuàng)新的思維策略。 2． 實事求是與解放思想 解放思想，就是在“馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新