【正文】 流業(yè)離不開信息技術與網絡技術的支持。信息平臺涉及貿易流通、國際通關等多個環(huán)節(jié)，是多方參與的復雜系統。 (三 )強化物流園區(qū)規(guī)劃設計的產業(yè)集群效應 13 產業(yè)集群已成為區(qū)域經濟增長的重要源泉，如廣東順德的家電企業(yè)、家具企業(yè)和花卉的 “ 兩家一花 ” 產業(yè)集群、東莞 IT制造業(yè)集群、福建晉江的制鞋業(yè)集群等等。產業(yè)集群的發(fā)展離不開物流系統的支持，但只有當 產業(yè)集群在空間上集聚大量的外部物流需求，才有必要構建物流園區(qū)。 物流園區(qū)產業(yè)集群的形成通常依托一定的地方產業(yè)或專業(yè)市場，是一個逐步發(fā)展的過程。這需要政府適當的政策引導，如鼓勵相關產業(yè)在物流園區(qū)周邊一定區(qū)域范圍發(fā)展，可享受稅收、土地政策、財政補貼等優(yōu)惠，這樣可引導相關產業(yè)在物流 園區(qū)所在區(qū)域聚集。 產業(yè)集群能為物流園區(qū)帶來巨大的收益，浙江傳化物流基地的成功發(fā)展充分說明了這一點。占地只有 ， 3 年間服務業(yè)增加值卻達到 億元，上繳營業(yè)稅 8 445 萬元。 2021 年 4月，園區(qū)完成了第三方物流企業(yè)、物流工具與設施、貨物和服務四大資源的集聚與整合，成功集成了信息交易中心、管理服務中心、運輸中心、倉 儲中心、配送中心、零擔快運中心以及完善的配套服務功能， 420 多家物流企業(yè)入駐該基地。 2021 年，基地內第三方物流企業(yè)貨物總運量突破 1 000 多萬 t，價值達 3 500多億元。 (四 )統一管理規(guī)劃設計 在規(guī)劃時充分利用和整合現有的資源，在把握重點的基礎上循序漸進，從而到達逐步完善的效果，防 止一哄而上、盲目建設造成投資浪費和產業(yè)資源的不合理配置。還應提高物流行業(yè)協會的地位，增強對物流園區(qū)規(guī)劃的專業(yè)指導。要研究當地的產業(yè)構成、客戶構成及客戶目前的物流運作情況和物流企業(yè)的基本狀況。嚴格物流園區(qū)的準入條件，對園區(qū)內物流企業(yè)進行認證和篩選，保證園區(qū)內物流活動的規(guī)范發(fā)展，開展策略聯盟、聯合采購、共同配送，從而保證物流產業(yè)集群的順利實現。如南京市規(guī)定，凡到龍?zhí)丁⒌摽?、王家灣三大物流園區(qū)注冊經營的物流企業(yè)，南京市政府權力范圍內的相關費用一律免除。 優(yōu)惠政策不應片面地當作吸引企業(yè)入駐的條件，否則可能出現大量無法融入物流產業(yè)集群的 “ 物流 ” 企業(yè)，只是為享受政策優(yōu)惠而入駐物流園區(qū)，卻無法為整個物流產業(yè)鏈帶來集聚效應。推動銅陵現代物流業(yè)發(fā)展，對于提高企業(yè)的經濟效益、轉變經濟增長方式、促進產業(yè)結構優(yōu)化、加強區(qū)域聯系、推進產業(yè)集聚、提升綜合競爭實力，具有極其重要的意義。 銅陵位于上海和武漢、南京與九江的正中心，地處我國長江經濟帶、安徽省皖江城鎮(zhèn)帶和安徽省南北中心發(fā)展軸線上，具有全國承東啟西的優(yōu)勢區(qū)位。工業(yè)經濟發(fā)達，對外貿易日益增長，支柱產業(yè)具有一定規(guī)模，為物流業(yè)發(fā)展奠定了基礎。 隨著工商企業(yè)的逐步發(fā)展，其生產規(guī)模和地域覆蓋范圍日益擴大，企業(yè)生產和銷售急需全國范圍的物流 15 網絡支持。 （三）企業(yè)物流觀念逐步轉變，第三方物流亟待培育 。物流市場缺乏有效管理，組織化程度低，尚未形成大型物流企業(yè)。 “ 十五 ” 期間，我市集中力量推進了一批重大基礎設施項目的建設，改善了交通條件，完善了城市功能。但這些資源的服務范圍有限，沒有較好整合，服務能力有待加強。 “ 十一五 ” 期間銅陵新農村建設步伐加快，農村物流潛在需求較大。物流信息化建設處在發(fā)展的初級階段。 二、銅陵市現代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 （一 ）總體思路。 （二）發(fā)展定位。物流發(fā)展要以服務主導產業(yè)為導向， 充分考慮五大工業(yè)集中區(qū)的物流需求，物流園區(qū)的布局要滿足工業(yè)集中區(qū)增量發(fā)展的需要。物流網絡的構建，要服務本地產業(yè)和企業(yè)，依托長江水運、公路運輸、鐵路運輸，輻射皖中南，促進東向發(fā)展，直達海外市場。重視農村物流體系建設，利用城市物流網絡，對接農村物流體系。 （三）發(fā)展目標。 16 （四）發(fā)展原則。根據全市的交通運輸網絡、區(qū)域經濟特色及物流流向流量的發(fā)展態(tài)勢，進行統一規(guī)劃，合理分區(qū)并確定各自的功能，搞好各功能區(qū)的配套和銜接，形成與區(qū)域經濟發(fā)展相適應的現代物流網絡。物流網絡及節(jié)點布局要能夠滿足本地需求，服務于本地產業(yè)，也要構筑對外通道，輻射皖中南，同時還能貫通長三角。充分利用既有的物流基礎設施和物流市場資源，按照現代物流業(yè)的要求進行技術改造。 4．目標明確，分步實施。 三、銅陵現代物流業(yè)發(fā)展的總體方案 根據全市經濟和綜合交通網絡發(fā)展布局，現代物流發(fā)展體系是：建設四個物流園區(qū)、三個物流中心、兩個配送網絡、一個物流信息平臺，即 “4321” 系統。 1．橫港物流園區(qū)：是以橫港港區(qū)為主體，城南貨運站、長湖灘及掃把溝港區(qū)為支撐的物流節(jié)點，是依托長江黃金水道、對外開放一類口岸、鐵路、公路網絡，輻射皖中南地區(qū)的公鐵水聯運型綜合物流園。 專用面積：物流園區(qū)專業(yè)用地面積為 1500 畝。 2．循環(huán)經濟工業(yè)試驗園物流園區(qū)：是以笠帽山港區(qū)為支撐，以銅加工園、電子工業(yè)園、冶金化工園、紡織工業(yè)等園區(qū)新興產業(yè)為依托，實現鐵路與水路運輸中轉，服務于循環(huán)經濟園工業(yè)制造基地型園區(qū)。 專用面積：物流園區(qū)專業(yè)用地面積為 1000 畝。 3．新站物流園區(qū)：是以新火車站為主體，東郊商貿區(qū)及城際客運鐵路為支撐，逐步形成輻射周邊及全省生活日用品及工業(yè)配件物流園區(qū) 。 專用面積：物流園區(qū)專業(yè)用地面積為 500 畝。 4．順安河物流園區(qū)：是以順安河港區(qū)為主體，以可通航 5000 噸級船舶的航道為支撐，以國電銅陵電廠及超市配送、順安農貿市場為依托的工商貿綜合開發(fā)園區(qū)。 專用面積：物流園區(qū)專業(yè)用地面積為 2021 畝。 （二）建設三個物流中心。 控制區(qū)域：規(guī)劃控制區(qū)域范圍為鐵路北環(huán)線以東，翠湖三路以南區(qū)域。 主要功能：倉儲；包裝分揀；搬運裝卸；配套服務。 控制區(qū)域：規(guī)劃控制區(qū)域范圍為北以順鳳公路為界，東至新橋加油站，南至鳳礦鐵路專用線，西至蕪銅鐵路。 主要功能：流通加工；配送；包裝。 控制區(qū)域：規(guī)劃控制區(qū)域范圍為北至普濟圩農場老河河口，東至長江，南至灰河河口，西至銅無公路。 主要功能：裝卸、倉儲、運輸、配煤。 一是城鄉(xiāng)一體化配送網絡建設。二是服務周邊的配送網絡建設。 （四）物流信息化建設。企業(yè)物流信息系統要與公用物流信息平臺進行數據交互，實現業(yè)務上的無縫連接。其服務對象包括：生產企業(yè)、商貿企業(yè)、倉儲服務企業(yè)、貨物運輸服務企業(yè)、裝卸搬運服務企業(yè)、貨物快遞企業(yè)、綜合性物流企業(yè)、物流園區(qū)經營管理企業(yè)、相關政府部門。 企業(yè)物流信息系統由企業(yè)根據物流業(yè)務運作的具體需求，規(guī)劃建設并實施運營 ，政府在其建設和運營過程中提供必要的政策支持，以推動其發(fā)展。 （五）物流園區(qū)（中心）發(fā)展與管理模式。物流園區(qū)、中心實施主體為所在縣區(qū)或園區(qū)管理機構。 采用政府規(guī)劃，企業(yè)主導的發(fā)展模式。 19 在政府的戰(zhàn)略指導下，根據城市經濟發(fā)展增量物流服務 需求，結合各園區(qū)的特點，由企業(yè)（開發(fā)公司）系統規(guī)劃物流園區(qū)的功能定位、空間布局、用地規(guī)模和未來發(fā)展。開發(fā)公司設立不同的部門，對入駐的企業(yè)進行管理和提供服務。 2．物流中心發(fā)展模式。 三個物流中心基礎設施建設需要由一家或者多家公司完成，適合采用開發(fā)公司制的 管理模式，由參與中心開發(fā)建設的企業(yè)組成開發(fā)公司作為中心決策機構，組建管理部門負責具體經營。 培育運輸型龍頭企業(yè)。 培育綜合型物流企業(yè)。促進大型生產制造企業(yè)內部的物流部門社會化，將現有的物流企業(yè)或者大型企業(yè)的物流部門培育成大型化、專業(yè)化、裝備技術水 平高的現代物流企業(yè)，如集裝箱運輸公司、礦石運輸公司、裝備先進的港口裝卸公司、專業(yè)化的船舶運輸公司等。 第二階段（ “ 十二五 ” 期間）： 形成區(qū)域物流中心。