【正文】 治安檢查的主要內(nèi)容 （一）住宿登記是否合乎要求 ；是否將旅客住宿登記單按抵店日期依次裝訂歸檔保存 2 年；是否規(guī)范使用交接登記簿。 （三）旅館業(yè)值班巡視、貴重物品寄存制度、訪客登記制度、可疑情況報(bào)告和通緝通報(bào)協(xié)查核對(duì)等各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。 （四）旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員及住宿客人是否違反規(guī)定擅自增加客房或床位。 （六）消防設(shè)施是否齊全；通道出入口、應(yīng)急疏散樓梯是否暢通，是否違反規(guī)定在通道內(nèi)堆放物品；疏散指示標(biāo)志是否按規(guī)定進(jìn)行張貼和擺放；應(yīng)急照明設(shè)備能否正常使用。 （八）火災(zāi)、爆炸、地震、生化恐怖襲擊等緊急事件的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂和演練是否健全、落實(shí)。 （十）旅館業(yè) 單位承辦重要接待任務(wù)或舉辦大型活動(dòng)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合治安安全檢查的內(nèi)容，檢查貴賓住宿樓層或舉辦活動(dòng)場地控制情況，排摸、控制旅館內(nèi)部不安定因素，加強(qiáng)旅館周邊治安狀況巡查。 酒店式公寓、內(nèi)部招待所、洗浴場所未經(jīng)許可，擅自提供住宿服務(wù)的，按照前款規(guī)定予以處罰。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開辦的旅館未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，或者有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，未到工商部門辦理變更登記且未向公安機(jī)關(guān)備案的，函告工商部門處理。 有下列行為之一的，可以認(rèn)定為 “不按規(guī)定登記住宿旅客信息 ”，按照?治安管理處罰法?第五十六條第一款的規(guī)定，處罰旅館相關(guān)工作人員；旅館主管人員指使的，同時(shí)處罰該主管人員： （ 1）未登記住宿旅客信息的；登 記的住宿旅客姓名、身份證件種類和號(hào)碼多次有錯(cuò)漏； （ 2）發(fā)現(xiàn)住宿旅客冒用他人身份證件或者使用假身份證件登記住宿，未予制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，仍按照旅客提供的證件登記的。 （三）關(guān)于違反?居民身份證法?有關(guān)行為的認(rèn)定和處理。 （四）關(guān)于違反內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)定行為的認(rèn)定和處理 有下列行為之一，存在治安隱患的，可以認(rèn)定為違反單位內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)定，按照?企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?第十九條的規(guī)定予以處理： 未設(shè)臵治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的； 治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、人員未依法履行職責(zé)的； 未建立并執(zhí)行值班巡查、財(cái)物保管、消防安全、治安防范教育培訓(xùn)等制度的； 治安防范措施不落實(shí)的； 其他違反?企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?的行為。 〃 31〃 （六）關(guān)于取締的應(yīng)用。根據(jù)?治安管理處罰法?、?公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〖中華人民共和國 治安管理處罰法〗有關(guān)問題的解釋?等有關(guān)規(guī)定精神，公安機(jī)關(guān)在取締無證經(jīng)營的旅館時(shí)，可以進(jìn)入無證經(jīng)營的旅館進(jìn)行檢查，向無證經(jīng)營的旅館工作人員、住宿旅客等調(diào)查、了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制、扣押與無證經(jīng)營行為有關(guān)的票據(jù)、賬簿以及其他資料，扣押與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的設(shè)備等財(cái)物。 情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照?刑法?的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 公章刻制業(yè)必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可。 三、公章刻制業(yè)審批條件和程序 （一）開辦公章刻制企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 有固定的經(jīng)營場所 及必要的資金、設(shè)備和技術(shù)人員； 按要求安裝使用印章治安管理信息系統(tǒng)； 刻制的印章符合公安部部頒標(biāo)準(zhǔn)； 經(jīng)營場所的房屋建筑質(zhì)量及消防設(shè)施等必須符合國家有關(guān)規(guī)定； 非外資控股企業(yè)。 （三）公章刻制企業(yè)《特種行業(yè)許可證》審批程序 申請(qǐng)開辦公章刻制企業(yè)，由所在地設(shè)區(qū)市公安局受理，并在 5 日內(nèi)將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)省公安廳；省公安廳在 5日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。核發(fā)?特種行業(yè)許可證?情況應(yīng)及時(shí)書面報(bào)省公安廳備案。變更情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)省公安廳備案。 事業(yè)單位申請(qǐng)刻制印章，須持市（區(qū)縣）編制委員會(huì)的批復(fù)原件及復(fù)印件、法人證書原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在 “申請(qǐng)表 ”上簽署的意見。 個(gè)體、私營小商店、餐廳、經(jīng)營部、加工廠等，須持?營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件、承辦人身份 證及復(fù)印件、所在地的工商部門在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見，在企業(yè)成立一個(gè)月內(nèi)辦理審核手續(xù)。 企業(yè)單位申請(qǐng)刻制分支機(jī)構(gòu)、部門章、各類專用章 （ 合同專用章需具備法人資格單位方可申請(qǐng) ） ，須持?營業(yè)執(zhí)照?副本及 〃 35〃 復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見?？讨品ㄈ舜砣嗣马毘?營業(yè)執(zhí)照?副本及復(fù)印件、法人證書及復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件， “申請(qǐng)表 ”須加蓋申請(qǐng)單位行政公章。 （三）受理其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)刻制印章，必須查驗(yàn)下列材料： 臨時(shí)展銷會(huì)、博覽會(huì)等須持工商行政部門核發(fā)的?商品展銷會(huì)登記證?原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印 件，主辦單位在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見。 社會(huì)團(tuán)體、民辦非公企業(yè)單位刻制印章，須持民政局社團(tuán)辦的批復(fù)原件、承辦人身份證及復(fù)印件、民政局社團(tuán)辦在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)須持衛(wèi)生局核發(fā)的?醫(yī)療許可證?原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、所在地衛(wèi)生部門在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見。 外地政府機(jī)關(guān)、企業(yè)駐地辦事處須持駐地機(jī)構(gòu)管理部門的批文及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件；境外企業(yè)駐地代表處、辦事處須持工商局核發(fā)的?注冊(cè)證?及復(fù)印件，外商投資企業(yè)設(shè)立分支（辦事）機(jī)構(gòu)核轉(zhuǎn)通知函回執(zhí)復(fù)印件或外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批單、臺(tái)港澳企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)表〖表一、表二〗、承辦人身份證及復(fù)印件。 律師事務(wù)所須持福建省司法廳的批復(fù)的原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、 XX 市司法局在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見。 （四）公章、財(cái)務(wù)章遺失、被盜需申請(qǐng)重新刻制的要求： 在當(dāng)?shù)攸h報(bào)上刊登聲明該印章作廢，登報(bào)三天后，無任何疑義的，提供刊登的報(bào)紙?jiān)? 申請(qǐng)重新刻制的報(bào)告； 主管部門在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見； ? 營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件； 法人代表持本人身份證及復(fù)印件； 印章被盜竊的，必須到屬地派出所報(bào)案，持派出所報(bào)案回 〃 37〃 執(zhí)。行政公章、財(cái)務(wù)章須一并變更，取新章時(shí)應(yīng)上繳舊章。 （七）嚴(yán)禁代辦公章刻制審批手續(xù)。 五、治安管理主要內(nèi)容 民警在指導(dǎo)印章業(yè)日常治安管理中和治安檢查中注意檢查企業(yè)是否遵守以下治安管理制度： （一）承接驗(yàn)證登記制度。印章業(yè)對(duì)承刻的公章要由專人登記，登記內(nèi)容包括委托單位、印章式樣、材料，是否監(jiān)制，取貨日期等。 承制重點(diǎn)單位、要害部門的公章時(shí)，要在指定的保密車間或指定的工作室指定專人刻制，委托單位要派人監(jiān)督。試刻的樣品和損壞的殘品、廢品不能扔掉，必須在監(jiān)銷人員監(jiān)督下進(jìn)行銷毀。 委刻單位取貨時(shí)要辦理簽字手續(xù)， 〃 38〃 取貨人要持單位證明和本人身份證，在登記簿上簽收，并注明件數(shù)。嚴(yán)防違法犯罪人員冒名頂替，領(lǐng)取成品。 典當(dāng)業(yè) 一、法律依據(jù) ?典當(dāng)管理辦法?（中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國公安部令 2020 年第 8 號(hào)） 二、管理范圍 〃 39〃 專門 從事典當(dāng)活動(dòng)的行業(yè)。 （二）設(shè)區(qū)市商務(wù)部門（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)發(fā)局）要將涉及治安管理方面的有關(guān)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交設(shè)區(qū)市公安局進(jìn)行初審。 （三） 設(shè)區(qū)市公安局初審時(shí)，應(yīng)審驗(yàn)以下的材料： ?設(shè)立典當(dāng)行申報(bào)表?或?設(shè)立典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)申報(bào)表?（一式四份）； 經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖； 安全防 范設(shè)施安裝、設(shè)臵位臵分布圖； 申請(qǐng)人達(dá)到?典當(dāng)管理辦法?第九條、第十條規(guī)定條件的書面承諾書。典當(dāng)行 〃 40〃 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明； 經(jīng) 營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖； 錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)臵位臵分布圖； 各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度； 安全保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當(dāng)在 10日內(nèi)組織現(xiàn)場審驗(yàn)；符合條件的，發(fā)給?特種行業(yè)許可證?，并在發(fā)證后 5日內(nèi)將審批情況書面報(bào)省公安廳備案。對(duì)緩辦或者遲辦的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 四、典當(dāng)業(yè)治安管理規(guī)章制度 （一）驗(yàn)證登記制度。 （二）驗(yàn)物登記制度。嚴(yán)禁承接贓物和來歷不明的物品；依法被查封、扣押 〃 41〃 和采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)；管制刀具、槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；易燃、易爆、劇 毒、放射性物品及容器；法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止典當(dāng)?shù)钠渌锲贰?凡是質(zhì)押品都應(yīng)進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)，妥善保管。禁止典當(dāng)企業(yè)使用質(zhì)押品。 （四）安全防范設(shè)施制度。 五、查處典當(dāng)業(yè)違法行為適用的相關(guān) 法律規(guī)定 （一）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照典當(dāng)業(yè)的。 （二）取得公安機(jī)關(guān)許可的典當(dāng)業(yè)經(jīng)營者，違反國家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依照?治安管理處罰法?第五十四條之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。 依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)； 贓物和來源不明的物品； 易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器； 管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械； 國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物； 國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件； 當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)； 法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通 的自然資源或者其他財(cái)物。 （六）典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并按照所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查，典當(dāng)行違反上述規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處 2020元以上 1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處 5000元以上 3萬元以下罰款。 （七）典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng)，或者以其 〃 43〃 他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 凡是以營利為目的的專營或兼營排版、制版、裝訂、印刷、復(fù)印、影印、油印、謄寫、打印等業(yè)務(wù)的行業(yè)，不論其經(jīng)營性質(zhì)如何，都屬于印刷業(yè)。 三、印刷業(yè)治安管理制度 （一）執(zhí)行備案登記制度。違者由 由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以 500 元以上 2020 元以下的罰款。 印刷業(yè)接受委托印刷各種印刷品時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照?印刷業(yè)管理?xiàng)l例?等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，驗(yàn)證委印單位及委印人的證明文件，并收存相應(yīng)的原件或復(fù)印件 2年。 〃 45〃 （三）承印登記制度 。 （四）印刷品保管制度。 （五）印刷品交付制度。 （六）殘次品銷毀制度。并登記銷毀印件名稱、數(shù)量、時(shí)間、責(zé)任人等。 四、印刷業(yè)治安管理適用的法律依據(jù) （一）根據(jù)?印刷業(yè)管理?xiàng)l例? 第三十六條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的 出版物的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額 1 萬元以上的，并處違法經(jīng) 〃 46〃 營額 5 倍以上 10 倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足 10000 元的，并處 10000元以上 50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政 府出版行政部門、保密工作部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。 印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，或者沒有按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)的，或者未在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門處以 500 元以上 5000 元以下的罰款。 舊貨是指已進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域，處于儲(chǔ)備、使用和閑臵狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價(jià)值的物品。 廢舊金屬收購業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)備案。 （二）執(zhí)行驗(yàn)證登記制度。對(duì)收購和受他人委托代銷、寄賣的重要 物品，要如實(shí)登記其名稱、規(guī)格和來源。違者 由公安機(jī)關(guān)按照 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以 200 元以上 500元以下罰款，并處以經(jīng)營單位 3000元以上 10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營： 〃 49〃 贓物、走私物品、來歷不明物品及抵押中的物品，或者有贓物、走私嫌疑的物品； 嚴(yán)重?fù)p壞且無法修復(fù)的物品； 法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的其他物品。 違者 由公安機(jī)關(guān)按照 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以 200元以上 500 元以下罰款，并處以經(jīng)營單位 3000 元以上 10000 元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 舊貨經(jīng)營者接受委托代理銷售或者代為保管舊貨的，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的物品交接、保管及償付制度，明確有關(guān)責(zé)任，避免發(fā)生糾紛。 明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的，依照?中華人民共和國治安管理處罰法?第六十條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處 200 元以上 500 元以下罰款