【正文】 企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)負(fù)責(zé)有限清償責(zé)任。法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種重要管理形式。 國(guó)有文化資產(chǎn)是關(guān)于國(guó)有文化單位的資產(chǎn)屬性的概念，其包括文化、新聞出版、廣播電影電視等宣傳文化部門管轄 的國(guó)有文化企事業(yè)單位，內(nèi)容包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。 第七章 文化資源與文化競(jìng)爭(zhēng)力 文化資源，是社會(huì)性資源中的一大類，是社會(huì)資源中具有明顯的文化屬性資源。 文化資源 ，是一種符號(hào)性資源和意義性資源，它與人類群體的情感、態(tài)度有著更密切的關(guān)聯(lián)。 文化資源的 構(gòu)成 ：語言文化資源、精神文化資源、器物文化資源與行為文化資源。 文化競(jìng)爭(zhēng)力可以分為核心層、中堅(jiān)層、展現(xiàn)層和擴(kuò)張層。 擴(kuò)張層或放射層 文化競(jìng)爭(zhēng)力是在文化資源的基礎(chǔ)上形成，文化競(jìng)爭(zhēng)力的中堅(jiān)層，即文化創(chuàng)新力層，必須以文化資源為基礎(chǔ)。 文化品牌 ，就是具有文化意義和文化價(jià)值的并具有獨(dú)特標(biāo)記的產(chǎn)品。 文化產(chǎn)品是以文化為內(nèi)核的，文化品牌同樣 是以特定的文化為其靈魂，所以文化品牌的打造首先是文化的提煉與打造。 15 利用文化資源打造文化品牌： ⑴ 原生態(tài)的民族文化資源可以作為區(qū)域性的旅游品牌 ⑵ 一種生活方式或行為方式為文化可以打造一個(gè)服務(wù)品牌 ⑶ 富有特色的民族民間藝術(shù)和工藝品可以打造產(chǎn)品品牌 ⑷ 民族歌舞、服飾可以打造展演品牌 ⑸ 著名文化人物可以打造個(gè)人品牌 ⑹ 流傳久遠(yuǎn)的神話傳說、民間故事、古典名著可以加工改變成各種文化藝術(shù)作品、影視作品 第八章 文化產(chǎn)業(yè)管理 人類 經(jīng)濟(jì) 正日益 精神化 ，即精神性需求或文化消費(fèi)需求正成為生活消費(fèi)的主流 。 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬赫魯普，提出了“知識(shí)產(chǎn)業(yè)論”，他認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)業(yè)可分為： 教育 研究開發(fā) 媒介工具 信息工具 信息服務(wù) 美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾 ?貝爾提出了“后工業(yè)化社會(huì)”，指出經(jīng)濟(jì)部門的重點(diǎn)將由傳統(tǒng)的物品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè) 美國(guó)著名學(xué)家托夫勒在其《第三次浪潮》中揭示了一 個(gè)與工業(yè)文明截然不同的“受到高度科學(xué)技術(shù)支持的同時(shí)又具有反產(chǎn)業(yè)主義性格” 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和未來學(xué)家約翰 ?奈斯比特出版《大趨勢(shì) — 改變我們生活的十個(gè)新趨向》，提出了“信息經(jīng)濟(jì)” 美國(guó)加州大學(xué)的保羅 ?羅默，提出了“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論” 我國(guó)學(xué)者李向民提出“精神經(jīng)濟(jì)” 文化產(chǎn)業(yè)管理 ，是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。人類勞動(dòng)的一般成果，必然由兩個(gè)基本要素構(gòu)成：一是精神內(nèi)容，一是物質(zhì)形式 從價(jià)值形態(tài)分析文化產(chǎn)品 ：文化產(chǎn)品作為一種準(zhǔn)精神產(chǎn)品，其價(jià)值主要是由其內(nèi)在的精神內(nèi)容所決定 私人產(chǎn)品，是指消費(fèi)者支付了一定的費(fèi)用就取得其所有權(quán)，并排斥他人消費(fèi)的物品與服務(wù)，這類產(chǎn)品由企業(yè)來提供。 文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)公眾提供文化，娛樂產(chǎn)品和服務(wù) 的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。 實(shí)證分析，是指排除了主管價(jià)值判斷，只對(duì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其發(fā)展趨勢(shì)作客觀的分析。它是政府文化部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的總稱，這些文化行政管理組織文化管理的主體也是行政權(quán)力的載體。 政府文化行政管理的主要職能： 一、宏觀調(diào)控職能 宏觀調(diào)控職能是政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)管理的基本職能。 宏觀管理需要納入國(guó)家法制化的軌道。 三、 公共服務(wù)職能 以人本和民本思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 遵循科學(xué)分權(quán)的原則 加強(qiáng)對(duì)文化行政部門的監(jiān)督和評(píng)估 第十章 文化產(chǎn)業(yè)政策管理 文化產(chǎn)業(yè)政策的基本步驟： 問題的確認(rèn) 政策議程建立 方案規(guī)劃 政策方案合法化 文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的制定： 產(chǎn)業(yè)政策的制定 ⑴ 先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 （應(yīng)考慮的因素： 1 是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)； 2 是產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)短和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大??； 3 是產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和增長(zhǎng)后勁 ） ⑵ 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) “關(guān)聯(lián)效應(yīng)”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出 ⑶ 產(chǎn)業(yè)集群 世界上最著名的是 美國(guó)好萊塢的電影業(yè) ⑷ 技術(shù)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響 文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策 ⑴ 明確文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入的方向和重點(diǎn) ① 文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)性平臺(tái)的建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境 ② 應(yīng)當(dāng)重視對(duì)具有產(chǎn)業(yè)共通性的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)投資 ③ 在區(qū)域投資結(jié)構(gòu)上，政府財(cái)政扶持應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，進(jìn)行相應(yīng)的扶持 ④ 對(duì)于具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d文化產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)先扶持和培育 18 ⑵ 改變文化產(chǎn)業(yè)的投入方式 文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策 ⑴ 系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)稅收優(yōu)惠政策 ⑵ 稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)向創(chuàng)新環(huán)節(jié)側(cè)重 ⑶ 加大對(duì)文化創(chuàng)意人才的優(yōu)惠 文化貿(mào)易政策 ⑴ 從保護(hù)轉(zhuǎn)向發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易政策的統(tǒng)一性、規(guī)范性和透明性 ⑵ 利用文化例外原則，保護(hù)民族文化 ⑶ 貿(mào)易政策協(xié)調(diào) 文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)政策的制定 就業(yè)政策的制定 一、鼓勵(lì)非公有制大型企業(yè)集團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)攜帶資金和人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入投資和經(jīng)營(yíng) 二、不斷放寬人才入境的條件，對(duì)于長(zhǎng)期留在大陸工作的外籍和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)的緊缺型人才，可以在其親屬來大陸后的生活、就業(yè)等予以安排 三、要給文化產(chǎn)業(yè)的用人體制提供政策便利 教育政 策的制定 文化安全 ，首先是政治文化安全，包括基本政治價(jià)值觀和社會(huì)管理制度兩個(gè)主要方面的安全，政治文化是國(guó)家意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)，是國(guó)民身份認(rèn)同的基礎(chǔ)；其次是語言安全和信息安全。 文化產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行的環(huán)節(jié)： 一、 政策宣傳 二、 政策分解 三、 政策實(shí)施 準(zhǔn)備 四、 組織準(zhǔn)備 五、 政策實(shí)驗(yàn) 六、 全面實(shí)施與協(xié)調(diào) 文化產(chǎn)業(yè)政策的評(píng)估： 一、 政策評(píng)估的類型：內(nèi)部評(píng)估 外部評(píng)估 ；事前評(píng)估、執(zhí)行評(píng)估、事后評(píng)估 二、 政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)： 政策效率 政策效率 執(zhí)行力 政策監(jiān)控 ，是政策過程中一個(gè)基本環(huán)節(jié)或功能活動(dòng)，它貫穿于文化產(chǎn)業(yè)政策管理的全過程，制約或影響著其他環(huán)節(jié)，起著重要的作用。 文化政策監(jiān)控體系：立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、文化行政機(jī)關(guān)、利益集團(tuán)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)輿論和大眾傳媒對(duì)政策的監(jiān)控 任何一個(gè)政策都有一定的周期 ，一個(gè)完整的政策周期應(yīng)經(jīng)過制定 —— 執(zhí)行 —— 評(píng)估 —— 監(jiān)控 —— 終結(jié)這幾個(gè)階段。 19 政策終結(jié)的類型 ： ⑴ 功能的終結(jié) ⑵ 機(jī)構(gòu)的終結(jié) ⑶ 政策本身的終結(jié) ⑷ 項(xiàng)目的終結(jié) 政策終結(jié)的方式： ⑴ 政策廢止 ⑵ 政策替代 ⑶ 政策合并 ⑷ 政策分解 ⑸ 政策的縮減 第十一章 文化產(chǎn)業(yè)品牌管理 精神經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)行為的變化： 消費(fèi)需求層次的高級(jí)化 閑暇時(shí)間的增加和收入增長(zhǎng)，促使上述潛在的心理需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，使得文化消費(fèi)成為消費(fèi)活動(dòng)的主流 近現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使了消費(fèi)文化的形成 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了 商品的個(gè)性化、體驗(yàn)化消費(fèi)模式的形成和發(fā)展 產(chǎn)品 ，人們通過購買而獲得的能夠滿足某種需求和欲望的物品的總和。精神內(nèi)容是消費(fèi)者直接追求的消費(fèi)對(duì)象。 品牌由產(chǎn)品 /服務(wù)、品牌形象、品牌關(guān)系三個(gè)要素構(gòu)成。 人們獲取信息的動(dòng)機(jī)： 有效性信息； 支持性信息； 刺激性信息； 興趣的信息 品牌存在的意義，就在于能滿足消費(fèi)者的精神需要。 通過對(duì)核心精神內(nèi)容、品牌關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、品牌形象和媒介三個(gè)要素的選擇，能夠構(gòu)建起品牌的內(nèi)涵和基本價(jià)值訴求。 品牌寬化戰(zhàn)略，是品牌對(duì)應(yīng)著眾多品類，甚至包括關(guān)聯(lián)性不大的產(chǎn)品大類，品牌個(gè)性多種多樣而且相對(duì)復(fù)雜，即品牌的產(chǎn)品屬性寬化，品牌的個(gè)性和形象寬化。品牌寬化向窄化的發(fā)展過程，亦即品牌收縮的過程。 品牌定位，就是在目標(biāo)顧客心中確立品牌與眾不同的價(jià)值。社會(huì)注意力的凝聚過程，是通過品牌傳播系統(tǒng)和品牌關(guān)系系統(tǒng)的構(gòu)建達(dá)成的。包括精神內(nèi)容傳播的載體和媒體 持續(xù)和穩(wěn)定的消費(fèi)行為成 為顧客品牌忠誠(chéng)度和美譽(yù)度的基礎(chǔ) 品牌價(jià)值評(píng)估 ： 第一類：會(huì)計(jì)方法 ：成本法、市價(jià)法和收益法 第二類：指針評(píng)價(jià)法 企業(yè)品牌危機(jī)，指企業(yè)與社會(huì)各方面之間因?yàn)槟撤N非常因素引發(fā)的對(duì)于企業(yè)聲譽(yù)、形象和發(fā)展造成不良影響的狀態(tài)。 危機(jī)的監(jiān)控和防患能力，品牌危機(jī)管理應(yīng)注意的問題： 企業(yè)應(yīng)該樹立正確的危機(jī)意識(shí) 企業(yè)應(yīng)該建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，以便高效迅速地處理危機(jī) 成立專門的危機(jī)管理小組，根據(jù)不同的危機(jī)類型制定危機(jī)管理計(jì)劃，一旦危機(jī)爆發(fā)可以立即做出反應(yīng) 做好危機(jī)公關(guān)傳播方案，與媒體、公眾建立良好的溝通關(guān)系 第十二章 文化產(chǎn)業(yè)投資管理 政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資管理的內(nèi)容： 對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資主體的管理 投資客體 投資市場(chǎng)的管理 首先對(duì)投資主體的資格確認(rèn)，是文化產(chǎn)業(yè)投資管理的核心問題，與之相關(guān)的包括市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策、政府對(duì)不同投資主體的政策等 其次是投資主體的決策層次與結(jié)構(gòu)和投資主體的運(yùn)行方式，包括投資的鼓勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，以及投資主體在投資領(lǐng)域中與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體 之間的關(guān)系，這三項(xiàng)基本要素相互影響構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)制 第三，投資客體的對(duì)象，也就是各種文化產(chǎn)品和服務(wù)。 文化產(chǎn)品和文化服務(wù)分為三個(gè)基本類別： 公益性的文化產(chǎn)品 和服務(wù) 經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)品和服務(wù) 混合性文化產(chǎn)品 投資主體 ，指具有相對(duì)獨(dú)立投資權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人 我國(guó)投資的主體有： ⑴ 中央和地方政府作為投資主體 ⑵ 企業(yè)作為投資主體 ⑶ 個(gè)人作為投資主體 ⑷ 非政府組織的投資 ⑸ 外國(guó)投資主體 政府的文化產(chǎn)業(yè)投入：（政府文化基金） ⑴ 政府出資、政府管理型基金（特點(diǎn)：政府出資的文化基金，其來源比較單一，大多主要用于非盈利的項(xiàng)目投資） 21 ⑵ 政府出資、私人管理型基金（特點(diǎn)：投資決策上自主性行增強(qiáng)，政府導(dǎo)向性有所減弱，由私人管理，使得基金贏利能力增強(qiáng)，有利于改善政府 財(cái)政收入狀況，這種基金可以吸引私人投資者介入，也便于參與由私人創(chuàng)業(yè)投資基金組織的投資聯(lián)合體，為分散投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮杠桿作用 ） 政府對(duì)文化企業(yè)投資的管理：（了解） 我國(guó)文化體制實(shí)行國(guó)家單一投資的方式，一方面，提供經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)品的國(guó)有文化事業(yè)單位改制為國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)，另一方面為了適應(yīng)文化市場(chǎng)需求和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建了一些國(guó)有文化企業(yè)，承擔(dān)對(duì)投資文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)和管理責(zé)任。 非公有制企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入將促進(jìn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化格局的形成。 非政府組織： NGO 文化產(chǎn)業(yè)投資管理的調(diào)控手段： 法律調(diào)控 ⑴ 有關(guān)的公司法等法律規(guī)定了企業(yè)投資決策的權(quán)利機(jī)構(gòu)、組織形式和投資決策程序等，一般這些法律具有普遍性 ⑵ 主要是對(duì)行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、投資主體的資金需求等方面的規(guī)定 ⑶ 投融資主體的多元化，使得金融市場(chǎng)成為重要的融資渠道，各類金融機(jī)構(gòu)也成為文化產(chǎn) 業(yè)最重要的中介結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地需要金融法規(guī)和政策對(duì) 文化產(chǎn)業(yè)的信貸活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。 目的和性質(zhì) ：財(cái)政支出政策一是可以有效地?cái)U(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求，二是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好基礎(chǔ)和環(huán)境 ⑵ 產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控 ⑶ 區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)控 非贏利組織文化投資的特征： 一方面，非贏利組織，投資的目的在于公益性的目標(biāo) 另一方面，非贏利組織需要通過事業(yè)經(jīng)營(yíng)，彌補(bǔ)自身的成本支出，并積累組織的發(fā)展基金，還需要通過各種方式獲 得政府、企業(yè)和社會(huì)的資助，進(jìn)行資金的融通。 文化企業(yè)投資的基本模式： 項(xiàng)目孵化：指將投資在公司內(nèi)部作為一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目啟動(dòng) 直接投資：企業(yè)投資建立項(xiàng)目子公司 并購：兼并與收購的總稱，是一種通過轉(zhuǎn)移公司所有權(quán)或控制權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)手段，是企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的重要方式 合資：文化產(chǎn)業(yè)投資常用的一種方式，即兩家或者多家企業(yè)利用各自所擁有的資源優(yōu)勢(shì)，共同組建公司，進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售 第十三章 文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理，特指取代業(yè)主自行管理，而由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行的管理。 A 級(jí)是工程主任證書，簡(jiǎn)稱 CPD，總經(jīng)理一級(jí)； B 級(jí)為項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)別證書； C 級(jí)為項(xiàng)目管理工程師級(jí)證書； D 級(jí)為項(xiàng)目管理技術(shù)員級(jí)。 文化產(chǎn)業(yè)的管理包括： 一、 政府文化行政主管部門的行業(yè)管理 二、 公益性文化項(xiàng)目的管理 三、 贏利性文化項(xiàng)目的管理（文化企業(yè)的項(xiàng)目管理） 在項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施過程中依法進(jìn)行行政管理的部門或機(jī)構(gòu)，就是文化產(chǎn)業(yè) 的執(zhí)法者，也就是文化產(chǎn)業(yè)行政管理的主體。 非贏利性文化項(xiàng)目 ，指各類社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人，不以贏利為目標(biāo)而從事的文化項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)。 公益性文化項(xiàng)目管理的步驟： 計(jì)劃，包括目標(biāo)確立、環(huán)境分析、尋找各種行動(dòng)方案、評(píng)估 23 決定，包括項(xiàng)目決策準(zhǔn)備和決策 實(shí)施，包括組織、提供資源 監(jiān)控，包括計(jì)劃 /現(xiàn)實(shí)比較、偏差分析、控制 企業(yè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)是為了以較少的成本，優(yōu)質(zhì)完成 項(xiàng)目建設(shè)，并為今后的投資回收