【正文】 回落。今年 111 月重、中、輕、微型載貨車(chē)銷(xiāo)售量同比增長(zhǎng)分別為： %、 %、 %和 %； 三是汽車(chē)零部件出口增量顯著。但進(jìn)口量仍然高于出口，特別是變速箱的進(jìn)口繼續(xù)猛增，進(jìn)口金額高達(dá) 9億美元，比 去年同期增長(zhǎng) 44%。從 2020 年年初至今，全行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本的增速始終高于產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的增速，因而使盈利下滑明顯。成本增速高于銷(xiāo)售收入增速導(dǎo)致了全行業(yè)利潤(rùn)增速持續(xù)下降；同時(shí)還導(dǎo)致了全行業(yè)工業(yè)增加值的下降。今年以來(lái)，轎車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，其突出特點(diǎn)是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，幾乎所有的國(guó)產(chǎn)轎車(chē)都降低了售價(jià)。 2020 年 6 月16日，上海大眾宣布將全系列 6 款共 30個(gè)車(chē)型全面下調(diào)車(chē)價(jià)，降幅從 萬(wàn)元到 1萬(wàn)元不等，平均降幅約 7%；一汽大眾也宣布其大眾品牌車(chē)型全面降價(jià)，其中新捷達(dá)、寶來(lái)、高爾夫平均降幅達(dá) 1 萬(wàn)元至 萬(wàn)元。根據(jù)中國(guó)人民銀行監(jiān)測(cè)的企業(yè)間商品批發(fā)價(jià)格變動(dòng)情況顯示， 9月份轎車(chē)價(jià)格較上年同期下降 %。驚喜之余，倉(cāng)促上陣，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上都未及細(xì)究，因此出現(xiàn)了一些值得嚴(yán)重注意的問(wèn)題。 合資、合作加速了我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，也導(dǎo)致了我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的持續(xù)發(fā)展在某種程度上受制于國(guó)際汽車(chē)集團(tuán)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是對(duì)國(guó)際汽車(chē)集團(tuán)依賴(lài)性很強(qiáng)的 “ 大國(guó) ” ， 而不是可以自立的 “ 強(qiáng)國(guó) ” 。在 2020 年世界前 10 位汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)中，只有我國(guó)汽車(chē)的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量比例高達(dá) %。要說(shuō) “ 大國(guó) ” ，其實(shí)產(chǎn)量也不太大。專(zhuān)家評(píng)論，我國(guó)目前汽車(chē)工業(yè)與美國(guó) 1924 年汽車(chē)工業(yè)規(guī)模相似。但做大不是目的，做強(qiáng)才是我們的追求，而且只汽 車(chē) 24 有做強(qiáng)了才能持續(xù)發(fā)展；當(dāng)然，為了做強(qiáng)也應(yīng)從做大開(kāi)始，做大了才能有積累，有了積累才有能力追求新的目標(biāo)，但切不可以大自居。 其次，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)尚未形成合理的構(gòu)架。但中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展模式仍很不清晰，體制格局與利益分配格局是未知數(shù)，合資企業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)與分配矛盾會(huì)越來(lái)越突出，國(guó)民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題如自主問(wèn)題、品牌問(wèn)題、內(nèi)外資政策差異等均未破題。 汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)能的迅速擴(kuò)大，營(yíng)造了汽車(chē)業(yè)的繁榮景象； KD 組裝之風(fēng)，編織了汽車(chē)企業(yè)可以在極短時(shí)間建成投產(chǎn)的神話(huà)；新車(chē)型頻頻推出，讓消費(fèi)者目不暇接，四處打探新車(chē)的種源。 這樣，我們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈基本上是中間大兩頭小的 “ 橄欖型 ” ，屬于生命力較弱、利潤(rùn)空間小的一種結(jié)構(gòu)，而不是我們始終倡導(dǎo)的兩頭大中間小的 “ 啞鈴型 ” 。 在汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，目前我們的興奮點(diǎn)過(guò)于集中在轎車(chē)上，而對(duì)其他有重要價(jià)值的客車(chē)和諸多專(zhuān)用車(chē)還沒(méi)有放在應(yīng)有的位置，各種類(lèi)汽 車(chē) 25 型的客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)底盤(pán)未在大企業(yè)集團(tuán)形成能力，改裝車(chē)、專(zhuān)用車(chē)企業(yè)多數(shù)未形成規(guī)模，水平相當(dāng)?shù)汀? 一定的生產(chǎn)力水平要通過(guò)相應(yīng)的生產(chǎn)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。尤其值得注意的是：在地方保護(hù)主義的阻礙下，企業(yè)很難按市場(chǎng)規(guī)律重組和遷移；在國(guó)際壟斷集團(tuán)的控 制下，國(guó)內(nèi)企業(yè)常常被分化利用，某些方面內(nèi)斗有所加劇。 肯定地說(shuō)，近幾年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的超速發(fā)展，各級(jí)政府部門(mén)做了很多有益的工作，某些方面甚至是決定性的作用。一是國(guó)家既然已明確了汽車(chē)是支柱產(chǎn)業(yè)的地位，那么汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針與策略便應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)作出適時(shí)的調(diào)整。二是政府主管部門(mén)職能界定不清，仍然把主要精力放在汽車(chē)準(zhǔn)入審批和其他行政審批上，而對(duì)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的外部問(wèn)題關(guān)注不夠，缺少明確有效的措施。作為行業(yè)主管部門(mén)在安全、汽 車(chē) 26 節(jié)能、環(huán)保、防盜等重要指標(biāo)方面缺少可行的規(guī)劃和明確的時(shí)間表，有時(shí)出臺(tái)一些規(guī)定和辦法顯得很被動(dòng)、零碎甚至有些外行，缺乏前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，使企業(yè)疲于應(yīng)付，無(wú)所適從，很難有計(jì)劃、有秩序地保持發(fā)展的穩(wěn)定性和持 續(xù)性。汽車(chē)是典型的國(guó)際化商品，我國(guó)應(yīng)盡快有一套既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際規(guī)則接軌的汽車(chē)管理辦法，并積極參與國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制定。還有汽車(chē)的消費(fèi)政策與消費(fèi)環(huán)境遠(yuǎn)不如人意，稅費(fèi)過(guò)重，燃油稅遲遲不能出臺(tái)，消費(fèi)信貸與保險(xiǎn)滿(mǎn)足不了需要。 保持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既要依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，也離不開(kāi)政府的領(lǐng)導(dǎo)。中央提出提高執(zhí)政能力的號(hào)召并非一個(gè)口號(hào)，而有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性。 第四，浮躁情緒妨礙著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。但也許是來(lái)得太快了，也許是太順了，浮躁情緒和浮夸之風(fēng)也日漸膨脹，這股暗流對(duì)汽車(chē)業(yè)健康成長(zhǎng)危害不小。一些企業(yè)和地方官員，無(wú)視汽車(chē)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律和本地本企業(yè)的實(shí)際，用大話(huà)代替規(guī)劃，嘩眾取寵，貽笑大方。我們的時(shí)代是英雄輩出的盛世年華，汽車(chē)界也確實(shí)涌現(xiàn)出了一批功勛顯著的勞模、科技人員和企業(yè)家，讓人尊敬。對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)這一偉業(yè)，個(gè)人的作用是有限的，還是要靠組織、靠群眾，才有希望。表現(xiàn)之三，不學(xué)無(wú)術(shù)，靠 “ 炒汽車(chē) ” 過(guò)日子的人太多，危害社會(huì)。少數(shù)媒體不認(rèn)真學(xué)習(xí)大政方針，不嚴(yán)肅對(duì)待汽車(chē)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，缺乏對(duì)人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài) 度，只憑自己的商業(yè)利益和個(gè)人一知半解說(shuō)話(huà)，用盡浮夸不實(shí)之辭，愚弄群眾，誤導(dǎo)社情，以致許多非理性因素干擾著汽車(chē)業(yè)的健康成長(zhǎng)。 上面，我們指出了汽車(chē)業(yè)的一些值得注意的問(wèn)題。 （ 2）對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位在我國(guó)已初步形成。目前，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在逐漸進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并發(fā)生質(zhì)的變化。 一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這幾年，超速發(fā)展的基本模式是全面合資、合作與有限的自主開(kāi)發(fā)。最現(xiàn)實(shí)汽 車(chē) 28 的崛起之路 應(yīng)該是：充分利用國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩種資源，引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，盡快融入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球分工體系，確立中國(guó)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)地位。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化的基本特征就是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的全球配置，不再局限于一國(guó)的地理范圍內(nèi)。借鑒日本、韓國(guó)汽車(chē)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，都走了一條從引進(jìn)消化、吸收開(kāi)始，進(jìn)而打造自主品牌，實(shí)施積極的出口戰(zhàn)略，最后成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)汽車(chē)業(yè)的基 礎(chǔ)性發(fā)展條件是擁有世界最有潛力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們已經(jīng)有了比較全面合作的基礎(chǔ)和比較龐大的整車(chē)加工體系，國(guó)內(nèi)又有較強(qiáng)的制造業(yè)整體能力和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，確立汽車(chē)強(qiáng)國(guó)地位的惟一途徑就是走出去，逐步搶占和融入全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分工體系。這就是我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。我們只有從今日起，利用一切可能，暫不計(jì)較國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售利潤(rùn)差距，努力創(chuàng)造條件，從低端入手，瞄準(zhǔn)高端，全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能介入真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高技術(shù)上、質(zhì)量上、成本上、管理上和人才培養(yǎng)上的水平，使中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，進(jìn)入新的發(fā)展階段。事實(shí)上我們已經(jīng)擁有一些自己的品牌，尤其在商用車(chē)、客車(chē)和少數(shù)零部件方面，有的也有較高的評(píng)價(jià)。我們的合資合作產(chǎn)品品牌，在一定的條件下采用適當(dāng)?shù)霓k法，也可以轉(zhuǎn)化參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化橫向結(jié)構(gòu)是指在整車(chē)與零部件之間， 要優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化縱向結(jié)構(gòu)是指在汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域與銷(xiāo)售、服務(wù)領(lǐng)域之間，要著力提升銷(xiāo)售和服務(wù)水平。現(xiàn)代汽車(chē)的大規(guī)模定制是以零部件大量模塊化為基礎(chǔ)，通過(guò)模塊的大規(guī)模生產(chǎn)而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)；通過(guò)模塊的不同組合而實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化。零部件企業(yè)以多系列、大規(guī)模生產(chǎn)面對(duì)較多的整車(chē)企業(yè)，滿(mǎn)足整車(chē)企業(yè)零部件全球采購(gòu)的需要。整車(chē)企業(yè)的平臺(tái)共享戰(zhàn)略和零部件企業(yè)的低成本、專(zhuān)業(yè)化功能，正推動(dòng)全球資源的重新配置和供應(yīng)關(guān)系的全面調(diào)整。前面說(shuō)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要走出去，看來(lái)零部件產(chǎn)業(yè)將成為走出去的先鋒和主力。在汽車(chē)業(yè)這一巨大的產(chǎn)業(yè)體系中，制造業(yè)只是一個(gè)起始的重要部分，在它之后的銷(xiāo)售、服務(wù)等眾多環(huán)節(jié)，可以產(chǎn)生遠(yuǎn)高于前者的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中國(guó)目前的汽車(chē)銷(xiāo)售和服務(wù)工作，是在汽車(chē) “ 井噴 ” 式增長(zhǎng)的暴利環(huán)境中形成的，不僅缺乏以消費(fèi)者為本的營(yíng)銷(xiāo)理念，也沒(méi)有合理的管理制度、有效的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、多種深度服務(wù) 體系和合格的金融保險(xiǎn)支持，尤其缺乏寬松的消費(fèi)環(huán)境，許多規(guī)定不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上以人為本，往往使消費(fèi)者處于尷尬和無(wú)奈的境地。 三是改革汽車(chē)工業(yè)體制。我國(guó)汽車(chē) 工業(yè)開(kāi)始走向成熟，逐漸形成具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。這方面有管理體制、財(cái)稅體制和審批制度的原因，也有處于成長(zhǎng)期汽車(chē)企業(yè)對(duì)某些區(qū)域政策的依賴(lài)，是發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)自然階段。然而，汽車(chē)工業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，硬碰硬的條件是高質(zhì)量、低成本、短時(shí)效、多品種乃至個(gè)性化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不講對(duì)歷史的理解和現(xiàn)實(shí)的寬容。 產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，具有明顯的產(chǎn)業(yè)特性、地域特性與網(wǎng)絡(luò)特性，能夠產(chǎn)生極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)。 國(guó)外的汽車(chē)發(fā)展的歷史表明：國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本上都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的方式發(fā)展起來(lái)的。 地方產(chǎn)業(yè)集群（ localindustrialclusters）或地方企業(yè)集群（ localclustersofenterprises）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集群）正在推動(dòng)著世界各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的全球經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)需要建立密切的伙伴關(guān)系。由客商、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者，以及諸如大學(xué)、專(zhuān)業(yè)學(xué)校、顧問(wèn)團(tuán)、政府等支持性機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的集群會(huì)降低成本和促進(jìn) 創(chuàng)新。這一變動(dòng)趨勢(shì)符合國(guó)際潮流，是市場(chǎng)起作用的結(jié)果。集群經(jīng)濟(jì)對(duì)專(zhuān)業(yè)化的加強(qiáng)體現(xiàn)在兩個(gè)層次上：一個(gè)層次是整個(gè)集群對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)注。 其次，集群降低成本。它使得生產(chǎn)線(xiàn)上的各個(gè)環(huán)節(jié)都被單拎出來(lái)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都是根據(jù)效率和經(jīng)濟(jì)原則而非其他關(guān)系進(jìn)行廣泛的分工與協(xié)作，最終使交易成本最小化。 第三，集群利于創(chuàng)新。 我國(guó)目前還沒(méi)有嚴(yán)格意義上的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群 ，只有一些生產(chǎn)的地域集中。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，未來(lái) 10— 20 年中，上海、廣州、長(zhǎng)春有可能形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群；北汽 車(chē) 33 京、武漢、重慶有可能形成具有全國(guó)影響力的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群；沈陽(yáng)、南京有可能形成具有區(qū)域性（跨?。┯绊懥Φ钠?chē)產(chǎn)業(yè)集群；天津、濟(jì)南、杭州等 8個(gè)城市有可能形成具有地方性（省內(nèi)）影響力的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的歸大堆，而是嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合；它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種進(jìn)程的自然結(jié)果，不能一蹴而就；它也不能絕對(duì)化，不排除按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有分有合，合理地跨地區(qū)布局。我們要努力宣傳這種客觀規(guī)律，要用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)，共同促進(jìn)，而不做與此相悖的事；必須加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改革、調(diào)整步伐，吸引更多的多種所有制企業(yè)進(jìn)入汽車(chē)業(yè)，形成充滿(mǎn)活力的運(yùn)行機(jī)制；調(diào)整有關(guān)政策，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則促 進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群化的速度。對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的三年過(guò)渡期保護(hù)措施今年年底到期。汽車(chē)產(chǎn)量三年翻一番，汽車(chē)市場(chǎng)由賣(mài)方轉(zhuǎn)為買(mǎi)方，汽車(chē)價(jià)格不斷趨于合理， 400 萬(wàn)家庭提前圓了轎車(chē)夢(mèng)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要組成部分，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)被認(rèn)為是未來(lái)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌?chǎng)。加入世 貿(mào)組織三年以來(lái)，由于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，進(jìn)口汽車(chē)嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的情況并未出現(xiàn)。2020 年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量首次超過(guò) 400 萬(wàn)輛，其中轎車(chē)產(chǎn)量超過(guò) 200萬(wàn)輛，成為世界第四大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)。比上年增長(zhǎng) 15%左右，在全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)基本持平的情況下，這一增長(zhǎng)幅度十分可觀。經(jīng)過(guò)艱苦努力， 爭(zhēng)取到了寶貴的三年過(guò)渡期。同時(shí)，逐年降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，整車(chē)關(guān)稅從 2020 年的 70%(排量 3 升以下 )和80%(排量 3升以上 )，降到 2020 年 7月 1日的 25%。 進(jìn)口需求轉(zhuǎn)移國(guó) 內(nèi) 國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真分析承諾內(nèi)容和我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的承受能力，以及如何利用以履行承諾為契機(jī)促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，提出了總量控制、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要的工作思路，有效化解了加入世貿(mào)可能對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的過(guò)度沖擊。 由于措施得當(dāng)，有效抑制了進(jìn)口汽車(chē)的過(guò)度增長(zhǎng)，同時(shí)促使進(jìn)口汽車(chē)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，使進(jìn)口汽車(chē)成為國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)有益的補(bǔ)充。今年前 3 季度，進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)僅比上年同期增長(zhǎng)了 5%。同時(shí)轎車(chē)進(jìn)口出現(xiàn)了三大特點(diǎn)，一是檔次越來(lái)越高，平均進(jìn)口單價(jià)超過(guò) 3萬(wàn)美元；二是排量越來(lái)越大；三是基本上是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的車(chē)型。 三年努力七大變化 加入世界貿(mào)易組織三年來(lái)，一直受到高度貿(mào)易壁壘保護(hù)的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)，通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)有效管理和產(chǎn)業(yè)界的共同努力，營(yíng)造了逐步、有序開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，為國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，轎車(chē)比重大幅提高，從2020年的不到 30%提高到現(xiàn)在的 接近一半。汽 車(chē) 36 四是經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。六是汽車(chē)產(chǎn)品出口保持高速增長(zhǎng)。 與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)也發(fā)生了重大變化，一是從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。加價(jià)售車(chē)的現(xiàn)象成為過(guò)去。包括貨車(chē)、大中客車(chē)和轎車(chē)在內(nèi)的私人購(gòu)車(chē)比例超過(guò) 50%。三是進(jìn)口汽車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由原來(lái)的數(shù)量補(bǔ)充作用轉(zhuǎn)變?yōu)槠贩N調(diào)劑 作用。 2020 年后我國(guó)汽車(chē)工業(yè)總體上仍不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。有分析表明，目前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合指標(biāo)僅為美國(guó)的 %、德國(guó)的%、日本的 %和韓國(guó)的 %。 （六） 2020 年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策回顧 分析 新政策的實(shí)施無(wú)疑是汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，指引著中國(guó)汽車(chē)工業(yè)逐步走向健康發(fā)展?？偨Y(jié)而言，汽 車(chē) 37 今年實(shí)行或出臺(tái)的新政策，繼續(xù)以鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)、支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為方向，并且更為理智、更為靈活、更從實(shí)際出發(fā)，以人性化作為基本，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的發(fā) 展具有重要的影響。新交通法開(kāi)始執(zhí)行輕微交通事故可以私了、高速飆車(chē)將受重罰、肇事逃逸終生不得開(kāi)車(chē)、驗(yàn)車(chē)無(wú)須停車(chē)泊位等規(guī)定。 以人為本、公平與便民的原則是這部法律的最大特點(diǎn) ：比如行人在人行橫道上擁有絕對(duì)優(yōu)先權(quán)；強(qiáng)制實(shí)行保險(xiǎn)和社會(huì)救助基金等，同時(shí)，該法律力圖培養(yǎng)合法的交通行駛習(xí)慣，對(duì)違反交通規(guī)則的司機(jī)和行人罰款力度加大，如行人沖紅燈將罰款，酒后駕車(chē)等 7 類(lèi)交通違法者將被拘留等，對(duì)我國(guó)道路交通事業(yè)有積極的影響