【正文】 門鎖、插銷等阻礙他人自由進出包廂、包間的裝臵。 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國家或行業(yè)標準要求。 （三）迪斯科舞廳應(yīng)當配備安全檢查設(shè)備并履行安全檢查義務(wù)。 違者由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場所管理條例?第四十三條第四項之規(guī)定責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月。 設(shè)臵具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備或者以現(xiàn)金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場所管理條例?第四十四條之規(guī)定沒收違法所得和非法財物，并處違法所得 2倍以上 5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 1萬元的，并處 2 萬元以上 5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的 ，責令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月 （六）歌舞娛樂場所應(yīng)當按規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料。未建立從業(yè)人員名簿 、營業(yè)日志，或者從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志記載不全、不實，或者營業(yè)日志留存不滿 60 日的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場所管理條例?第四十九條之規(guī)定責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月（縣級人民政府文化主管部門亦有此權(quán)限）。 娛樂場所不配合公安機關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級公安機關(guān)治安管理部門責令改正，給予警告；經(jīng)警告不予改正的，處 5000 元以上 1 萬元以下罰款。娛樂場所應(yīng)當加強對保安人員的教育管理， 不得要求保安人員從事與其職責無關(guān)的工作。迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當按照場所核定人數(shù)的 5%配備?？h（市）公安局、城市公安分局治安部門對備案的娛樂場所應(yīng)當統(tǒng)一建立管理檔案。 娛樂場所備案項目發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起 15 日內(nèi)向原備案公安機關(guān)備案。 娛樂場所及其從業(yè)人員實施違法犯罪行為，或者為進入娛樂場所的人員實施違法犯罪行為提供條件，對發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動，放任不管、不采取措施制止的，依據(jù)?全國人大常委會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定?，由公安機關(guān)處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以責令其限期整頓、停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不改正的，由工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由本單位 〃 16〃 或者上級主管部門予以行政處分，由公 安機關(guān)處一千元以下罰款；不構(gòu)成犯罪的，對個人，由公安部門依法予以處罰；對娛樂場所由區(qū)、縣公安部門依據(jù)?娛樂場所管理條例?第四十二條之規(guī)定沒收違法所得和非法財物，責令停業(yè)整頓 3 個月至 6 個月。 公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當依照?娛樂場所管理條例?第四十條的規(guī)定依法予以取締。 六、娛樂場所違反《治安管理處罰法》的處罰依據(jù) （一）發(fā)現(xiàn)娛樂場所等單位內(nèi)存在下列違法行為的，依據(jù)?治安管理處罰法?依法處理： 淫穢表演的，對組織者，依據(jù)?治安管理處罰法?第六十九條第一款第二項，以 “組織淫穢表演 ”處罰，對參與表演者依據(jù)該項規(guī)定，以 “進行淫穢表演 ”處罰。 〃 18〃 賣淫、嫖娼的，對行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第六十六條第一款，以 “賣淫、嫖娼 ”處罰。 非法持有毒品、向他人無償提供毒品、吸 毒等行為的，對行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第七十二條第一、二、三項，分別以 “非法持有毒品 ”、 “向他人提供毒品 ”、 “吸毒 ”處罰。 按摩服務(wù)場所 〃 19〃 一、法律依據(jù) ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法?（ 2020 年 7 月22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 包括桑拿按摩、足底按摩、盲人按摩及以按摩為主要經(jīng)營內(nèi)容的美容美發(fā)等非醫(yī)療性、設(shè)臵按摩服務(wù)項目的場所。 （三）有禁止違法行為的告示和禁止攜帶違禁物品進入場所的標識，違者由縣級以上公安機關(guān)責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬元以下的罰款。 （六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動報告義務(wù)。要按照經(jīng)營場所面積每 50 平方米配 1名保安員的比例配備。 場所的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險的，對該人員依據(jù)?治安管理處罰法?第三十九條責令改正，拒不改正的，依據(jù)該條規(guī)定，以 “公共場所經(jīng)營管理人員 違反安全規(guī)定 ”處罰。 組織播放淫穢音像的，對行為人依據(jù)?治安管理處罰法?第六十九條第一款第一項，以 “組織播放淫穢音像 ”處罰。 旅館業(yè) 一、法律依據(jù) 〃 23〃 ?旅館業(yè)治安管理辦法?（ 1987 年 9 月 23日國務(wù)院批準，公布起施行） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理 辦法?（ 2020 年 7月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館）的各類經(jīng)營實體，包括接待旅客住宿的桑拿按摩、足浴等行業(yè)，不論是常年經(jīng)營，還是季節(jié)性經(jīng)營，一律作為旅館實施特種行業(yè)管理。其中， 50個床位以下或者建筑面積在 500平方米以下的旅館，應(yīng)提交合格的?建筑工程消防驗收意見書?或經(jīng)實地檢查符合消防安全條件的證明文件； 50 個床位以上或者建筑面積在 500 平方米以上的旅館，應(yīng)提交合格的?消防安全檢查意見書?； 50 個床位以上的旅館還應(yīng)提交旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)合同書及復(fù)印件； 經(jīng)營場所平面圖；三星級或者相 當于三星級以上的旅館，還應(yīng)提交安全防范監(jiān)控系統(tǒng)安裝示意圖或系統(tǒng)安裝合同書及復(fù)印件或承諾書； 聯(lián)營或承包經(jīng)營的，應(yīng)提交聯(lián)營或承包協(xié)議書及復(fù)印件； 驗證登記、貴重物品寄存、值班巡查等治安安全制度； 建立治安保衛(wèi)組織，配備治安保衛(wèi)人員、保安人員情況說明。 負責審批的公安機關(guān) 應(yīng)當進行現(xiàn)場審驗，符合條件的應(yīng)在法定期限內(nèi)核發(fā)?特種行業(yè)許可證?。 旅館業(yè)的法定代表人或者主要負責人為治安責任人，負責組織本單位員工切實貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和旅館業(yè)治安管理的各項規(guī)章制度；加強對內(nèi)部保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，教育員工提高警惕，遵紀守法，落實各項安全防范措施。 （三）使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)制度。其他相關(guān)信息或信息變更要及時錄入、即時傳送； 建立系統(tǒng)管理使用日志，將每天入退宿人員信息、錄入數(shù)量與傳輸情況如實登記。旅館安保人員要加強對消防安全、治安安全檢查，建立安全檢查登記簿。 （六）旅客遺留物品、攜帶違禁品處理制度。 （八）安全防范宣傳制度。 （三）旅館業(yè)值班巡視、貴重物品寄存制度、訪客登記制度、可疑情況報告和通緝通報協(xié)查核對等各項安全管理制度的落實情況。 （六）消防設(shè)施是否齊全；通道出入口、應(yīng)急疏散樓梯是否暢通，是否違反規(guī)定在通道內(nèi)堆放物品；疏散指示標志是否按規(guī)定進行張貼和擺放；應(yīng)急照明設(shè)備能否正常使用。 （十）旅館業(yè) 單位承辦重要接待任務(wù)或舉辦大型活動時，公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合治安安全檢查的內(nèi)容，檢查貴賓住宿樓層或舉辦活動場地控制情況，排摸、控制旅館內(nèi)部不安定因素，加強旅館周邊治安狀況巡查。 經(jīng)公安機關(guān)批準開辦的旅館未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，或者有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，未到工商部門辦理變更登記且未向公安機關(guān)備案的，函告工商部門處理。 （三）關(guān)于違反?居民身份證法?有關(guān)行為的認定和處理。 〃 31〃 （六）關(guān)于取締的應(yīng)用。 情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照?刑法?的規(guī)定追究刑事責任。 三、公章刻制業(yè)審批條件和程序 （一）開辦公章刻制企業(yè)應(yīng)當具備下列條件： 有固定的經(jīng)營場所 及必要的資金、設(shè)備和技術(shù)人員； 按要求安裝使用印章治安管理信息系統(tǒng)； 刻制的印章符合公安部部頒標準； 經(jīng)營場所的房屋建筑質(zhì)量及消防設(shè)施等必須符合國家有關(guān)規(guī)定； 非外資控股企業(yè)。核發(fā)?特種行業(yè)許可證?情況應(yīng)及時書面報省公安廳備案。 事業(yè)單位申請刻制印章，須持市（區(qū)縣）編制委員會的批復(fù)原件及復(fù)印件、法人證書原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在 “申請表 ”上簽署的意見。 企業(yè)單位申請刻制分支機構(gòu)、部門章、各類專用章 （ 合同專用章需具備法人資格單位方可申請 ） ，須持?營業(yè)執(zhí)照?副本及 〃 35〃 復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件、單位負責人在 “申請表 ”簽署的意見。 （三）受理其他機構(gòu)申請刻制印章，必須查驗下列材料： 臨時展銷會、博覽會等須持工商行政部門核發(fā)的?商品展銷會登記證?原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印 件，主辦單位在 “申請表 ”簽署的意見。 醫(yī)療機構(gòu)須持衛(wèi)生局核發(fā)的?醫(yī)療許可證?原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、所在地衛(wèi)生部門在 “申請表 ”簽署的意見。 律師事務(wù)所須持福建省司法廳的批復(fù)的原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、 XX 市司法局在 “申請表 ”簽署的意見。行政公章、財務(wù)章須一并變更，取新章時應(yīng)上繳舊章。 五、治安管理主要內(nèi)容 民警在指導(dǎo)印章業(yè)日常治安管理中和治安檢查中注意檢查企業(yè)是否遵守以下治安管理制度： （一）承接驗證登記制度。 承制重點單位、要害部門的公章時，要在指定的保密車間或指定的工作室指定專人刻制，委托單位要派人監(jiān)督。 委刻單位取貨時要辦理簽字手續(xù)， 〃 38〃 取貨人要持單位證明和本人身份證，在登記簿上簽收，并注明件數(shù)。 典當業(yè) 一、法律依據(jù) ?典當管理辦法?（中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國公安部令 2020 年第 8 號） 二、管理范圍 〃 39〃 專門 從事典當活動的行業(yè)。 （三） 設(shè)區(qū)市公安局初審時，應(yīng)審驗以下的材料： ?設(shè)立典當行申報表?或?設(shè)立典當行分支機構(gòu)申報表?（一式四份）； 經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖； 安全防 范設(shè)施安裝、設(shè)臵位臵分布圖； 申請人達到?典當管理辦法?第九條、第十條規(guī)定條件的書面承諾書。設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當在 10日內(nèi)組織現(xiàn)場審驗；符合條件的，發(fā)給?特種行業(yè)許可證?，并在發(fā)證后 5日內(nèi)將審批情況書面報省公安廳備案。 四、典當業(yè)治安管理規(guī)章制度 （一）驗證登記制度。嚴禁承接贓物和來歷不明的物品；依法被查封、扣押 〃 41〃 和采取其他保全措施的財產(chǎn)；管制刀具、槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械；易燃、易爆、劇 毒、放射性物品及容器；法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止典當?shù)钠渌锲贰＝沟洚斊髽I(yè)使用質(zhì)押品。 五、查處典當業(yè)違法行為適用的相關(guān) 法律規(guī)定 （一）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照典當業(yè)的。 依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)； 贓物和來源不明的物品； 易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器； 管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械； 國家機關(guān)公文、印章及其管理的財物； 國家機關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件； 當戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn)； 法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通 的自然資源或者其他財物。 （七）典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其 〃 43〃 他不正當手段侵犯當戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 三、印刷業(yè)治安管理制度 （一）執(zhí)行備案登記制度。 印刷業(yè)接受委托印刷各種印刷品時，應(yīng)當依照?印刷業(yè)管理條例?等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，驗證委印單位及委印人的證明文件，并收存相應(yīng)的原件或復(fù)印件 2年。 （四）印刷品保管制度。 （六）殘次品銷毀制度。 四、印刷業(yè)治安管理適用的法律依據(jù) （一）根據(jù)?印刷業(yè)管理條例? 第三十六條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的 出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額 1 萬元以上的，并處違法經(jīng) 〃 46〃 營額 5 倍以上 10 倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足 10000 元的，并處 10000元以上 50000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，或者沒有按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準印手續(xù)的，或者未在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷的，由縣級以上人民政府公安部門處以 500 元以上 5000 元以下的罰款。 廢舊金屬收購業(yè)應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi)，向所在地公安機關(guān)備案。對收購和受他人委托代銷、寄賣的重要 物品，要如實登記其名稱、規(guī)格和來源。 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營： 〃 49〃 贓物、走私物品、來歷不明物品及抵押中的物品，或者有贓物、走私嫌疑的物品； 嚴重損壞且無法修復(fù)的物品； 法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的其他物品。 舊貨經(jīng)營者接受委托代理銷售或者代為保管舊貨的，應(yīng)當建立嚴格的物品交接、保管及償付制度，明確有關(guān)責任，避免發(fā)生糾紛