【導(dǎo)讀】）等有關(guān)法律法規(guī)，目前，我省。公共場所，是指向社會公眾開放的場所。（一）預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪活動。充分發(fā)動和依靠行。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制。生，對發(fā)生的重大治安災(zāi)害事故，要認(rèn)真查明原因，嚴(yán)肅查處，直至追究行業(yè)場所有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的刑事責(zé)任。合法經(jīng)營和行業(yè)場所服務(wù)對象的正當(dāng)活動。業(yè)實(shí)行行政許可制度。各種工作渠道，檢查、督促行業(yè)場所貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管理的基本手段。通過公開檢查和暗訪等方式，實(shí)施多層面、經(jīng)常性的檢查，實(shí)現(xiàn)動態(tài)、有效的治安管理。通過提高系統(tǒng)覆蓋率，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集，規(guī)。采取多種形式組織行業(yè)場所。任、治安防范意識。收集掌握違法犯罪信息，依法查處各類違法犯罪活動。窗口接待民警應(yīng)及時將受理備案的行業(yè)場所相關(guān)。材料移交責(zé)任民警。責(zé)任制、緊急情況處臵預(yù)案）。

　　

【正文】 公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明； 經(jīng) 營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖； 錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險箱（柜、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)臵位臵分布圖； 各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度； 安全保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。 （五）典當(dāng)行?特種行業(yè)許可證?審批程序 由所在地縣級公安機(jī)關(guān)受理并在 10 日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)市公安局審批。設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當(dāng)在 10日內(nèi)組織現(xiàn)場審驗(yàn)；符合條件的，發(fā)給?特種行業(yè)許可證?，并在發(fā)證后 5日內(nèi)將審批情況書面報省公安廳備案。 對申請人有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理?特種行業(yè)許可證?的，經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)可以延期。對緩辦或者遲辦的，申請人應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)變更的，按照?典當(dāng)行管理辦法?第十八條規(guī)定執(zhí)行。 四、典當(dāng)業(yè)治安管理規(guī)章制度 （一）驗(yàn)證登記制度。 應(yīng)當(dāng)對典當(dāng)者的姓名、單位名稱、住址、居民身份證號碼等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真登記。 （二）驗(yàn)物登記制度。 典當(dāng)業(yè)承接典當(dāng)時，應(yīng)對典當(dāng)物品進(jìn)行查驗(yàn)，并逐一登記典當(dāng)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、當(dāng)據(jù)編號。嚴(yán)禁承接贓物和來歷不明的物品；依法被查封、扣押 〃 41〃 和采取其他保全措施的財產(chǎn)；管制刀具、槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；易燃、易爆、劇 毒、放射性物品及容器；法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止典當(dāng)?shù)钠渌锲贰? （三）當(dāng)物保管制度。 凡是質(zhì)押品都應(yīng)進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)，妥善保管。夜間應(yīng)有人值班看守，防止被盜或火災(zāi)。禁止典當(dāng)企業(yè)使用質(zhì)押品。因典當(dāng)企業(yè)保管不善，造成典當(dāng)物品遺失、被盜、損壞的，應(yīng)當(dāng)按絕對當(dāng)價賠償。 （四）安全防范設(shè)施制度。 經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)臵錄像設(shè)備（錄像資料至少保存 2 個月）；營業(yè)柜臺設(shè)臵防護(hù)設(shè)施；設(shè)臵符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；設(shè)臵報警裝臵；門窗設(shè)臵防護(hù)設(shè)施；配備必要的消防設(shè)施及器材。 五、查處典當(dāng)業(yè)違法行為適用的相關(guān) 法律規(guī)定 （一）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照典當(dāng)業(yè)的。依照?治安管理處罰法?第五十四條之規(guī)定，對經(jīng)營單位予以取締。 （二）取得公安機(jī)關(guān)許可的典當(dāng)業(yè)經(jīng)營者，違反國家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依照?治安管理處罰法?第五十四條之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。 （三）典當(dāng)業(yè)工作人員承接典當(dāng)?shù)奈锲?，不查?yàn)有關(guān)證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機(jī)關(guān)報告的，依照?治安管理處罰法?第五十九條之規(guī)定，處 500元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處 500 元以上 1000 元以下罰款 ： （四）典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財物，違者由縣級以上公安機(jī)關(guān) 〃 42〃 依法責(zé)令改正，并處 5000 元以上 30000 元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)； 贓物和來源不明的物品； 易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器； 管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械； 國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財物； 國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件； 當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn)； 法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通 的自然資源或者其他財物。 （五）典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料；典當(dāng)行違反上述規(guī)定的，根據(jù)?典當(dāng)管理辦法?六十三、六十四條規(guī)定，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處 200元以上 1000元以下罰款。 （六）典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并按照所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)的要求報送備查，典當(dāng)行違反上述規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處 2020元以上 1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處 5000元以上 3萬元以下罰款。 對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （七）典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng)，或者以其 〃 43〃 他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 印刷業(yè) 一、法律依據(jù) ?印刷業(yè)管理?xiàng)l例?（ 2020 年 7 月 26 日國務(wù)院第 43 次常務(wù)會議通過，公布之日起施行） ?印刷品承印管理規(guī)定?（ 2020 年 12 月 17 日新聞出版總署第 3 次署務(wù)會議審議通過并商公安部同意，自 2020 年 9 月 1 〃 44〃 日起施行） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法? （ 2020 年 7月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 印刷業(yè)是指使用機(jī)械、電子、激光、化學(xué)刻版技術(shù)印刷或復(fù)印各種快報、文件、圖表、證件、證書、票證等行業(yè)。 凡是以營利為目的的專營或兼營排版、制版、裝訂、印刷、復(fù)印、影印、油印、謄寫、打印等業(yè)務(wù)的行業(yè)，不論其經(jīng)營性質(zhì)如何，都屬于印刷業(yè)。但是擁有印刷設(shè)備，且不對外從事商業(yè)性印刷業(yè)務(wù)的單位或個人，不屬于印刷業(yè)的管理范圍。 三、印刷業(yè)治安管理制度 （一）執(zhí)行備案登記制度。 印刷業(yè) 應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi) ，向所在地公安機(jī)關(guān)備案。違者由 由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以 500 元以上 2020 元以下的罰款。 （二）承印驗(yàn)證制度。 印刷業(yè)接受委托印刷各種印刷品時，應(yīng)當(dāng)依照?印刷業(yè)管理?xiàng)l例?等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，驗(yàn)證委印單位及委印人的證明文件，并收存相應(yīng)的原件或復(fù)印件 2年。留存的證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明原件、準(zhǔn)印證原件、?出版許可證?復(fù)印件、?商標(biāo)注冊證?復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣原件、注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件、廣告經(jīng)營資格證明復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等。 〃 45〃 （三）承印登記制度 。 應(yīng)當(dāng)按承印印刷品的種類在?印刷登記簿上?登記委托印刷單位及委印人的名稱、住址，經(jīng)手人的姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話，委托印刷的印刷品的名稱、數(shù)量、印件原稿（或電子文檔）、底片及交貨日期、收貨人等。 （四）印刷品保管制度。 經(jīng)營者對承印件的原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損毀，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管。 （五）印刷品交付制度。 印刷業(yè)經(jīng)營者每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清點(diǎn)印刷品數(shù)量，登記臺賬，并根據(jù)合同的規(guī)定將印刷成品、原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片等全部交付委托印刷單位或者個人，不得擅自留存。 （六）殘次品銷毀制度。 印刷業(yè)經(jīng)營者對印刷活動中產(chǎn)生的殘次品，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際數(shù)量登記造冊，對不能修復(fù)并履行交付的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。并登記銷毀印件名稱、數(shù)量、時間、責(zé)任人等。其中，屬于國家秘密載體或者特種印刷品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時銷毀。 四、印刷業(yè)治安管理適用的法律依據(jù) （一）根據(jù)?印刷業(yè)管理?xiàng)l例? 第三十六條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的 出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額 1 萬元以上的，并處違法經(jīng) 〃 46〃 營額 5 倍以上 10 倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足 10000 元的，并處 10000元以上 50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （二） 根據(jù)?印刷業(yè)管理?xiàng)l例? 第三十七條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證： 沒有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的； 在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報告的； 變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營活動，不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案的； 未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹? 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案的，由縣級以上地方人民政 府出版行政部門、保密工作部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。 （三） 根據(jù)?印刷業(yè)管理?xiàng)l例? 第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額 1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額 5倍以上 10倍以下的罰款； 〃 47〃 違法經(jīng)營額不足 10000元的，并處 10000元以上 50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證： 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗(yàn)證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明的， 或者再委托他人印刷上述印刷品的； 不是公安部門指定的印刷企業(yè)，擅自印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的； 印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，或者沒有按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)的，或者未在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷的，由縣級以上人民政府公安部門處以 500 元以上 5000 元以下的罰款。 舊貨業(yè) 一、法律依據(jù) ?舊貨流通管理辦法（試行）?（ 內(nèi)貿(mào)行一聯(lián)字 〔 1998〕6 號， 1998 年 3 月 9 日國內(nèi)貿(mào)易部、公安部發(fā)布） 公安部關(guān)于對經(jīng)營舊手機(jī)是否適用 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?有關(guān)問題的批復(fù)（公復(fù)字 〔 2020〕 2 號） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法?（ 2020 年 7 〃 48〃 月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 舊貨業(yè)是指專營或兼營舊貨的收購、寄售、典當(dāng)?shù)绕髽I(yè)的總稱，包括舊貨流通業(yè)、信托寄賣業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)等行業(yè)。 舊貨是指已進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域，處于儲備、使用和閑臵狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價值的物品。 三、舊貨業(yè)治安管理要求 （一）執(zhí)行備案登記制度。 廢舊金屬收購業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)備案。違者由 由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以 500 元以上 2020元以下的罰款。 （二）執(zhí)行驗(yàn)證登記制度。 應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鍪奂笆芩宋谐鍪蹎挝幻Q和個人的居民身份證；對委托處理舊貨的單位和個人，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)委托單位的授權(quán)委托書及委托人的居民身份證。對收購和受他人委托代銷、寄賣的重要 物品，要如實(shí)登記其名稱、規(guī)格和來源。對價值超過 100元的舊貨應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄其基本特征、來源和去向。違者 由公安機(jī)關(guān)按照 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以 200 元以上 500元以下罰款，并處以經(jīng)營單位 3000元以上 10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）執(zhí)行貨物查驗(yàn)制度。 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營： 〃 49〃 贓物、走私物品、來歷不明物品及抵押中的物品，或者有贓物、走私嫌疑的物品； 嚴(yán)重?fù)p壞且無法修復(fù)的物品； 法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的其他物品。 （四 ）經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安機(jī)關(guān)要求協(xié)查的物品、走私物品，有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，不得隱瞞包庇。 違者 由公安機(jī)關(guān)按照 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?， 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以 200元以上 500 元以下罰款，并處以經(jīng)營單位 3000 元以上 10000 元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （五）交接保管償付制度。 舊貨經(jīng)營者接受委托代理銷售或者代為保管舊貨的，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的物品交接、保管及償付制度，明確有關(guān)責(zé)任，避免發(fā)生糾紛。 四、違反舊貨業(yè)治安管理適用的法律法規(guī)規(guī)定 收購公安機(jī)關(guān)通報尋 查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；收購國家禁止收購的其他物品的，依照?中華人民共和國治安管理處罰法?第五十九條規(guī)定，處 500 元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處 500 元以上 1000元以下罰款 。 明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的，依照?中華人民共和國治安管理處罰法?第六十條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處 200 元以上 500 元以下罰款 。 公安部關(guān)于對經(jīng)營舊手機(jī)是否適用 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?有關(guān)問題的批復(fù)要求，對 不按 規(guī)定登記物品、人員信 〃 50〃 息的，應(yīng)當(dāng)依照?辦法?第五十