財政政策與貨幣政策運(yùn)行問題探討-閱讀頁
2024-09-24 18:20本頁面
【正文】 揮其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要效率 ,也要穩(wěn)定 ,而 穩(wěn)定又以 “公平 ”為前提 ,要確保經(jīng)濟(jì)的 “相對公平 ”,在既定體制下 ,就是要發(fā)揮好財政政策的作用。換句話講 ,財政的宏觀調(diào)控重點是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,銀行則要加強(qiáng)對社會總需求的調(diào)控。現(xiàn)階段 ,國有企業(yè)改革正向著建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確 、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)。政府是國有企業(yè)改革的重要推動者 ,財政和銀行作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)職能部門 ,應(yīng)互相協(xié)調(diào) ,密切配合 ,一起幫助企業(yè)走出困境。其次是建立新的國有資產(chǎn)管理經(jīng)營體系 ,把產(chǎn)權(quán)落到實處 ,實行政企分開 ,從而為建立現(xiàn)代企業(yè)制度打下堅實的基礎(chǔ)。近期十分迫切需要兩大政策解決的 ,一是財政和銀行要協(xié)調(diào)支持 ,共同努力來重組企業(yè)債務(wù)。二是財政和銀行應(yīng)從資金和政策等方面協(xié)調(diào)支持國有企業(yè)運(yùn)用集團(tuán)制、公司制、股份制 ,加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革 ,推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營 ,以充分發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體作用 ,從制度上構(gòu)筑起實施財政和貨幣政策調(diào)控的微觀基礎(chǔ)。從我國十多年來宏 觀稅率、財政赤字以及國債規(guī)模三個指標(biāo)來看 ,實際上我國基本上實行的是較松的財政政策。財政收入增長的有限性和財政支出的剛性 ,使我國實際上被迫在近期選擇一種松的財政政策。因此 ,找準(zhǔn)財政、貨幣政策的最佳結(jié)合點十分必要。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗告訴我們 ,開展公開市場業(yè)務(wù) ,是貨幣政策操作的最主要的手段 ,而適度規(guī)模的國債是開展公開市場業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性條件。（２）財政投融資政策。一方面 ,財政投融資的政策性直接體現(xiàn)著政府的財政意圖 ,是重要的財政政策工具 。所以 ,財政投融資在客觀上成為財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)用的又一交叉結(jié)合領(lǐng)域 ,在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ,銀行和企業(yè)投資必然要受到利益機(jī)制的驅(qū)動 ,使得投資周期長 ,風(fēng)險較大的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)投資不足 ,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約日益嚴(yán)重。在資金來源上 ,不僅應(yīng)包括國債和財政預(yù)算撥入的資金 ,而且應(yīng)當(dāng)逐步把郵政儲蓄存款、社會保險基金結(jié)余等包納進(jìn)來。（３）完善
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