【正文】 日志。手持式金屬探測器、通過式金屬探測門、微劑量 X 射線安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。 違者由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場所管理?xiàng)l例?第四十三條第一項(xiàng)規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整 頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月。 〃 10〃 行業(yè)場所篇 娛樂場所 一、法律依據(jù) ?娛樂場所管理?xiàng)l例?（ 2020年 1月 18 日國務(wù)院第 122 次常務(wù)會議通過， 2020 年 3 月 1 日起施行） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法?（ 2020 年 7月 22 日 福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） ?娛樂場所治安管理辦法?（ 2020年 4月 21日公安部部長辦公會通過，自 2020 年 10 月 1 日起施行） 二、管理范圍 以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所，以及非娛樂場所經(jīng)營單位兼營歌舞、游藝項(xiàng)目的。對民警的執(zhí)法有異議你有權(quán)投訴。 （五）日常治安檢查要講究工作方式方法，根據(jù)實(shí)際需要，分別采取著裝檢查、便衣檢查和定期檢查、個(gè)別抽查等不同形式，避免影響行業(yè)場所正常合法的經(jīng)營活動。 〃 7〃 （二）派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場所的日常治安檢查。轄區(qū)內(nèi)民警應(yīng)在七日內(nèi)對場所進(jìn)行治安檢查。 （一）備案時(shí)限： 須備案的特種行業(yè)、公共場所應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)向所在地公安派出所備案；停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)的，經(jīng)營單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷或者變更手續(xù)后十五日內(nèi)，向所在地公安派出所備案。 采取多種形式組織行業(yè)場所從業(yè)人員進(jìn)行治安業(yè)務(wù)教育與培訓(xùn)，以增強(qiáng)其法制觀念和治安責(zé)任、治安防范意識。 （ 四 ） 強(qiáng)化日常治安檢查。 行業(yè)場所的服務(wù)對象廣泛 ， 有條件收集和掌握大量社會成員的活動狀態(tài)等主要的信息，公安機(jī)關(guān)要注重收集、分析有關(guān)社會動態(tài)的信息資料 ， 以信息引導(dǎo)警務(wù) ， 及 時(shí)為黨和政府的決策提供依據(jù)。 二、特種行業(yè)和公共場所治安管理的任務(wù) 公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)和公共場所（以下簡稱行業(yè)場所）實(shí)行治安管理 ， 主要是依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章對行業(yè)場所進(jìn)行治安監(jiān)督檢查和治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)，基本任務(wù) 是 ： 依據(jù)國家的法律規(guī)范 ，依靠行業(yè)場所從業(yè)人員 ， 嚴(yán)格行業(yè)場所治安秩序管理 ， 保障公共 〃 2〃 安全。 公共場所，是指向社會公眾開放的場所。 （三）保障合法經(jīng)營活動。 按照 “誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé) ”的原則，明確行業(yè)場所法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）、承包人為治安責(zé)任人，按規(guī)定承擔(dān)并履行治安責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)場所自律。我省已建立旅館業(yè)、印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，正開展機(jī)動車修理業(yè)、歌舞娛樂場所等治安管理信息系統(tǒng)建設(shè) 。窗口接待民警 應(yīng)及時(shí)將受理備案的行業(yè)場所相關(guān)材料移交責(zé)任民警。 （ 4）變更經(jīng)營地點(diǎn)： ① 工商營 業(yè)執(zhí)照復(fù)印件， ② 場所平面圖，③ 從業(yè)人員基本情況。 六、特種行業(yè)和公共場所日常治安管理工作規(guī)定 （一）各級公安機(jī)關(guān)治安管理部門是行業(yè)場所治安管理的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)行業(yè)場所的治安管理工作。 （三）嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)協(xié)勤人員（指公安機(jī)關(guān)因工作需要聘用的協(xié)助公安民警開展工作的保安員、輔警、協(xié)警、治安聯(lián)防隊(duì)員、戶口協(xié)管員以及打字員、駕駛員等臨時(shí)工作人員）和其他不具備執(zhí)法主體資格的工勤人員參與行業(yè)場所日常治安檢查和執(zhí)法辦案。公安民警在執(zhí)行涉及行業(yè)場所的偵查辦案、處臵突發(fā)性治安事件和事故、查緝犯罪嫌疑人等緊急任務(wù)時(shí)，可憑人民警察證件先行處臵。 發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，要嚴(yán)格依法處理，規(guī)范法律手續(xù)，制作相應(yīng)文書、筆錄；采取相應(yīng)管理、 檢查、處理措施。透明材質(zhì)的高度不小于 米，寬度不小于 米，能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。 未在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者在營業(yè)期間中斷使用的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場所管理?xiàng)l例?第四十三條第二項(xiàng)之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月。 （五）不得設(shè)臵具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎品，或者回購獎品。 娛樂場所配合公安機(jī)關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)完成。娛樂場所營業(yè)面積在 200 平方米以下的，配備的保安人員不得少于 2名；營業(yè)面積每增加 200 平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員 1名。 娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。 （五）禁止擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的。 強(qiáng)賣商品或者強(qiáng)迫他人接受 服務(wù)的，對行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第四十六條，以 “強(qiáng)迫交易 ”處罰。如果娛樂場所雖未實(shí)施上述違法行為，但明知而未向公安 機(jī)關(guān)報(bào)告的，依據(jù)?娛樂場所管理?xiàng)l例?第四十九條處罰。對淫穢色情表演、賣淫嫖娼違法犯罪 〃 20〃 活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，對行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第三十二條第二款，以 “非法攜帶槍支、彈藥、管制器具 ”處罰。 娛樂場所單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，依據(jù)?治安管理處罰法?第七十四條，以 “為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風(fēng)報(bào)信 ”處罰。由市公安局負(fù)責(zé)審批的，公安分局受理后應(yīng)在 8 日內(nèi)提出審查意見并上報(bào)。查驗(yàn)登記主要包括查驗(yàn)身份證件真?zhèn)?，登記旅客姓名、證件號碼、戶籍住址以及入住時(shí)間等項(xiàng)目。 旅館應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立專兼職內(nèi)保人員，負(fù)責(zé)門衛(wèi)、內(nèi) 部安全保衛(wèi)和停車場所等重要部位安全管理。 旅館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本旅館的可疑人員、可疑情況和違法犯罪情況，并注意公安機(jī)關(guān)的通緝、通報(bào)，及時(shí)配合公安機(jī)關(guān)開展協(xié)查工作。 （五）旅館的客房、寄存室等是否存放易燃、易爆、腐蝕、 〃 28〃 劇毒、放射等性質(zhì)的物品。 依法設(shè)立的旅館有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等 〃 29〃 情況，在辦理工商變更登記后未按時(shí)向公安機(jī)關(guān)備案并變更?特種行業(yè)許可證?的，按照?旅館業(yè)治安管理辦法?第十五條的規(guī)定予以處罰。 （五）對發(fā)生在旅 館業(yè)內(nèi)的賣淫、嫖娼活動，放任不管、不采取措施制止的，依據(jù)?全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定?，由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以責(zé)令其限期整頓、停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不改正的，由工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由本單位或者上級主管部門予以行政處分，由公安機(jī)關(guān)處一千元以下罰款。非公章刻制的行業(yè)，無須公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，取得?營業(yè)執(zhí)照?后 15 日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)備案。 四、準(zhǔn)刻公章有關(guān)要求 （一）受理國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位申請刻制印章， 必須查驗(yàn)下列材料： 〃 34〃 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、駐軍申請刻制印章 ， 須持上一級主管部門的有關(guān)批復(fù)原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在? XX 市公安局刻 制公章申請表? （ 以下簡稱 “申請表 ”） 上簽署的意見。 報(bào)關(guān)專用章須持海關(guān)出具的 “申請刻制報(bào)關(guān)專用章及備案聯(lián)系單 ”、承辦人身份證及復(fù)印件， “申請表 ”須加蓋申請單位行政公章。 業(yè)主委員會須持? XX市業(yè)主委員會登記證?副本原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件 、所在地街道辦事處在 “申請表 ”簽署的意見。 （八）申請刻制印章的單位或個(gè) 人自審批之日起 3個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取的公章，由公安機(jī)關(guān)銷毀。 （三）交貨驗(yàn)證登記制度。設(shè)區(qū)市公安局收到轉(zhuǎn)交的材料后，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)形成初審意見。 典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)變更的，按照?典當(dāng)行管理辦法?第十八條規(guī)定執(zhí)行。夜間應(yīng)有人值班看守，防止被盜或火災(zāi)。 （三）典當(dāng)業(yè)工作人員承接典當(dāng)?shù)奈锲?，不查?yàn)有關(guān)證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，依照?治安管理處罰法?第五十九條之規(guī)定，處 500元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處 500 元以上 1000 元以下罰款 ： （四）典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物，違者由縣級以上公安機(jī)關(guān) 〃 42〃 依法責(zé)令改正，并處 5000 元以上 30000 元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但是擁有印刷設(shè)備，且不對外從事商業(yè)性印刷業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，不屬于印刷業(yè)的管理范圍。 應(yīng)當(dāng)按承印印刷品的種類在?印刷登記簿上?登記委托印刷單位及委印人的名稱、住址，經(jīng)手人的姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話，委托印刷的印刷品的名稱、數(shù)量、印件原稿（或電子文檔）、底片及交貨日期、收貨人等。其中，屬于國家秘密載體或者特種印刷品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)銷毀。 三、舊貨業(yè)治安管理要求 （一）執(zhí)行備案登記制度。 （三）執(zhí)行貨物查驗(yàn)制度。 公安部關(guān)于對經(jīng)營舊手機(jī)是否適用 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?有關(guān)問題的批復(fù)要求，對 不按 規(guī)定登記物品、人員信 〃 50〃 息的，應(yīng)當(dāng)依照?辦法?第五十 。 （四 ）經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安機(jī)關(guān)要求協(xié)查的物品、走私物品，有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得隱瞞包庇。違者由 由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以 500 元以上 2020元以下的罰款。 （二） 根據(jù)?印刷業(yè)管理?xiàng)l例? 第三十七條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證： 沒有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的； 在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告的； 變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營活動，不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案的； 未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?經(jīng)營者對承印件的原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損毀，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管。 印刷業(yè) 應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi) ，向所在地公安機(jī)關(guān)備案。 （五）典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料；典當(dāng)行違反上述規(guī)定的，根據(jù)?典當(dāng)管理辦法?六十三、六十四條規(guī)定，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處 200元以上 1000元以下罰款。因典當(dāng)企業(yè)保管不善，造成典當(dāng)物品遺失、被盜、損壞的，應(yīng)當(dāng)按絕對當(dāng)價(jià)賠償。 應(yīng)當(dāng)對典當(dāng)者的姓名、單位名稱、住址、居民身份證號碼等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真登記。 （四）申請人領(lǐng)取?典當(dāng)經(jīng)營許可證?后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)向所在地縣級公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行?特種行業(yè)許可證?，并提交下列材料： 申請報(bào)告和?福建省典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）特種行業(yè)許可證審批表?； ?典當(dāng)經(jīng)營許可證?及復(fù)印件； 法定代表人、個(gè)人股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的簡歷、有效身份證件和無故意犯罪記錄證明及復(fù)印件。承制單位在交貨時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把好關(guān)，仔細(xì)驗(yàn)證，在手續(xù)完備的條件下，才可能交貨。 刻印廠承接的公章，是否具有公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，是否與準(zhǔn)刻證明上批準(zhǔn)的規(guī)格、式樣一致。 單位刻制黨組織、紀(jì)檢部門、工會、團(tuán)委等印章，須持上級或有關(guān)部門成立該組織的批文原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、 “申請表 ”須加蓋單位行政公章。此機(jī)構(gòu)僅批準(zhǔn)刻制行政公章，并在公章上注明年限。 （二）受理企業(yè)申請刻制印章，必須查驗(yàn)下列材料： 新成立的國內(nèi)企業(yè)須持工商?營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告原件、由法人代表或股東持本人身份證及復(fù)印件，在企業(yè)成立一個(gè)月內(nèi)辦理審核手續(xù)，行政公章、財(cái)務(wù)章須一并辦理。 （二）申請開辦公章刻制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 申請報(bào)告（說明資金來源、股份組成、技術(shù)人員、安防設(shè)施建設(shè)等情況）和?福建省公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證審批表?（一式三份）； 工商部門出具的?企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書?及復(fù)印件； 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人身份證件及復(fù)印件，法人代表無 〃 33〃 故意犯罪記錄證明； 公安部防偽 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的印章檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)印件； 印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)合同書及復(fù)印件； 主要計(jì)算機(jī)制章設(shè)備清單； 經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件； 經(jīng)營場所平面圖； 驗(yàn)證登記、印鑒備案、公章保管、作廢章坯銷毀等治安安全制度。 取締無證經(jīng)營旅館，是公安機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序，依法終止未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可從事旅館非法經(jīng)營活動的行政強(qiáng)制措施。 （二）關(guān)于不按規(guī)定登記住宿旅客信息行為的認(rèn)定和處理 旅館業(yè)工作人員根據(jù)住宿旅客提 供的?居民身份證?、?臨時(shí)居民身份證?、附照片的?戶籍證明?、?港澳居民來往內(nèi)地通行證?、?臺灣居民來往大陸通行證?、?旅行證?、外國人?護(hù)照?以及?軍官證?、?武警警官證?、?軍官離、退休證?、?士兵證?、?警官證?等有效身份證件，如實(shí)登記旅客姓名、身份證件種類和號碼的，均視為已按規(guī)定登記住