【正文】 一）文化資源調(diào)整和整合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯 我國(guó)文化資源配置具有明顯的行政化特征，即按照行政區(qū)劃、行政級(jí)次及部門(mén)分配文化資源。而按行政區(qū)劃設(shè)置的圖書(shū)出版社，在出版品種、范圍等方面也是雷同，如科技、少兒、文藝、教育等。 文化資源的 行政化配置體制，不僅同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng) ， 而且 制約了 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是造成地區(qū)封鎖。為保護(hù)本地區(qū)所屬文化單位的利益，不惜采取行政化等多種手段，畫(huà)地為牢，極力限制其他地區(qū)文化單位進(jìn)入本地市場(chǎng)。文化資源的行政化配置，必然造成資源分散，經(jīng)營(yíng)性文化單位的數(shù)量眾多，但規(guī)模很小。當(dāng)前，市場(chǎng)或資本的力量正在沖破這種體制羈絆，我國(guó)已進(jìn)入文化資 源大調(diào)整和大整合的時(shí)期， 這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。出版發(fā)行體制改革走在了文化體制改革的前列，大多數(shù)地方所屬出版社已組建集團(tuán)公司，并開(kāi)始突破按行政區(qū)劃及行政級(jí)次配置出版發(fā)行資源。此外，遼寧和 安徽兩省的出版集團(tuán)公司已成功上市，作為上市公司更具有突破地域限制、迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的內(nèi)在沖動(dòng)和融資平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)剛剛興起，加上 文化系統(tǒng)相對(duì)封閉，系統(tǒng)以外的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)雖然鐘情于文化產(chǎn)業(yè)中 的壟斷資源，但考慮到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及政策限制和不夠透明等因素，在投資 文化產(chǎn)業(yè)方面較為謹(jǐn)慎。 再次，非公有資本包括民營(yíng)資本和外資投資 文化產(chǎn)業(yè)的欲望強(qiáng)烈。在圖書(shū)發(fā)行領(lǐng)域，民營(yíng)資本已 經(jīng)全面進(jìn)入，經(jīng)過(guò)多年的探索和積累，民營(yíng)發(fā)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模已很大。相對(duì)于民營(yíng)資本而言，外資對(duì)我傳媒業(yè)的投資欲望更為強(qiáng)烈 ，并 同國(guó)內(nèi)多家報(bào)業(yè)集團(tuán)謀求資本合作。 文化資源的調(diào)整和整合已是 大勢(shì)所趨。 （二） 文化 行業(yè)界限越來(lái)越模糊 文化 行業(yè) 習(xí)慣上被分為文化藝術(shù)、廣播影視和新聞出版三個(gè) 部分 。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣 泛運(yùn)用，文化傳播技術(shù)和手段日益多樣化，文化業(yè)態(tài)不斷更新，行業(yè)界限越來(lái)越模糊，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)。經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)通過(guò)跨行業(yè)戰(zhàn)略重組及并購(gòu)，逐漸演變?yōu)榭缧袠I(yè)、跨媒體的綜合性文化集團(tuán)公司，成為文化產(chǎn)業(yè)的旗艦，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而規(guī)模較小的文化企業(yè)，則會(huì)在專(zhuān)和精上下功夫，細(xì)分文化市場(chǎng)，不搞小而全。而要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，在當(dāng)今科技條件下，就不能只盯住一種媒介或傳播方式。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果把報(bào)刊和電臺(tái)電視臺(tái)的財(cái)經(jīng)類(lèi)內(nèi)容生產(chǎn)資源整合在一起，就可以形成跨媒體的專(zhuān)業(yè)類(lèi)媒體公司。電影業(yè)的下滑 ，在某種程度上講是因?yàn)殡娨暤钠占?；而電影業(yè)的復(fù)蘇，在一定意義上 又 是 電視的 助推，因?yàn)槌霈F(xiàn)了電視電影這種新形態(tài) 。全年影院票房收入為 億元，而電影頻道播放電影帶來(lái)的廣告收入則為 億元。近幾年，電視對(duì)出版產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用日益凸顯 ，動(dòng)畫(huà)片的熱播帶動(dòng)少兒圖書(shū)的暢銷(xiāo)已不再是個(gè)案 ，借助電視傳播可 帶動(dòng)圖書(shū)的熱銷(xiāo)與長(zhǎng)銷(xiāo)。 隨著廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的整合與發(fā)展，無(wú)論是有線電視，還是移動(dòng)電視，都將成為整合文化內(nèi)容生產(chǎn)的重要平臺(tái)。有線電視從模擬轉(zhuǎn)向數(shù)字后，傳輸電視節(jié)目的容量增大、清晰度提高。 電視 機(jī)不僅 僅能夠 滿足觀看高清晰電視 節(jié)目和電影 的需要，而且可以成為數(shù)字圖書(shū)館的終端，市民足不出戶就可以 瀏覽或借閱公共圖書(shū)館的藏書(shū)， 還可以在電視上閱讀報(bào)刊，甚至于通過(guò)高清頻道收 看高水平的舞臺(tái)表演，同時(shí)還 可能 出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的新形態(tài) —— 電視互聯(lián)網(wǎng)，即通過(guò)電視機(jī) 就能 實(shí)現(xiàn)寬帶 上網(wǎng)。 在 不久的將來(lái)，文化 產(chǎn)業(yè)將涌現(xiàn)出眾多的為多種媒介提供文化產(chǎn)品的文化內(nèi)容集成商，這類(lèi)文化企業(yè)將不易被歸并到目前的某一行業(yè)，而必然是跨行業(yè)、跨媒體的。 （三）文化與科技 的 融合 步伐越來(lái)越 快 世 界文明史表明，文化的傳承 和 傳播 離不開(kāi)科技進(jìn)步 ， 每一次科技革命都會(huì)引起文化生產(chǎn)方式的 深刻 變革 和 文化生產(chǎn)力的空前發(fā)展 。 文化與科技的融合， 一是 催生 了 新的文化業(yè)態(tài)。 二是 創(chuàng)造 出 文化傳播的新渠道。三是改造了傳統(tǒng) 文化產(chǎn)業(yè)。四是促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 文化產(chǎn)業(yè)是科技應(yīng)用最廣泛 、科技創(chuàng)新最 活躍 的產(chǎn)業(yè)之一。第一， 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)共性技術(shù)，包括語(yǔ)言文字、聲音、圖形圖像處理技術(shù)，以及版權(quán)保護(hù)、檢索等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)。 第二，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)依賴技術(shù)支撐，包括書(shū)、報(bào)、刊、音像及電子等各類(lèi)出版物的生產(chǎn)，廣播電視節(jié)目的生產(chǎn)，美術(shù)及動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)，電 18 影從制片到放映，甚至于傳統(tǒng)的舞臺(tái)藝術(shù)表演也要借助于聲、光、電等現(xiàn)代科技手段增強(qiáng) 感染力、 吸引力。當(dāng)今世界，構(gòu)建覆蓋廣泛、傳輸快捷 、互聯(lián)互通 的文化傳播體系， 更需要廣泛應(yīng)用高新科技。 此外，文化產(chǎn)業(yè)“渠道”中的其他方面，如出版物發(fā)行、電影院線和演出劇場(chǎng)連鎖等， 也 是科技應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域。比如，出版數(shù)字化依賴的數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲依賴的素材庫(kù) 、文化內(nèi)容的跨媒體應(yīng)用等，都需要技術(shù)的強(qiáng)力支撐。 第五，文化傳承離不開(kāi)材料技術(shù)。 此外， 文化服務(wù)、 改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè) 都需要科技的支撐。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)、 手機(jī)， 還是多媒體電子產(chǎn)品， 都需要海量的文化內(nèi)容予以支撐，特別是隨著 音頻、 視頻技術(shù) 的快速 發(fā)展， 信息產(chǎn)業(yè) 對(duì)文化產(chǎn)品 的需求 量 呈幾何級(jí) 數(shù) 增長(zhǎng)，文化產(chǎn)品生產(chǎn)甚至?xí)蔀橹萍s信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。 除在旅游地舉辦大型演 藝活動(dòng)、極大地拓展旅游內(nèi)涵外， 在國(guó)外盛行的“深度旅游”，不久將成為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，文化尋根、文化展示、文化熏陶等將會(huì) 進(jìn)一步 增強(qiáng)旅游的吸收力和感染力。 旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián) 度，直接決定旅游的深度和廣度。 比如，廣東省佛山市將陶瓷 文化創(chuàng)意與文化瓷磚生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，大大提高了建筑裝飾材料的附加值，也為居室裝修個(gè)性化 創(chuàng)造了條件。制造業(yè)的升級(jí)換代，為文化創(chuàng)意提供了前景廣闊的展示空間；離開(kāi)了制造業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將失去可持續(xù)發(fā)展的源泉。 提高制造業(yè)產(chǎn)品科技含量的理念已經(jīng)深入人心，提高制造業(yè)產(chǎn)品的文化含量及附加值的理念 也會(huì)逐漸被接受。但市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，其自發(fā) 性常常會(huì)造成重復(fù)建設(shè)與資源過(guò)度消費(fèi)。推動(dòng)這一過(guò)渡的關(guān)鍵因素是加強(qiáng)規(guī)劃與調(diào)控引導(dǎo)。 要把深化改革與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是把轉(zhuǎn)制或改制同結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合結(jié)合起來(lái)。 國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。進(jìn)入 90年代， 經(jīng)濟(jì)體制改革 已進(jìn)行了十余年，改革實(shí)踐 充分證明，搞活所有的國(guó)有大中型企業(yè)是非常不現(xiàn)實(shí)的，深化國(guó)有企業(yè)改革必須調(diào)整思路，從搞活所有的國(guó)有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺恼w上搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，尤其是提高國(guó)有資本的控制力。 上述改革思路 已在正在進(jìn)行的中央各部門(mén)各單位出版社體制改革中予以體現(xiàn)。 20 （二 ）加快培育文化產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè) 產(chǎn)業(yè)即企業(yè)的集合體，骨干企業(yè)決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和未來(lái)走向。 當(dāng)前，培育骨干文化企業(yè)所面臨的 突出問(wèn)題，一是文化企業(yè)的規(guī)模較小。二是國(guó)有獨(dú)資公司的比重較大。三是文化企業(yè)的地域性特征較為明顯。關(guān)系越復(fù)雜，越需要統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)突破中激活和引導(dǎo)全局。在推動(dòng) 文化企業(yè)的改制重組過(guò)程中，首先要突破行政區(qū)劃限制， 鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展。目前，文化企業(yè)之所以在跨地區(qū)發(fā)展上裹足不前，除了存在觀念障礙外，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度不熟悉也是一個(gè)主要障礙。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)制度為文化企業(yè)突破行政區(qū)劃限制、實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展提供了體制條件，只需將改制重組的范圍從一省擴(kuò)大到多省乃至全國(guó)。目前，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面存在著兩種值得格外關(guān)注的傾向，需要予以克服： 一是重外資、輕內(nèi)資，重民營(yíng)、輕國(guó)有。這其中固然有國(guó)有資本投資決策的程序復(fù)雜、效率不高的因素，但深層次的原因是本位主義嚴(yán)重，以外資或民營(yíng)資本為“擋箭牌”，阻擋文化資源在全省及更大范圍內(nèi)整合。對(duì)于傳統(tǒng)的、成熟的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，文化企業(yè)在改制重組 21 過(guò)程中，引資往往不是主要目的，投資者的專(zhuān)業(yè)背景更被看重，特別是能夠帶來(lái)戰(zhàn)略資源的投資者更該優(yōu)先考慮。 （三 ） 引導(dǎo) 上市公司盡快成為 文化產(chǎn)業(yè) 的 戰(zhàn)略投資者 目前，全國(guó)已有 15 家文化企業(yè)在境內(nèi)外上市，其中，新聞出版行業(yè)占大頭。 近幾年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的 態(tài)勢(shì) ，高出同期 GDP 增長(zhǎng)率的 六七 個(gè)百分點(diǎn)，年均增幅都在兩 位數(shù)以上。未來(lái)五到十年內(nèi)，假如文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模能擴(kuò)大一倍，占 GDP 的比重提高到 5%以上，在這樣的條件下，資本市場(chǎng)究竟能容納多少家文化上市公司，這是推動(dòng)文化企業(yè)上市必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 因此， 做好文化企業(yè)的上市規(guī)劃就顯得格外重要。這種認(rèn)識(shí)在理論上可以成立。首先，文化企業(yè)一旦上市，就不再是一省或一 地的融資平臺(tái)，而屬于整合文化資源、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的全國(guó)性平臺(tái)。唯有盡快成為文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，才是對(duì)行業(yè)和社會(huì)的最好回報(bào)。無(wú)論采取哪種方式，資源重組都是擬上市或已上市文化企業(yè)的“基本功”。比如，骨干企業(yè)可以盡快上市融資 ，大項(xiàng)目和大工程可以通過(guò)發(fā)行債券融資，可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資 文化產(chǎn)業(yè)，也可以通過(guò)中央和地方的財(cái)政部門(mén)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。 （五）加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政和金融支持 文化產(chǎn)業(yè)也是資金密集型行業(yè)， 特別 是在文化產(chǎn)業(yè)的“渠道”建設(shè)過(guò)程中，資金需要量很 大。 再如，電影院線建設(shè)中，新建一座電影院大約需要兩三千萬(wàn)元，即使改建一座電影院也需要 1000 萬(wàn)元，如果五年內(nèi)新建或改建 3000 座電影院，投資額也是巨大的。 為加快文化產(chǎn)業(yè)的“渠道”建設(shè)步伐， 銀行 等金融機(jī)構(gòu) 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的、有能力整合“渠道”的國(guó)有控股骨干文化企業(yè)，給予中長(zhǎng)期貸款支持，發(fā)改委 等職能部門(mén)對(duì)這些 企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券也給予適當(dāng)支持。與此同時(shí)，對(duì)于骨干文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和中長(zhǎng)期貸款，中央財(cái)政和地方財(cái)政 可 采取貼息、補(bǔ)助等方式給予大力支持。 1984 年 7 月畢業(yè)于河北師范大學(xué)政治教育系，先后在河北財(cái)經(jīng)學(xué)院、首鋼研究與開(kāi)發(fā)公司、國(guó)家體改委和國(guó)務(wù)院體改辦等單位工作，現(xiàn)任 中央宣傳部 文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任。 延伸閱讀 1.《我國(guó)文化體制改革和發(fā)展?fàn)顩r年度報(bào)告（ 2020）》 中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室 2.《文化藍(lán)皮書(shū)： 2020 年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》 張曉明 胡惠林 章建剛 主編 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 3.《 眺望文化產(chǎn)業(yè)下一個(gè)發(fā)展周期》 2020 年 7 月 3 日 《中國(guó)文化報(bào) 我國(guó)居民文化消費(fèi)潛力遠(yuǎn)未得到釋放 根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均 GDP 超過(guò) 3000 美元的時(shí)候，文化消費(fèi)會(huì)快速增長(zhǎng)；接近或超過(guò) 5000 美元時(shí)，文化消費(fèi)則會(huì)出現(xiàn)“井噴”。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)估算，我國(guó)文化消費(fèi)支出總量應(yīng)該在 4 萬(wàn)億以上，而實(shí)際上只有不到 8000 億元。例如，美國(guó)洛杉磯迪斯尼主題公園，每年要賣(mài)出 400 萬(wàn)個(gè)漢堡包、 160 萬(wàn)個(gè)熱狗、 320萬(wàn)盒冰淇淋和 454萬(wàn)升的飲料。與 2020 年相比， 2020 年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占 GDP比重從 %提高到了 %，而美國(guó)、英國(guó)、日本這一指標(biāo)分別為 25%、 17%、 16%。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)標(biāo)志著把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面。以本團(tuán)隊(duì)工作總結(jié)、計(jì)劃、報(bào)告、 PPT 模板為例：簡(jiǎn)介模板：本文從（文檔中的一、二、三，找三個(gè)要點(diǎn)寫(xiě)在這里）方面出發(fā)，詳細(xì)介紹了（文檔的名字），內(nèi)容（詳細(xì) /簡(jiǎn)單）、層次（清晰 /協(xié)調(diào)），值得有 四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從sfjhjhsosf7ioeryi03ri0yyriyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy444444444444444444444444444444444444444444ojkkkkkkkkkkkk kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeejjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj 整理文檔沒(méi)有那么復(fù)雜，很簡(jiǎn)單，只要掌握好竅門(mén)。以本團(tuán)隊(duì)工作總結(jié)、計(jì)劃、報(bào)告、 PPT 模板為例：簡(jiǎn)介模板：本文從（文檔中的一、二、三，找三個(gè)要點(diǎn)寫(xiě)在這里）方面出發(fā)，詳細(xì)介紹了（文檔的名字），內(nèi)容（詳細(xì) /簡(jiǎn)單）、層次（清晰 /協(xié)調(diào)），值得有 四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車(chē)手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存