奧斯本的企業(yè)家政府理論-閱讀頁
2025-05-29 00:11本頁面
【正文】 問題。 當(dāng)然，競爭也不是放任自流的東西。為此，公共政策必須規(guī)范什么樣的競爭可以開展，什么樣的競爭不能開展。 在奧斯本看來，應(yīng)該承認(rèn)，規(guī)章制度在建立之初，其出發(fā)點(diǎn)是好的。 奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府是有使命感的政府，它擺脫了這種繁文縟節(jié)的束縛，它只是簡單地界定它的基本目標(biāo)和任務(wù)，再根據(jù)這一目標(biāo)和任務(wù)制定必要的規(guī)章和預(yù)算，然后就放手讓其雇員去履行各自的責(zé)任。這個(gè)就是所謂的“任務(wù)驅(qū)動(dòng)型政府”。原因是政府工作好壞的根本標(biāo)志不是它的表現(xiàn)，而是它能否連選連任。 奧斯本認(rèn)為，盡管對政府某些行為結(jié)果的測量有一定的難度，但是，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以采取以下三種方法來利用測量提供的信息去改進(jìn)自己的業(yè)績：按業(yè)績付酬；按業(yè)績進(jìn)行管理；按效果做預(yù)算。他說，從理論上講“民主政府是為它們的公民服務(wù)而存在的。但現(xiàn)實(shí)政府卻是個(gè)“顧客盲”。在奧斯本看來，顧客驅(qū)使的制度具有種種好處。 7 有收益而不浪費(fèi) 奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府是有事業(yè)心的政府，是有收益而不浪費(fèi)的政府，它不應(yīng)僅僅靠預(yù)算度日，他應(yīng)學(xué)會(huì)用種種形式集資、賺錢，它主張以花錢來省錢，為回報(bào)而投資。不過，奧斯本認(rèn)為，這里面有個(gè)利益機(jī)制問題。 8 重預(yù)防而不是治療 在奧斯本看來，具有企業(yè)家精神的政府解決問題應(yīng)該著眼于以預(yù)防為主，而不是通過事后服務(wù)來挽回?fù)p失?！彼俚刂赋觯骸澳芨傻娜私鉀Q問題，天才的人避免問題。但是今天的實(shí)際情況發(fā)生了變化，政府應(yīng)當(dāng)仿效企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的做法，要善于分權(quán)，即應(yīng)削平復(fù)雜的層級組織模式，將集權(quán)式的管理權(quán)下放。奧斯本明確指出分權(quán)的政府應(yīng)變層級節(jié)制模式為參與協(xié)作模式，為此，他還特別提出了“合作式組織”形式，即圍繞某個(gè)具體項(xiàng)目，組成跨組織間的合作式公關(guān)小組完成任務(wù)。市場機(jī)制有許多優(yōu)勢。 （一）貢獻(xiàn)與價(jià)值： 重要的理論價(jià)值： 其提出的政府改革的十項(xiàng)原則 —— 亦即企業(yè)家政府的十大特征，對于我們重新審視現(xiàn)時(shí)代政府的角色，正確認(rèn)識(shí)政府的職能具有重要的啟示意義。 （二）異議與批評： 認(rèn)為企業(yè)家政府理論可能導(dǎo)致許多負(fù)面問題，如： （ 1）政府責(zé)任的削弱， （ 2）重復(fù)與浪費(fèi)； （ 3）顧客意識(shí)損害公
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1