【正文】 行各項工作職責(zé)，并實行定期輪崗； （五）物建治安耳目和治安信息員，做好陣地控制工作； 〃 21〃 （六）查處發(fā)生在場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)由治安部門管轄的案（事）件； （七）開展形式多樣的法律、法規(guī)宣傳和治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促場所經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為，做好內(nèi)部安全防范工作； （八）做好其他相關(guān)工作。 數(shù)額較大的賭博活動的，對參賭人員依據(jù)?治安管理處罰法?第七十條，以 “賭博 ”處罰。 （三）旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》審批程序 由所在地公安分局受理。 （二）驗證登記制度 。如遇計算機無法錄入和傳輸故障時，應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)與系統(tǒng)維修單位聯(lián)系，同時告知當(dāng)?shù)嘏沙鏊? 對可疑物品、危險物品和其他違禁物品，應(yīng)及時送交公安機關(guān)或報請公安人員處 理； 旅客遺留的其他物品，應(yīng)詳細登記后，想辦法歸還旅客， 〃 27〃 較長時間無法歸還的，應(yīng)按撿拾物品送交公安機關(guān)處理； 嚴禁侵占挪用旅客遺留物品，嚴禁擅自處理違禁品。監(jiān)控人員是否脫崗、監(jiān)控圖像是否清晰、是否按 規(guī)定保存電腦監(jiān)控記錄或錄像帶。 六、旅館業(yè)應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定 （一）關(guān)于旅館業(yè)違反開業(yè)、變更有關(guān)規(guī)定行為的認定和處理 旅館業(yè)經(jīng)營單位未經(jīng)所在地公安機關(guān)許可擅自營業(yè)的，無論其是否領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照?治安管理處罰法?第五十四條的規(guī)定予以處罰；對旅館業(yè)經(jīng)營單位，可以按照?無照經(jīng)營查處取締辦法?第十七條的規(guī)定予以處罰。住宿旅客在辦理住宿登記時，冒用他人居民身份證件或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的，以及使用偽造、變造 的居民身份證的，依照?居民身份證法?第十七條的規(guī)定予以處罰。 印章業(yè) 一、法律依據(jù) ? 印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則?（ 1951年 8月 15日政務(wù)院政 〃 32〃 治法律委員會批準，公安部發(fā)布） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法?（ 2020 年 7月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 使用機械、手工或其他技術(shù)，對外經(jīng)營刻制公章、名單、戳記等行業(yè)。 公章刻制企業(yè)法定代表人、經(jīng)營地址等重要事項變更，由設(shè)區(qū)市公安局受理，并在 10 日內(nèi)進行審查，符合條件的進行變更登記，換發(fā)?特種行業(yè)許可證?或在原證件上作出變更簽注。國內(nèi)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要需刻制中英文專用章的，須持貿(mào)易發(fā)展局?對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表?。 記者站、報 社等新聞單位（含編輯部），須持省或市宣傳部（或新聞出版局）的批復(fù)，承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門 〃 36〃 在 “申請表 ”簽署的意見。 （六）公章?lián)p壞需要更換的，憑上述證件及原有公章，到公安機關(guān)申請重新準刻手續(xù)，取新章時應(yīng)上繳舊章。承制過程中的成品、半成品以 及樣品要專人專柜嚴格保管，防止被盜或丟失。 三、 典當(dāng)業(yè)審批條件和程序 （一）申請設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備?典當(dāng)管理辦法?規(guī)定的條件，并取得商務(wù)主管部門核發(fā)的?典當(dāng)經(jīng)營許可證?。 對申請人有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理?特種行業(yè)許可證?的，經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機 關(guān)批準可以延期。 （三）當(dāng)物保管制度。依照?治安管理處罰法?第五十四條之規(guī)定，對經(jīng)營單位予以取締。 印刷業(yè) 一、法律依據(jù) ?印刷業(yè)管理條例?（ 2020 年 7 月 26 日國務(wù)院第 43 次常務(wù)會議通過，公布之日起施行） ?印刷品承印管理規(guī)定?（ 2020 年 12 月 17 日新聞出版總署第 3 次署務(wù)會議審議通過并商公安部同意，自 2020 年 9 月 1 〃 44〃 日起施行） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法? （ 2020 年 7月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 印刷業(yè)是指使用機械、電子、激光、化學(xué)刻版技術(shù)印刷或復(fù)印各種快報、文件、圖表、證件、證書、票證等行業(yè)。留存的證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明原件、準印證原件、?出版許可證?復(fù)印件、?商標注冊證?復(fù)印件、注冊商標圖樣原件、注冊商標使用許可合同復(fù)印件、廣告經(jīng)營資格證明復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等。 印刷業(yè)經(jīng)營者對印刷活動中產(chǎn)生的殘次品，應(yīng)當(dāng)按實際數(shù)量登記造冊，對不能修復(fù)并履行交付的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。 舊貨業(yè) 一、法律依據(jù) ?舊貨流通管理辦法（試行）?（ 內(nèi)貿(mào)行一聯(lián)字 〔 1998〕6 號， 1998 年 3 月 9 日國內(nèi)貿(mào)易部、公安部發(fā)布） 公安部關(guān)于對經(jīng)營舊手機是否適用 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?有關(guān)問題的批復(fù)（公復(fù)字 〔 2020〕 2 號） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法?（ 2020 年 7 〃 48〃 月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 舊貨業(yè)是指專營或兼營舊貨的收購、寄售、典當(dāng)?shù)绕髽I(yè)的總稱，包括舊貨流通業(yè)、信托寄賣業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)等行業(yè)。對價值超過 100元的舊貨應(yīng)當(dāng)詳細記錄其基本特征、來源和去向。 四、違反舊貨業(yè)治安管理適用的法律法規(guī)規(guī)定 收購公安機關(guān)通報尋 查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；收購國家禁止收購的其他物品的，依照?中華人民共和國治安管理處罰法?第五十九條規(guī)定，處 500 元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處 500 元以上 1000元以下罰款 。 （五）交接保管償付制度。 應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鍪奂笆芩宋谐鍪蹎挝幻Q和個人的居民身份證；對委托處理舊貨的單位和個人，還應(yīng)當(dāng)嚴格查驗委托單位的授權(quán)委托書及委托人的居民身份證。 （三） 根據(jù)?印刷業(yè)管理條例? 第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額 1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額 5倍以上 10倍以下的罰款； 〃 47〃 違法經(jīng)營額不足 10000元的，并處 10000元以上 50000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證： 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明和公安部門的準印證明的， 或者再委托他人印刷上述印刷品的； 不是公安部門指定的印刷企業(yè)，擅自印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的； 印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。 印刷業(yè)經(jīng)營者每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)認真清點印刷品數(shù)量，登記臺賬，并根據(jù)合同的規(guī)定將印刷成品、原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片等全部交付委托印刷單位或者個人，不得擅自留存。 （二）承印驗證制度。 對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)臵錄像設(shè)備（錄像資料至少保存 2 個月）；營業(yè)柜臺設(shè)臵防護設(shè)施；設(shè)臵符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；設(shè)臵報警裝臵；門窗設(shè)臵防護設(shè)施；配備必要的消防設(shè)施及器材。 典當(dāng)業(yè)承接典當(dāng)時，應(yīng)對典當(dāng)物品進行查驗，并逐一登記典當(dāng)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、當(dāng)據(jù)編號。 （五）典當(dāng)行?特種行業(yè)許可證?審批程序 由所在地縣級公安機關(guān)受理并在 10 日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)市公安局審批。印章業(yè)不允許留樣或者仿制。 （二）監(jiān)制保管銷毀制度。 （五）企業(yè)單位變更名稱的，須持?營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件、工商局核發(fā)的 “企業(yè)名稱變更通知書 ”原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、在 “申請表 ”上加蓋原企業(yè)行政公章辦理審核手續(xù)。 教育培訓(xùn)機構(gòu)（含職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）、學(xué)校、幼兒園等，須持教育局的批復(fù)原件及復(fù)印件、民政局社團辦批復(fù)原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在 “申請表 ”簽署的意見。 外資（含中外合資）企業(yè)須持?營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件、?中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書?原件及復(fù)印件、由法人代表持本人身份證及復(fù)印件或委托相關(guān)人員（相關(guān)承辦人須持委托書、身份證及復(fù)印件），在企業(yè)成立一個月內(nèi)辦理審核手續(xù)，行政公章、財務(wù)章須一并辦理。 省公安廳批準后，設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當(dāng)在 10日內(nèi)組織現(xiàn)場審驗；符合條件的，由 設(shè)區(qū)市公安局發(fā)給?特種行業(yè)許可證?。違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出以下處理： 責(zé)令停止旅館經(jīng)營活動； 收繳專門用于從事旅館非法經(jīng)營活動的設(shè)備等財物； 追繳違法所得。 旅館前臺登記人員按規(guī)定登記后，住宿人員擅自留宿他人，而旅館業(yè)經(jīng)營單位未及時制止，或者未及時向公安機關(guān)報告的， 〃 30〃 按照?治安管理處罰法?第五十六條第一款的規(guī)定，處罰旅館經(jīng)營者或者有關(guān)主管人員。 （九）總機是否落實防電話騷擾措施。 （二）旅館前臺登記系統(tǒng)能否正常工作；前臺服務(wù)員是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)、通過派出所政審，能熟練操作前臺系統(tǒng)；適時對旅館使用系統(tǒng)情況進行檢查，是否按規(guī)定全面、及時、準確地通過旅館業(yè)治安信息系統(tǒng)登記、錄入、上傳旅客住宿信息和相關(guān)信息，并在檢查結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將檢查情況錄入信息系統(tǒng)。 旅館應(yīng)專門設(shè)臵旅客財務(wù)保管箱、保險柜或保管室，并專人負責(zé)對 寄存物品檢查、登記，必須實行 “三對號、一簽收 ”制度，即房號、床號、牌號一致，領(lǐng)取登記物品時要簽名，寄存物品管理人員要做好交接班登記。交接班時要檢查計算機登記的信息，對未傳送的錄入信息按規(guī)定傳送。 四、旅館業(yè)治安管理制度 （一）安全責(zé)任制度。 （二）申請開設(shè)旅館，應(yīng)當(dāng)提交下列材料 〃 24〃 申請報告（說明資金來源、股份組成、安防設(shè)施建設(shè)等情況）和?福建省旅館業(yè)特種行業(yè)許可證審批表?（一式兩份）； 工商部門出具的?企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書?及復(fù)印件； 法定 代表人、主要負責(zé)人的身份證件及復(fù)印件，法人代表無故意犯罪記錄證明； 營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件； 有關(guān)部門出具的房屋建筑質(zhì)量、消防安全審查合格證明文件及復(fù)印件。 引誘、容留、介紹他人賣淫的行為的，對該行為人依據(jù)?治 〃 22〃 安管理處罰法?第六十七條，以 “引誘、容留、介紹賣淫 ”處罰。 四、治安民警工作內(nèi)容和要求 （一）及時了解掌握轄區(qū)經(jīng)營性按摩場所底數(shù)及基本經(jīng)營狀況，并根據(jù)要求將采集的數(shù)據(jù)輸入派出所綜合信息管理系統(tǒng)； （二）每月至少開展一次以上治安檢查，詳細記錄檢查結(jié)果、整改情況； （三）檢查、指導(dǎo)娛樂場所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作， 制訂安全防范制度； （四）督促按摩場所配備標準向保安服務(wù)公司聘用保安 人員。 （二）設(shè)臵的包間、按摩操作間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，違者由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬元以下的罰款。 數(shù)額較大的賭博活動的，對參賭人員依據(jù)?治安管理處罰法?第七十條，以 “賭博 ”處罰。公安機關(guān)要指導(dǎo)、督促派駐保安隊伍制訂安全檢查、定崗巡邏、情 況反饋等日常工作規(guī)范，切實履行各項工作職責(zé)，并實行定期輪崗； 〃 17〃 （五）物建治安耳目和治安信息員，做好陣地控制工作； （六）查處發(fā)生在場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)由治安部門管轄的案（事）件； （七）開展形式多樣的法律、法規(guī)宣傳和治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促娛樂場所經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為，做好內(nèi)部安全防范工作； （八）加強與地區(qū)文化、工商等職能部門聯(lián)系，確保信息渠道暢通； （九）做好其他相關(guān)工作。 （三）禁止從事 “ 黃、賭、毒 ” 等違法犯罪行為，或者為 “ 黃、賭、毒 ” 等違法犯罪行為提供條件。 娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)向所在地縣（市）公安局、城市公安分局治安部門備案；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)將備案資料通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。 從業(yè)人員登記應(yīng)包括從業(yè)人員的真實姓名、照片、居民身份證復(fù)印件，屬外國人的應(yīng)持有外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等；營業(yè)日志應(yīng)記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點，營業(yè)日志內(nèi)容不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存 60日備查。迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于 2 名，其中女性安全檢查人員不得少于 1 名。 （二） 歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。主要包括：夜總會、歌舞廳、卡拉 OK 廳、迪斯科舞廳、音樂吧、提供卡拉 OK 及迪斯科舞廳的酒吧和電子游戲（藝）機室等。 （三）嚴格實行檢查登記制度。 （六）嚴格實行檢查報批制度。責(zé)任區(qū)（社區(qū)）民警對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場所的日常治安管理負直接責(zé)任。 受理變更備案： 派出 所受理窗口在接受行業(yè)場所停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點備案時由經(jīng)營業(yè)主填寫?福建省特種行業(yè)、公共場所變更情況備案存根?，受理窗口發(fā)給?福建省特種行業(yè)、公共場所變更備案回執(zhí)?。 （二）備