【正文】 宿旅客信息。 （七）對(duì)旅館內(nèi)行跡可疑人員進(jìn)行審查。 旅館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向旅客宣傳住宿旅館遵守的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提醒旅客加強(qiáng)自身安全防范。按規(guī)定應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)的旅館監(jiān)控室，要明確專人值班，并建立監(jiān)控室值班記錄簿。 及時(shí)錄入、修改、傳送旅館地址、名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等基本情況和旅館法人、負(fù)責(zé)人、安保部和客房部、前廳部等部門負(fù)責(zé)人、客房、總臺(tái)、安保部門的從業(yè)人員花名冊(cè)； 及時(shí)錄入、傳送可疑情況報(bào)查信息、騷擾登記情況； 〃 26〃 及時(shí)錄入、傳送發(fā)生的各種治安案件、刑事案件和治安 災(zāi)害事故的情況，以及系統(tǒng)設(shè)臵的其他信息； 及時(shí)瀏覽接收各種通知、通緝、通報(bào)、協(xié)查，并錄入、傳送接收回執(zhí)。 旅館業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址等重要事項(xiàng)變更，由原發(fā)證公安機(jī)關(guān)受理。 三、旅館業(yè)審批條件和程序 （一）開設(shè)旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件 有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，房屋建筑質(zhì)量及消防設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 50 個(gè)床位以上以及其他有條件的旅館應(yīng)當(dāng)建有符合公共安全強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)； 具備必要的防盜設(shè)施，客房的門、窗必須符合防盜要求。 強(qiáng)賣商品或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)的，對(duì)行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第四十六條，以 “強(qiáng)迫交易 ”處罰。 治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，防范治安災(zāi)害事故、治安事件和違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生；發(fā)現(xiàn)淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒、尋釁斗毆等違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即制 止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、可疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。 三、 按摩服務(wù)場(chǎng)所治安管理要求 （一）取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后向公安部門備案。 引誘、容留、介紹他人賣淫的行為的，對(duì)該行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第六十七條，以 “引誘、容留、介紹賣淫 ”處罰。 五、治安 民警工作內(nèi)容和要求 （一）及時(shí)了解掌握轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所底數(shù)及基本經(jīng)營(yíng)狀況，并根據(jù)要求將采集的數(shù)據(jù)輸入派出所綜合信息管理系統(tǒng)； （二）每月至少開展一次以上治安檢查，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果、整改情況； （三）檢查、指導(dǎo)娛樂場(chǎng)所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作， 制訂安全防范制度。 （二）不得指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利。 未配備專業(yè)保安，或者聘用其他人員從事保安工作的由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例?第四十三條第五項(xiàng)之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月。 （十） 應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)保安。 未留存滿 30 日或者進(jìn)行刪改、挪作他用的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例?第四十三條第三項(xiàng)之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告； 〃 13〃 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月。 營(yíng)業(yè)面積 1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測(cè)器，營(yíng)業(yè)面積超過 1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配 備通過式金屬探 〃 12〃 測(cè)門和微劑量 X 射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，歌舞娛樂場(chǎng)所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。 （六）各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是治安管理部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)場(chǎng)所治安檢查工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)，凡發(fā)現(xiàn)有下列問題之一的，對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行檢查或跨轄區(qū)檢查的； 未按規(guī)定出示證件檢查的； 公安機(jī)關(guān)協(xié)勤人員和其他不具備執(zhí)法主體資格的工勤人員參與檢查或執(zhí)法辦案的； 檢查時(shí)未填寫檢查記錄簿或未如實(shí)填寫的； 不認(rèn)真履行檢查職責(zé)，對(duì)行業(yè)場(chǎng)所底數(shù)不清、情況不明的； 利用工作之便 “吃、拿、卡、要 ”，以權(quán)謀私的； 為行業(yè)場(chǎng)所非法活動(dòng)提供庇護(hù)的。告知的規(guī)范用語(yǔ)包括如下內(nèi)容：我們是 市公安局 XX 分局（派出所）民警，現(xiàn)依據(jù)? XXX?依法執(zhí)行公務(wù)，請(qǐng)你配合，如拒絕、阻礙執(zhí)法將承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)上級(jí)通報(bào)或群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，認(rèn)真處理。對(duì)發(fā)生在行業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的刑事案件，按照?公安部刑事案件管轄分工規(guī)定?辦理。備案經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)在七日內(nèi)將備案應(yīng)提供材料送派出所受理窗口，并填寫?福建省特種行業(yè)、公共場(chǎng)所備案存根?；由受理窗口發(fā)給?福建省特種行業(yè)、公共場(chǎng)所備案回執(zhí)?和相應(yīng)的?治安管理告知書?。 娛樂場(chǎng)所備案按?娛樂場(chǎng)所治安管理辦法?規(guī)定執(zhí)行。 （ 六 ） 組織治安業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。 按照法規(guī)和行業(yè)場(chǎng)所實(shí)際，指導(dǎo)行業(yè)場(chǎng)所建立健全切實(shí)可行的各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過各種工作渠道，檢查、督促行業(yè)場(chǎng)所貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。 （ 四 ） 收集治安信息。其中，營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（網(wǎng)吧），舉辦大型公眾性文體商貿(mào)、慶典、展覽等活動(dòng)的場(chǎng)所的管理涉及其他專業(yè)管理單位，將另文說明。目前，我省公安機(jī)關(guān) 列管的公共場(chǎng)所有：歌舞、游戲游藝等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱娛樂場(chǎng)所），設(shè)臵按摩項(xiàng)目的服務(wù)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（網(wǎng)吧），舉辦大型公眾性文體商貿(mào)、慶典、展覽等活動(dòng)的場(chǎng)所。 運(yùn)用法律、行政、教育、公安專業(yè)等手段，對(duì)行業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員及其服務(wù)對(duì)象的行為加以規(guī)范和引導(dǎo)，一方面，通過建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊違法，取締非法；另一方面 ， 要依法保護(hù)行業(yè)場(chǎng)所的合法經(jīng)營(yíng)和行業(yè)場(chǎng)所服務(wù)對(duì)象的正當(dāng)活動(dòng)。 （ 三 ） 督促建立并落實(shí)安全規(guī)章制度。通過提高系統(tǒng)覆蓋率，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集，規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高系統(tǒng)實(shí)效，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。責(zé)任民警應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治安檢查，建立行業(yè)場(chǎng)所檔案。 （三）辦理程序 受理備案： 經(jīng)營(yíng)業(yè)主向?qū)俚嘏沙鏊芾泶翱趥浒笗r(shí)，由受理窗口向報(bào)備經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)放?特種行業(yè)、公共場(chǎng)所備案須知?、? 市特種行業(yè)、公共場(chǎng)所備案登記表?、? 市特種行業(yè)公共場(chǎng)所從業(yè)人員基本情況登記表?。對(duì)發(fā)生在行業(yè)場(chǎng)所 內(nèi)的治安案件（依照法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工由消防部門直接受理的除外），一律由治安管理部門和轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)，其他部門工作中發(fā)現(xiàn)涉及行業(yè)場(chǎng)所存在的治安問題，應(yīng)及時(shí)向所在地治安管理部門或派出所通報(bào)，所在地治安管理部門或派出所應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查處。 （四）日常治安檢查要根據(jù)行業(yè)場(chǎng)所的不同治安狀況，確定不同的檢查要求和檢查頻率，減少例行檢查，避免同一內(nèi)容的 重復(fù)檢查，杜絕無(wú)針對(duì)性的封閉式檢查，原則上不搞大規(guī)模集中清查。 （二）做好口頭告知。 〃 9〃 （五）公安民警執(zhí)行日常治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到： 文明禮貌，行為規(guī)范，依法辦事； 除有違法犯罪嫌疑外，不得進(jìn)行人身檢查； 對(duì)查獲的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)盡快帶離現(xiàn)場(chǎng)； 對(duì)扣押、收繳的物品應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，開具單據(jù)。歌舞娛 〃 11〃 樂場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝臵。 （三）迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備并履行安全檢查義務(wù)。 設(shè)臵具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備或者以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例?第四十四條之規(guī)定沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得 2倍以上 5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 1萬(wàn)元的，并處 2 萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的 ，責(zé)令停業(yè)整頓 1 個(gè)月至 3 個(gè)月 （六）歌舞娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料。 娛樂場(chǎng)所不配合公安機(jī)關(guān)建立娛樂場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告不予改正的，處 5000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)鏊硕ㄈ藬?shù)的 5%配備。 娛樂場(chǎng)所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起 15 日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)備案。 公安部門在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照?娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例?第四十條的規(guī)定依法予以取締。 〃 18〃 賣淫、嫖娼的，對(duì)行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第六十六條第一款，以 “賣淫、嫖娼 ”處罰。 按摩服務(wù)場(chǎng)所 〃 19〃 一、法律依據(jù) ?福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理辦法?（ 2020 年 7 月22 日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 包括桑拿按摩、足底按摩、盲人按摩及以按摩為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的美容美發(fā)等非醫(yī)療性、設(shè)臵按摩服務(wù)項(xiàng)目的場(chǎng)所。 （六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)報(bào)告義務(wù)。 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的，對(duì)該人員依據(jù)?治安管理處罰法?第三十九條責(zé)令改正，拒不改正的，依據(jù)該條規(guī)定，以 “公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員 違反安全規(guī)定 ”處罰。 旅館業(yè) 一、法律依據(jù) 〃 23〃 ?旅館業(yè)治安管理辦法?（ 1987 年 9 月 23日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公布起施行） ?福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理 辦法?（ 2020 年 7月 22 日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館）的各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體，包括接待旅客住宿的桑拿按摩、足浴等行業(yè)，不論是常年經(jīng)營(yíng)，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，一律作為旅館實(shí)施特種行業(yè)管理。 負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)，符合條件的應(yīng)在法定期限內(nèi)核發(fā)?特種行業(yè)許可證?。 （三）使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)制度。旅館安保人員要加強(qiáng)對(duì)消防安全、治安安全檢查，建立安全檢查登記簿。 （八）安全防范宣傳制度。 （六）消防設(shè)施是否齊全；通道出入口、應(yīng)急疏散樓梯是否暢通，是否違反規(guī)定在通道內(nèi)堆放物品；疏散指示標(biāo)志是否按規(guī)定進(jìn)行張貼和擺放；應(yīng)急照明設(shè)備能否正常使用。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開辦的旅館未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，或者有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，未到工商部門辦理變更登記且未向公安機(jī)關(guān)備案的，函告工商部門處理。 〃 31〃 （六）關(guān)于取締的應(yīng)用。 三、公章刻制業(yè)審批條件和程序 （一）開辦公章刻制企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 及必要的資金、設(shè)備和技術(shù)人員； 按要求安裝使用印章治安管理信息系統(tǒng)； 刻制的印章符合公安部部頒標(biāo)準(zhǔn)； 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋建筑質(zhì)量及消防設(shè)施等必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 非外資控股企業(yè)。 事業(yè)單位申請(qǐng)刻制印章，須持市（區(qū)縣）編制委員會(huì)的批復(fù)原件及復(fù)印件、法人證書原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在 “申請(qǐng)表 ”上簽署的意見。 （三）受理其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)刻制印章，必須查驗(yàn)下列材料： 臨時(shí)展銷會(huì)、博覽會(huì)等須持工商行政部門核發(fā)的?商品展銷會(huì)登記證?原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印 件，主辦單位在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見。 律師事務(wù)所須持福建省司法廳的批復(fù)的原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、 XX 市司法局在 “申請(qǐng)表 ”簽署的意見。 五、治安管理主要內(nèi)容 民警在指導(dǎo)印章業(yè)日常治安管理中和治安檢查中注意檢查企業(yè)是否遵守以下治安管理制度： （一）承接驗(yàn)證登記制度。 委刻單位取貨時(shí)要辦理簽字手續(xù)， 〃 38〃 取貨人要持單位證明和本人身份證，在登記簿上簽收，并注明件數(shù)。 （三） 設(shè)區(qū)市公安局初審時(shí)，應(yīng)審驗(yàn)以下的材料： ?設(shè)立典當(dāng)行申報(bào)表?或?設(shè)立典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)申報(bào)表?（一式四份）； 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖； 安全防 范設(shè)施安裝、設(shè)臵位臵分布圖； 申請(qǐng)人達(dá)到?典當(dāng)管理辦法?第九條、第十條規(guī)定條件的書面承諾書。 四、典當(dāng)業(yè)治安管理規(guī)章制度 （一）驗(yàn)證登記制度。禁止典當(dāng)企業(yè)使用質(zhì)押品。 依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)； 贓物和來(lái)源不明的物品； 易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器； 管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械； 國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物； 國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件； 當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)； 法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通 的自然資源或者其他財(cái)物。 三、印刷業(yè)治安管理制度 （一）執(zhí)行備案登記制度。 （四）印刷品保管制度。 四、印刷業(yè)治安管理適用的法律依據(jù) （一）根據(jù)?印刷業(yè)管理?xiàng)l例? 第三十六條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的 出版物的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額 1 萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng) 〃 46〃 營(yíng)額 5 倍以上 10 倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足 10000 元的，并處 10000元以上 50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 廢舊金屬收購(gòu)業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)備案。 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營(yíng)： 〃 49〃 贓物、走私物品、來(lái)歷不明物品及抵押中的物品，或者有贓物、走私嫌疑的物品； 嚴(yán)重?fù)p壞且無(wú)法修復(fù)的物品； 法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的其他物品