【正文】 權(quán)不得代表企業(yè)對外承諾。 ? 未經(jīng)批準，不得從事第二職業(yè)。 22 第六章 經(jīng)營策略 第六十四條（經(jīng)營思想） ? 堅持以市場統(tǒng)領全局，將市場壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)營動力，引導集團各單位展開有效協(xié)作，充分發(fā)揮整體資源優(yōu)勢；按照“以客戶需求為起點、以客戶滿意為歸宿”的原則，不斷為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和滿意服務，提高經(jīng)營效率，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本，加速資金周轉(zhuǎn)，獲取合理利潤，謀求長遠發(fā)展。 第六十五條（競合策略） ? 以共贏的姿態(tài)對待利益相關者，通過合理的利益安排，分享產(chǎn)業(yè)價值鏈；以策略聯(lián)盟的方式與利益相關者進行資金、技術、市場、人才、管理等方面的合作，提高資源整合能力，實現(xiàn)市場價值最大化。 第六十六條（運作方式） 新奧各產(chǎn)業(yè)積極探索有效的市場競爭方式，及時適應環(huán)境變化與自身發(fā)展需要。 根據(jù)國家燃氣管網(wǎng)的規(guī)劃布局，抓住傳統(tǒng)能源向潔凈能源過渡的有利時機， 充分利用各種資源， 以雄厚的實力、良好的形象、豐富的經(jīng)驗、獨特的管理、出色的公共關系和適度的利益共享贏得當?shù)卣闹С?，以合資、聯(lián)營、自營、托管等多種方式獲取燃氣接入網(wǎng)專營權(quán)， 在主干網(wǎng)輻射的經(jīng)濟距離內(nèi)， 迅速搶點布局， 在非管輸技術能夠輻射的經(jīng)濟范圍內(nèi)，積極建立“基站” ，構(gòu)建規(guī)模龐大、布局合理的燃氣接入網(wǎng)。 燃氣機械事業(yè)。 房地產(chǎn)事業(yè)。在慎重權(quán)衡收益與風險的基礎上，以不損害主業(yè)生存和有利主業(yè)擴張為原則，積極推進房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理和社區(qū)服務的共同發(fā)展。 密切跟蹤世界新能源及能源潔凈技術的發(fā)展動態(tài)，集中優(yōu)勢資源于研究開發(fā)和市場運作，走協(xié)作化生產(chǎn)道路，實施差異化戰(zhàn)略，依靠技術引進、消化改進和提高，培育獨特的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。 公用產(chǎn)業(yè)事業(yè)。對社區(qū)公共服務領域，以客戶資源和客戶關系渠道為基礎，慎重選擇服務品種，逐步擴大服務范圍；對其他公用事業(yè)領域，利用良好的企業(yè)形象和服務比較優(yōu)勢，選擇適當?shù)暮献鲗ο?，適時介入有成長潛力及市場機會的公用事業(yè)領域。新奧各產(chǎn)業(yè)市場營銷策略要點如下： 燃氣領域 ：科學劃分目標市場，實施社會營銷戰(zhàn)略。通過持續(xù)的服務創(chuàng)新，不斷擴大市場空間。 新能源及能源潔凈技術領域 ：準確 定位目標客戶，通過銷售代理有選擇地建立營銷網(wǎng)絡，堅持優(yōu)質(zhì)適價和滿意服務，重點拓展集團消費和特定市場。 房地產(chǎn)領域 ：慎重選擇目標市場，充分利用新奧品牌影響，通過全面、超前的概念策劃，積極吸引目標客戶。通過建立和推廣樣板城鎮(zhèn)，推進房地產(chǎn)銷售。以卓越的研發(fā)質(zhì)量保證卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，以卓越的產(chǎn)品質(zhì)量保證卓越的服務質(zhì)量。新奧通過建立海外研發(fā)基地，及時跟蹤世界最新技術，瞄準時機，高起點切入市場；通過與高等院校、科研機構(gòu)的合作，拓寬研發(fā)平臺。利用先進技術確保安全運營，提高服務 的技術含量，增強服務競爭力。 新能源及能源潔凈技術領域 ：緊密跟蹤世界先進技術，重點探索光熱、光電、風能、儲能和傳統(tǒng)能源潔凈化技術創(chuàng)新，積極尋找合適的市場時機和市場切入點。利用全成本核 算控制生產(chǎn)成本，利用質(zhì)量保證體系控制產(chǎn)品質(zhì)量。 工程領域： 推行項目管理，通過業(yè)務流程優(yōu)化，提高整體施工效率；通過嚴格篩選施工隊伍、合理的施工管理、完善的質(zhì)量保證體系，控制工程質(zhì)量；通過優(yōu)化設計和工程預決算體系，控制工程成本；通過合理的施工組織，周密的施工方案，控制工程進度。采購計劃遵循及時、適用、合理、配套、節(jié)約的原則，實現(xiàn)最優(yōu)性價比。 第七十一條（資本運營） 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本經(jīng)營的基礎，資本經(jīng)營促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開展，新奧堅持以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營奠定資本優(yōu)勢、以資本經(jīng)營促進產(chǎn)業(yè)升級。 ? 通過有形資產(chǎn)和無 形資產(chǎn)的綜合運營，采用內(nèi)部管理型戰(zhàn)略和外部交易型戰(zhàn)略并舉的方針，運用并購、分立、轉(zhuǎn)讓等手段，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升效益規(guī)模。 ? 新奧充分利用海內(nèi)外資本市場，搭建面向集團產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開放式融資平臺，打通戰(zhàn)略性投融資管道，并隨著條件的成熟逐步探索和發(fā)展集團的金融業(yè)務。新奧千方百計確?？蛻舭踩? ? 重視安全關鍵點的監(jiān)控和安全關鍵設施的建設和維護，采取安全防范預案，實施一把手安全責任制，建立完備的安全管理制度、快速的信息反饋系統(tǒng)和嚴密的安全監(jiān)控體系，時時刻刻講安全，分分秒秒重防范，確保經(jīng)營安全的萬無一失。新奧決不把質(zhì)量問題留給客戶，決不讓客戶承擔質(zhì)量損失。 ? 預防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進是新奧的質(zhì)量方針。新奧視客戶為衣食父母，客戶的需要就是工作的指南，客戶的困難就是行動的命令。 26 ? 發(fā)揚不分時間、不論地點、不計條件的服務精神，堅持真誠、熱情、文明、規(guī)范的服務作風。 ? 真誠無限、服務無限是新奧的服務信條。 ? 以呼叫中心為平臺，建立及時、高效的客戶服務 網(wǎng)絡，快速響應客戶需求，及時反饋市場信息，整合客戶資源，拓寬業(yè)務領域，提升管理效率。通過每一位員工孜孜不倦的努力、持續(xù)不懈的創(chuàng)新，為品牌注入新的活力和價值，提升企業(yè)整體形象。 27 第七章 財務體系 第七十七條（財務思想） ? 新奧奉行適度負債 的財務方針，遵循從緊、從嚴、從細的財務原則，堅持財務管理全面參與企業(yè)的經(jīng)營管理，充分發(fā)揮財務管理對企業(yè)經(jīng)營的服務、引導、參謀和監(jiān)督作用，確保企業(yè)各項戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。構(gòu)造以資金管理為中心，以成本費用管理為基礎，以利潤管理為重點的全面財務管理制度體系，面向未來，實現(xiàn)戰(zhàn)略財務管理和全面預算管理。 第七十八條（ 管理原則） ? 安全性與流動性相結(jié)合：財務的安全是企業(yè)的命脈，新奧在注重財務安全的同時，始終保持一定比例的資產(chǎn)流動性，以應付突發(fā)事件或意外需要。 ? 保守性與成長性相結(jié)合：新奧在財務方面偏于保守，要求財務安排與業(yè)務拓展相匹配，維持適度的資產(chǎn)負債率和良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 ? 建立面向日常事務的稽核系統(tǒng)，運用先進的信息網(wǎng)絡，通過完善的統(tǒng)計報表申報制度，對企業(yè)經(jīng)營活動實行有效的財務監(jiān)督。 ? 集團總部擁有資金調(diào)配權(quán)，并保證資金有償使用和安全回收，各成員企業(yè)必須按照規(guī)定的程序向集團總部申報資金需求及使用計劃。 28 第八十 條（財務人員） ? 新奧在集團層面上實行董事會領導下的總會計師負責制，在成員企業(yè)實行財務總監(jiān)委派制，一般財務人員的選擇以本地化為主，接受集團及所在企業(yè)的雙重領導和雙向考核。 第八十一條（籌資） ? 新奧注重拓寬直接融資渠道，采用公開上市和引入戰(zhàn)略投資者等方式，不斷提高企 業(yè)的直接融資能力。 ? 重視建立和穩(wěn)固間接融資渠道，通過適度負債將企業(yè)信用納入政府和社會的公共信用系統(tǒng)，充分利用社會信用鏈提高企業(yè)抗風險能力。為調(diào)整企業(yè)資金來源構(gòu)成、改善負債結(jié)構(gòu)，新奧將在適當?shù)臅r機發(fā)行企業(yè)債券。投資要有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，有利于促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競爭力。企業(yè)在投資過程中要進行全面的可行性研究和評估，綜合考慮現(xiàn)有資源和收益目標，確保正確的投資方向，防范投資風險。 第八十三條（全面預算） ? 推行與經(jīng)營目標掛鉤、與績效考核掛 鉤的全面預算管理體系，嚴格控制事前、事中和事后資金支出，保證資金的有序流動。 29 ? 以現(xiàn)金流為重點，對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)實施預算的編制、執(zhí)行、分析和考核制度，嚴格限制預算外資金支出，最大限度減少資金占用。 ? 預算編制采取逐級編報、上下互動、滾動管理的辦法，堅持有利發(fā)展、厲行節(jié)約、適 度偏緊、保障重點的原則，以經(jīng)營計劃為依據(jù)，以歷史數(shù)據(jù)為參考，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化及應對策略，達到目標清晰、責任明確、關系協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化的目的。 ? 全面預算控制系統(tǒng)涵蓋生產(chǎn)、基建、投資、籌資等全方位業(yè)務，預算編制要突出重點，實行額度控制和等級控制。隨著預算管理的推行，新奧將積極探索科學預算方法，不斷 簡化預算程序。全程審計要注意把握重點，控制成本，提高效率。 ● 建立健全對業(yè)務活動全過程進行審計監(jiān)控的全程審計體系。 第八十五條（成本費用控制） ? 貫徹全員成本意識，將人的觀念作為挖潛節(jié)約的最大源泉。 ? 建立成本獎懲機制，對降低成本的員工進行獎勵，對增加損耗的員工進行懲罰。 ? 新奧堅持適度使用企業(yè)信用的原則，重視對自身信用的維護和對客戶信用的管理，通過提高品牌 形象和企業(yè)實力，提升信用等級，擴大信用規(guī)模，保障融資渠道暢通，促進業(yè)務發(fā)展。 第八十七條（核算） 新奧的財務核算以全面性、真實性、及時性、準確性、一貫性、合理性為基本原則，反映企業(yè)經(jīng)營情況，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供財務決策信息。 第八十八條（財務結(jié)構(gòu)優(yōu)化） 不斷尋求財務結(jié)構(gòu)的優(yōu) 化是新奧財務管理的永恒主題。 第八十九條（負稅） 誠信、守法是新奧遵守的信條，依法經(jīng)營、照章納稅是新奧恪守的法則。 31 第八章 管理方略 第九十條（燈絲理念） 燈絲雖細，卻能在不同的介質(zhì)中發(fā)出不同的光彩，奉獻自己的光和熱。以個體的優(yōu)秀表現(xiàn)實現(xiàn)企業(yè)整體的高績效，以持續(xù)的工作業(yè)績保證產(chǎn)品服務的高質(zhì)量。通過組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人員合理配置，構(gòu)建企業(yè)的動力和壓力傳導機制，將目標“電流”層層傳遞到每一名員工身上，最大限度激活個體潛能；通過資源優(yōu)勢的綜合運用，以有限投入獲取最大產(chǎn)出，確保永續(xù)經(jīng)營。 ? 按照“先規(guī)范、后優(yōu)化、再固化”的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動，保證企業(yè)有序運作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運營狀況和環(huán)境變化不斷改進、完善制度體系，確保制度的針對性和有效性。各級領導必須以身作則，率先垂范，以高出制度要求的標準從嚴要求自己，示范下屬，確保各項制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)的各種經(jīng)營活動都要處于受控狀態(tài)，但要防止因過度控制而削弱企 業(yè)的生機和活力。 ? 通過政策制度、人事調(diào)配、資金調(diào)度、計劃預算和督察審計，并充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)的民主監(jiān)督作用，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營的全面控制。 ? 根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場預測情況和預期收益目標合理確定年度經(jīng)營管理目標，通過目標責任書形式將年度目標向各專業(yè)集團和成員企業(yè)下達，確保各級經(jīng)營管理單 元的目的性和計劃性。 ? 建立完善的跟蹤檢查和信息反饋體系，確保各項經(jīng)營目標處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。 第九十五條（信息管理） 新奧建立基于現(xiàn)代信息技術的統(tǒng)一、迅捷、暢通、高效的信息平臺，確保各類信息在集團各層級、各業(yè)務單元之間的高效流轉(zhuǎn)與共享。以信息流優(yōu)化業(yè)務流程，以信息集成提高決策效率，增強企業(yè)的整體反應速度。 第九十七條（風險防范） 企業(yè)最大的風險就是不進步，企業(yè)持續(xù)成長就是對風險的最好防范。 ? 安全風險 ：通過完善的安全防范體系，確保企業(yè)安全運營和客戶安全。 ? 市場風險 ：客戶需求、競爭對手、經(jīng)濟社會環(huán)境的變化都會導致市場風險，新奧時刻關注需求變化，以創(chuàng)新服務實現(xiàn)客戶滿意；通過 33 把握政策走向，維持并加強與社會、政府的良好關系，不斷鞏固和擴大市場優(yōu)勢；憑借獨特的產(chǎn)品服務和卓越的品牌實力，贏得競爭勝利。新奧從戰(zhàn)略高度對待人事風險，建立人才梯隊，建設職業(yè)經(jīng)理人隊伍，努力建構(gòu)規(guī)范化、制度化的良性運行機制，使員工追求與企業(yè)目標相一致，使企業(yè)運作擺脫對個人的過度依賴。適應變化的挑戰(zhàn)，新奧必須不斷進行戰(zhàn)略、組織、人事、制度、文化等方面的變革，以開放的姿態(tài)、廣闊的胸襟、恢宏的氣度吸納一切先進文明和思想，推陳出新，時刻保持與社會同步、與世界共進，永遠站在時代的最前沿。 ? 持續(xù)變革和創(chuàng)新，將成為新奧的一種工作方法和生存模式，每一位新奧人都應經(jīng)得起變革的磨煉，樹立不懈的變革心態(tài)和創(chuàng)新意識。新奧反對因循守舊、惟我獨尊、不思進取的思想，反對經(jīng)驗主義、功勞主義、官僚主義的態(tài)度。