【正文】 應(yīng)該是理論研究和分析的一個(gè)題目，以尋找未來改進(jìn)的方向。（十）報(bào)告的組織 這個(gè)概覽和框架報(bào)告的正文一起構(gòu)成了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。而框架報(bào)告的正文部分則對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、原則和概念進(jìn)行更為廣泛和深入的討論，為企業(yè)及其他組織中各層次管理者決定如何改進(jìn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了指導(dǎo)，并能夠幫助企業(yè)的管理者和其他人員評估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供幫助。它使得管理部門在面對不確定性的時(shí)候能夠 鑒別，評估并處理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有助于價(jià)值增值與保值。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)潛在假定就是，每一個(gè)實(shí)體的存在都是為其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者提供價(jià)值，不論這個(gè)實(shí)體是盈利性的，非盈利性的還是政府機(jī)構(gòu)。不確定性既提供了 風(fēng)險(xiǎn)也提供了機(jī)遇，既有可能侵蝕價(jià)值也有可能增加價(jià)值。 不確定性 諸如全球化、技術(shù)、監(jiān)管、重組、市場變化及競爭等因素產(chǎn)生了不確定性，企業(yè)正是在這樣的環(huán)境下經(jīng)營。不確定性還因?qū)嶓w的戰(zhàn)略性決策而產(chǎn)生。這一選定的戰(zhàn)略就產(chǎn)生了與該國家的政治、資源、市場、交通、人力資本及成本相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。決策中固有的一點(diǎn)就是識別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，要求管理部門（注）考慮內(nèi)在和外在環(huán)境的信息，并根據(jù)變化著的環(huán)境來部署寶貴的資源和重新調(diào)整企業(yè)行為。實(shí)體通過專注于人力、工序、系統(tǒng)和行為創(chuàng)造持續(xù)性價(jià)值而保值的，包括產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)能力，顧客滿意度及其它一些東西。 當(dāng)管理部門的戰(zhàn)略和目標(biāo)在增長與回報(bào)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，和追求實(shí)體目標(biāo)過程中對資源的效率且有效果的部署之間突然得到了一個(gè)最優(yōu)平衡，價(jià)值就達(dá)到了最大化。 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者獲得可確認(rèn)的收益，實(shí)體就實(shí)現(xiàn)了價(jià)值，從而風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者實(shí)現(xiàn)價(jià)值。對政府實(shí)體而言，在選民以可接受的成本確認(rèn)收到有價(jià)服務(wù)時(shí)，價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理就是便于管理部門既能夠創(chuàng)造可持續(xù)性價(jià)值，又能把所創(chuàng)造的價(jià)值傳送給風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。許多公司管理部門習(xí)慣于用財(cái)務(wù)指標(biāo)來考慮價(jià)值，如經(jīng)濟(jì)利潤、股東附加值、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整成本回報(bào)或整體股東回報(bào)。然而，財(cái)務(wù)指標(biāo)并不總是價(jià)值的唯一代表。例如，一家為老年公民提供 援助的非盈利性機(jī)構(gòu)是根據(jù)對可接受的高質(zhì)量、長期健康照顧的獲得性來衡量價(jià)值的。管理部門首先是在評估戰(zhàn)略性選擇時(shí)考慮實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好的，然后是在根據(jù)選定的戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整的目標(biāo)設(shè)定，以及在發(fā)展機(jī)制來管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)考慮。因此，為保護(hù)其品牌，該企業(yè)會堅(jiān)持廣泛調(diào)查來確保產(chǎn)品的安全性，并定期在早期開發(fā)階段投入大量資源以支 持品牌價(jià)值創(chuàng)造。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了更強(qiáng)大的識別和評估風(fēng)險(xiǎn)的能力，并針對增長和回報(bào)目標(biāo)確定可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。公司識別和判斷完成的風(fēng)險(xiǎn)，選擇反應(yīng)方式，調(diào)整經(jīng)營單元規(guī)劃，并在單個(gè)經(jīng)營單元和全公司目標(biāo)的基礎(chǔ)上配置資本。例如，一家使用公司所有并經(jīng)營的交通工具的 公司，其管理部門確認(rèn)運(yùn)輸過程中的固有風(fēng)險(xiǎn)，包括交通工具的損壞和人員受傷成本。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理為這些決策都提供了方法和技術(shù)。例如，制造公司依據(jù)平均水平來追蹤生產(chǎn)部件和設(shè)備損壞率。 識別和管理企業(yè)范圍的風(fēng)險(xiǎn) ——每一個(gè)實(shí)體都會面臨無數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，并影響到機(jī)構(gòu)的不同部門。例如，銀行在與企業(yè)的交易活動中面臨大量風(fēng)險(xiǎn)，管理部門就開發(fā)了一項(xiàng)信息系統(tǒng)，可以分析來源于其它內(nèi)部系統(tǒng)的交易和市場數(shù)據(jù)，并同時(shí)依據(jù)相關(guān)的外生信息，而提供對所有交易活動風(fēng)險(xiǎn)的總體看法。該信息系統(tǒng)使銀行能夠把曾經(jīng)使完全不相關(guān)的數(shù) 據(jù)聯(lián)系起來，從而運(yùn)用總括的及有目的的觀點(diǎn)來有效地對風(fēng)險(xiǎn)做出反應(yīng)。例如，批發(fā)分銷商面臨的風(fēng)險(xiǎn)有供應(yīng)過量或不足的形勢供應(yīng)來源稀缺，以及過高的購買價(jià)格。該系統(tǒng)通過簽訂長期供應(yīng)合同和改善定價(jià)方式與供應(yīng)商結(jié)合起來，共享銷售和存貨信息，推動戰(zhàn)略合作，避免缺貨和不必要的運(yùn)輸成本。 抓住機(jī)會 ——通過考察所有的潛在事件，而不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)，管理部門可以了解特定的事件是如何代表機(jī)會的。在評估事件時(shí)，管理部門認(rèn)定，該公司的主要顧客正越來越注重健康，并正在改變飲食偏好，這表明對該公司現(xiàn)有產(chǎn)品的需求將來會減少。 使資金合理化 ——更多關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的可靠信息可以使管理部門更有效地評價(jià)整體資金需求 及改善資金分配。該公司按照系統(tǒng)開發(fā)成本及附加資金成本的對比對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估，并制定了一個(gè)高明的決定來處理這一風(fēng)險(xiǎn)。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不是不是目的，而是一種達(dá)到目的的重要方法。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理通過向董事會提供關(guān)于最重要風(fēng)險(xiǎn)以及怎樣進(jìn)行處理的信息，而與公司治 理相關(guān)聯(lián)。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有助于實(shí)體達(dá)到經(jīng)營和獲利目標(biāo)，并避免資源浪費(fèi)；有助于確保有效的報(bào)告；還有助于確保實(shí)體遵守法律法規(guī)，避免聲譽(yù)受損及其它后果。 注：盡管在這里及接下來的討論中運(yùn)用的是 “管理部門 ”一詞，許多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理行為都是由非管理人員完成的。設(shè)計(jì)該項(xiàng)管理是為了識別可能影響到實(shí)體的潛在事件，把風(fēng)險(xiǎn)控制在實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好之內(nèi)，并提供達(dá)到關(guān)于實(shí)體目標(biāo)的合理保證。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是由八個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分組成，這些組成部分充實(shí)了管理層經(jīng)營企業(yè)的方式，并與其它管理過程融為一體。 該框架的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)就是，幫助商業(yè)機(jī)構(gòu)和其它實(shí)體的管理部門更好地處理達(dá)到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)的固有風(fēng)險(xiǎn)。多種多樣的說明和含義阻礙了對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一 個(gè)通用的理解。設(shè)計(jì)這一框架是為了協(xié)調(diào)不同的觀點(diǎn)，并為單個(gè)實(shí)體評價(jià)和增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，為將來創(chuàng)始規(guī)劃制訂機(jī)構(gòu)，以及為進(jìn)行教育提供一個(gè)起點(diǎn)。事件可能有負(fù)面影響，也可能有正面影響，或兩者兼而有之。因此，風(fēng)險(xiǎn)是事件發(fā)生并對目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的可能性。管理部門把機(jī)遇引至其戰(zhàn)略 或目標(biāo)設(shè)定過程，從而系統(tǒng)化行動以抓住機(jī)遇。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義如下：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程，是由實(shí)體的董事會、管理層及其他員工實(shí)現(xiàn)的，被應(yīng)用于戰(zhàn) 略設(shè)定并貫穿于整個(gè)企業(yè)。 該定義反映了特定的基本觀念。 z 由人來實(shí)現(xiàn) ——它不僅僅是政策、調(diào) 查和形式，而是涉及到機(jī)構(gòu)中每一層次的人。 z 應(yīng)用于整個(gè)企業(yè)的每一層面和單元，還包括采取在實(shí)體層面上對待風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)。 z 向?qū)嶓w的管理層和董事會提供合理保證。 該定義之所以如此廣泛，是由于以下幾個(gè)原因。它直接集中于實(shí)現(xiàn)一個(gè)特定實(shí)體所確立 的目標(biāo)。下面一些段落討論如上列 出的基本概念。這些行為遍布和內(nèi)含于管理部門經(jīng)營業(yè)務(wù)的方式中。這并不是說有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不需要額外的努力。然而，這些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管 理機(jī)制是同實(shí)體的經(jīng)營活動盤繞在一起的，并由于一些基本的經(jīng)營因素而存在。通過在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的建設(shè)，實(shí)體可以直接影響自身履行戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)展望或使命的能力。增加新的獨(dú)立于已有程序之外的程序會增加成本。而且，把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理建 入經(jīng)營結(jié)構(gòu)有助于管理部門識別并抓住擴(kuò)大經(jīng)營的新機(jī)遇。它是通過組織中的人及其所做和所說而實(shí)現(xiàn)的。 類似地，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理會影響到人的行為。每一個(gè)人都會帶來獨(dú)特的背景和技術(shù)能力，并有著不同的需要和特權(quán)。每個(gè)人都有獨(dú)特的參考觀念，影響他們識別、評估風(fēng)險(xiǎn)并做出反應(yīng)。人們必須了解自身的責(zé)任和權(quán)力的限制。 組織中的人包括董事會，及管理層和其他員工。這樣，董事會就是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要元素。實(shí)體確立戰(zhàn)略的目的是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于制訂戰(zhàn)略，在制訂時(shí)管理部門要考慮相對于備選戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)。另一項(xiàng)選擇則是削減采購成本以實(shí)現(xiàn)更高的毛收益率。如果管理層選擇第一項(xiàng)戰(zhàn)略，就得進(jìn)入新的且不熟悉的市場，競爭對手可能會在本公司現(xiàn)有市場中獲得份額，或者該公司沒有有效執(zhí)行此項(xiàng)戰(zhàn)略的能力。在這一層面就要應(yīng)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技能來決定實(shí)體的戰(zhàn)略。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要考慮組織所有層次上的活動，從企業(yè)層次的活動如戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置，到經(jīng)營單元的活動如營銷和人力資源，再到經(jīng)營過程如生產(chǎn)和新顧客信用評估。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求實(shí)體要有風(fēng)險(xiǎn)組合觀。該評估可能上定量的也可能上定性的。 管理部門是以實(shí)體層面的組合觀點(diǎn)來考慮互相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)體中個(gè)別單元的風(fēng)險(xiǎn)可能在單元的風(fēng)險(xiǎn)承受能力之內(nèi)，但加總起來可能會超過作為整體的實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好。 在形成組合觀的時(shí)候，管理部門考慮的是潛在事件，而不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)。例如，利率下降會對實(shí)體的資本成本產(chǎn)生有利影響，但對賺取利息的資 本會產(chǎn)生不利影響。 風(fēng)險(xiǎn)偏好風(fēng)險(xiǎn)偏好是一個(gè)實(shí)體在追求價(jià)值的過程中所愿意接受的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量。 風(fēng)險(xiǎn)偏好是與實(shí)體的戰(zhàn)略直接相關(guān)的。不同的戰(zhàn)略將會使實(shí)體面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)。 實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好引導(dǎo)資源配置。管理部門在協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、員工和程序時(shí)，以及在設(shè)計(jì)有效應(yīng)對和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的必需的系統(tǒng)之各部分時(shí)，要考慮風(fēng)險(xiǎn)偏好。作為有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果，在本章后面也會提到，對實(shí)體的每一類目標(biāo)，董事會和管理部門能獲得如下合理保證： z 他們能了解實(shí)體的戰(zhàn)略性目標(biāo)的完成程度； z 他們能了解實(shí)體的經(jīng)營性目標(biāo)的完成程度； z 實(shí)體 的報(bào)告是可靠的； z 適用的法律法規(guī)得到遵守。問題還可能是因?yàn)?，人們在做決策時(shí)的判斷是錯(cuò)誤的；應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的決定和建立控制時(shí)需要考慮相關(guān)成本效益；出現(xiàn)毛病可能是由于人為失誤， 比如一些簡單的錯(cuò)誤；兩個(gè)或更多的人勾結(jié)起來規(guī)避控制；以及管理部門有不考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的能力。 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 在已確立使命或展望的情況下，管理部門建立戰(zhàn)略性目標(biāo)，選擇戰(zhàn)略，并在整個(gè)企業(yè)內(nèi)順次建立與戰(zhàn) 略一致和相連的目標(biāo)。例如，實(shí)際上對所有適用的目標(biāo)有，在貿(mào)易團(tuán)體及消費(fèi)者群內(nèi)獲得并保持良好的聲譽(yù)，向股東提供可以信賴的報(bào)告，以及遵守法律法規(guī)從事經(jīng)營。 z 經(jīng)營性 ——與有效果且有效率地使用實(shí)體資源相關(guān)。 z 遵從性 ——與實(shí)體遵守適用的法律法規(guī)相關(guān)。這些 相 互區(qū)別又有重疊的類別 ——一個(gè)特定目標(biāo)可以歸屬于不止一個(gè)類別 ——提出了不同的實(shí)體需求，而且可能是不同高層人員所直接負(fù)責(zé)的。 有些實(shí)體使用另一種目標(biāo)類別， “資源保值 ”，有時(shí)稱為 “資產(chǎn)保值 ”。這些主要是經(jīng)營性目標(biāo)，盡管保值的特定方面可以歸屬于其它類別。另一方面，在實(shí)體的財(cái)務(wù)報(bào)告中正確地反映資產(chǎn)損失，就代表了報(bào)告性目標(biāo)。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理可期望用來提供實(shí)現(xiàn)與報(bào)告的可靠性、遵守法律法規(guī)相關(guān)的目標(biāo)的合理保證。 然而，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)，如獲得特定生產(chǎn)份額，以及經(jīng)營性目標(biāo)，如成功上馬一條新生產(chǎn)線，并不總是在實(shí)體的控制中。關(guān)于這些目標(biāo)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠合理地確保管理部門，及予以關(guān)注的董事會，能及時(shí)了解實(shí)體接近實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度。這些組成部分是： 內(nèi)部環(huán)境 ——管理部門提出風(fēng)險(xiǎn)的研究并確立風(fēng)險(xiǎn)偏好。任何業(yè)務(wù)的核心是置于其中的人 ——他們的個(gè)體本性，包括誠信、道德觀和能力，以 及人們從事經(jīng)營的環(huán)境。 目標(biāo)設(shè)定 ——目標(biāo)必須在管理部門識別可能影響其實(shí)現(xiàn)的事件之前存在。 事件識別 ——（管理部門）必須識別出可能會對實(shí)體產(chǎn)生影響的潛在事件。還包括區(qū)分代表風(fēng)險(xiǎn)的潛在事件，代表機(jī)遇的潛在事件，以及兩者都代表的潛在事件。 風(fēng)險(xiǎn)評估 ——對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，是為了形成一個(gè)決定如何對其實(shí)施管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)是在內(nèi)部及剩余的基礎(chǔ)上進(jìn)行評估，該評估同時(shí)會考慮到風(fēng)險(xiǎn)可能性及影響。 風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng) ——管理部門根據(jù)戰(zhàn)略和目標(biāo)選擇一種方法或一套行為，使所評估的風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好一致。 控制活動 ——建立和執(zhí)行政策及程序，是為了有助于確保管理部門選擇的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)（方式）能得到有效實(shí)行。在實(shí)體的所有層面都需要信息來識別、評估并應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。人們需要接收關(guān)于作用和職責(zé)的明晰的交流。這樣，該系統(tǒng)可以充滿活力，并在條件保證下轉(zhuǎn)變。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組成部分及其聯(lián)系在圖 的模型中有所描繪。例如，風(fēng)險(xiǎn)評估驅(qū)動風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)，影響控制活動，激起重新考慮信息和交流或?qū)嶓w監(jiān)管活動的需求。而是一個(gè)多元化的相互作用的過程，即幾乎任何組成部分都能夠并將會影響另一個(gè)。公司及其企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和需求，會因行業(yè)及規(guī)模、（企業(yè)）文化及管理哲學(xué)而有很大的不同。 目標(biāo)和組成部分之間的關(guān)系 在實(shí)體所努力達(dá)到的目標(biāo)，與代表達(dá)到目標(biāo)所需要的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組成部分之間，有著直接的聯(lián)系。 四個(gè)目標(biāo)類別 ——戰(zhàn)略性、經(jīng)營性、報(bào)告性及遵從性 ——由縱欄表示，八個(gè)組成部分由橫行表示，實(shí)體及其單元由模型的第三維表示。例如，來源于內(nèi)部和外部渠道的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息，這屬于信息和交流部分，在戰(zhàn)略制訂、有效管理業(yè)務(wù)經(jīng)營、有效報(bào)告和判定實(shí)體遵守適用法律中都有所需要。以經(jīng)營效果及效率這一類別為例，所有八個(gè)組成部分對其實(shí)現(xiàn)都適用，并且重要。這一關(guān)系由第三維描述，表示子公司、分支機(jī)構(gòu)和其它經(jīng)營單元。比如，要考慮頂部右邊后面的部分，它代表與特定子公司的遵從目標(biāo)相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部環(huán)境。這樣，在考慮比如說與報(bào)告相關(guān)的目標(biāo)類別時(shí)，需要了解關(guān)于實(shí)體經(jīng)營的廣泛信息，但如果是那樣的話，要注意的是模型的右中欄 ——報(bào)告性目標(biāo) ——而不是經(jīng)營性目標(biāo)一欄。圖 盡管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架與所有實(shí)體相關(guān)且適用，管理部門應(yīng)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的方式卻隨著實(shí)體性質(zhì)和許多實(shí)體特有因素而有很大的不同。當(dāng)考慮到實(shí)體的特有情形，管理部門進(jìn)行一系列的選擇，都要顧及到被展開來應(yīng)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架組成部分的過程和方法的復(fù)雜性。 有效性 盡管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程，其有效性是在某一時(shí)點(diǎn)上的狀態(tài)或情形。 要被認(rèn)定為有效，所有八個(gè)組成部分都必須存在且發(fā)揮作用。因?yàn)槠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技巧能服務(wù)于各種各樣的目標(biāo)，相對于一個(gè)組成部分所應(yīng)用的技巧可以為存在于另一個(gè)組成部分的目標(biāo)服務(wù)。 這里所闡述的觀點(diǎn)適用于所有實(shí)體，不論規(guī)模大小。在較小的實(shí)體中對每一組成部分的研究，相對于較 大的實(shí)體來說，可能不那么正規(guī)，結(jié)構(gòu)也不盡完善，但基本的概念存在于每一實(shí)體中，不論規(guī)模大小。當(dāng)以實(shí)體的某一特定單元來考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，所有八個(gè)組成部分都必須作為參考標(biāo)準(zhǔn)，這樣，舉個(gè)例子來說，由于擁有一個(gè)有著特殊性質(zhì)的董事會時(shí)內(nèi)部環(huán)境的一個(gè)要素，那么只有當(dāng)經(jīng)營單元擺正董事會的位置或只是簡單機(jī)構(gòu)（或?qū)嶓w層面的董事會直接給予經(jīng)營單元必要的監(jiān)管），此時(shí)該單元的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理才有可能被判定