【正文】 教師。今年中考從制定方案、命題制卷到組織考試、閱卷評分、成績公布等全過程，做到了制度健全、管理嚴(yán)格、信息公開，社會反響良好。一批“十一五”教育規(guī)劃的國家級和省級重點課題研究順利結(jié)題，啟動了構(gòu)建《黃岡市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系》，編輯了全市《教學(xué)視導(dǎo)報告集》和《教科研優(yōu)秀論文集》。教育督導(dǎo)落到實處。全市已創(chuàng)建9所省級示范高中、3所省級示范小學(xué)。擴(kuò)大內(nèi)需教育工程項目建設(shè)任務(wù)順利完成。中小學(xué)校舍安全工程全面實施。其中已竣工并交付使用項目309個，占應(yīng)加固改造、%；在建項目290個，%。今年市政府將合格學(xué)校建設(shè)再次列入十件實事之一，全市計劃153所合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，已立項130多個，共投入資金3000多萬元。上半年，36所中小學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化實驗室68間，；建設(shè)圖書館13個，12所中小學(xué)新建了電子閱覽室；一大批學(xué)校后勤保障一級驗收單項達(dá)標(biāo)，其中“放心食堂”103個、“放心超市”67個、“文明宿舍”94個、“綠色生態(tài)校園”87個。整合市區(qū)五所中職學(xué)校新建黃岡中等職業(yè)學(xué)校（集團(tuán)），前期已完成了工程立項、規(guī)劃勘測、土地勘測、環(huán)境評估、土地初審、平面整體設(shè)計方案和“五通一平”方案；可行性研究報告已順利通過省專家組評審；目前正按照BT項目模式積極進(jìn)行招商引資和投資協(xié)議協(xié)商。學(xué)生資助惠民政策全面落實。對全市高中學(xué)校20**年生源地新增貸款人數(shù)和金額進(jìn)行了摸底預(yù)測。上半年已順利組織普通高考、自學(xué)考試、教師資格考試等各類考試7次，參考人數(shù)達(dá)12萬多人。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)能力增強(qiáng)。（六）學(xué)校安全工作有新成效。今年以來，全市認(rèn)真貫徹全國、全省安全穩(wěn)定工作會議精神，先后召開了3次全市性學(xué)校安全專題會議,市委常委會和市政府常務(wù)會將學(xué)校安全穩(wěn)定工作納入專題研究事項。安全工作措施全面加強(qiáng)。全市共投入20**多萬元，用于學(xué)校安保設(shè)施配備。學(xué)校及周邊治安綜合治理成效顯著。截止目前，全市各級各類學(xué)校尚未出現(xiàn)一例涉及校園暴力安全事故，學(xué)校安全總體情況良好。師德典型影響全國。中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)對汪金權(quán)同志給予了高度評價，分別作出重要批示，要求學(xué)習(xí)好、宣傳好汪金權(quán)同志的先進(jìn)事跡；教育部、省教育廳專門發(fā)出通知，號召全國、全省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)汪金權(quán)同志先進(jìn)事跡；市委、市政府專門作出了開展向汪金權(quán)同志學(xué)習(xí)活動的決定。汪金權(quán)師德典型的推出，為我市教師隊伍建設(shè)注入了新的活力、增添了新的亮點。教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實開展。教師政策待遇得到有效落實。（八）教育行風(fēng)建設(shè)有新氣象。以創(chuàng)建“教育收費(fèi)示范縣”為目標(biāo)，各地進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為、辦學(xué)行為、教師行為以及資料征訂、食堂管理。黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作組織協(xié)調(diào)，成立了局機(jī)關(guān)黨委辦公室并配備了專職黨務(wù)干部。首屆全國教育門戶網(wǎng)站評比，黃岡教育信息網(wǎng)被評為“全國優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站”。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建，市教育局申報了創(chuàng)建20**20**年市級文明單位；制訂和完善了30多項規(guī)章制度；整個機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、井然有序、文明和諧的良好氣象。由于多方面的原因，我市教育客觀上還存在一些亟待解決的困難和問題。義務(wù)教育階段，中央和省承擔(dān)了大部分經(jīng)費(fèi)，需要地方財政配套的資金很難到位，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金等存在較大缺口。全市學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件仍然落后，教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐不快。全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)?？偭枯^低，省市級示范學(xué)校所占比例不到10%；優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，已經(jīng)成為我市基礎(chǔ)教育的主要矛盾，也是造成中小學(xué)生“擇?！钡闹苯釉?。三是素質(zhì)教育進(jìn)展仍需加快。四是教育行風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象，少數(shù)學(xué)校仍然存在違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)的行為。對于上述這些困難和問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，正確分析形勢，認(rèn)真研究對策，逐步加以解決。在新的形勢下，我市教育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。近年來，各級政府把更多的精力、更多的財力用于教育發(fā)展，到20**年，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將達(dá)到4%，必將為教育事業(yè)發(fā)展提供重要保障。二是有良好的社會氛圍。社會各界形成了尊重教育、尊重人才的良好風(fēng)尚，關(guān)心支持教育發(fā)展，主動服務(wù)教育發(fā)展，這必將為教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。經(jīng)過長期的實踐和探索，黃岡教育已經(jīng)擁有了一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍、一批特色鮮明的品牌學(xué)校、一套行之有效的教學(xué)方法。就挑戰(zhàn)而言，一是教育競爭的新壓力。競爭的領(lǐng)域涉及各類教育、各個學(xué)段，涵蓋教育管理、科研、質(zhì)量；辦學(xué)模式、條件、水平等各個方面。雖然我們的基礎(chǔ)教育在全省乃至全國有一定影響，但我們的優(yōu)勢還缺乏深度和廣度，而且實施高中課改后，隨著高考制度和評價制度的改革，我們能否繼續(xù)保持這種優(yōu)勢，是我們必須認(rèn)真思考和沉著應(yīng)對的重大課題。知識和技能對就業(yè)的影響越來越明顯，教育對改變個人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來越重要，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越迫切，既要“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”。三是社會發(fā)展的新要求。黃岡作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢，對人才的需求更急、對教育的要求更高。綜上所述，我市教育未來發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面對著不容忽視的挑戰(zhàn)。只有這樣，我們才能在新一輪的區(qū)域教育競爭中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。面對新的形勢、新的要求和新的問題，我們必須謀劃新的思路。市區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，市委提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須高昂市區(qū)龍頭，而作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育事業(yè)也就必須與之相適應(yīng)；市區(qū)也是各類教育并存的集中地域，教育體系完備、門類齊全，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用；市區(qū)人口中的三分之一是教育人口，教育的投資與消費(fèi)對市區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分明顯。如何高昂市區(qū)龍頭，首先必須強(qiáng)化市區(qū)一體的意識。其次是各縣市區(qū)必須從大局出發(fā)，在各個方面積極支持市區(qū)教育的改革發(fā)展。這里包含兩層意思：一是要夯實基礎(chǔ)教育。我市的基礎(chǔ)教育目前具有一定的競爭力，能夠走在全省乃至全國的前列，在未來的發(fā)展中能否繼續(xù)保持這個優(yōu)勢，需要全市上下共同努力?；A(chǔ)不牢，地動山搖，教育工作尤為如此。第三，堅持四教并舉。黃岡已經(jīng)構(gòu)建了較為完備的教育體系，我們要樹立大教育觀，統(tǒng)籌“基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育”協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“低、初、中、高相互銜接，職前、職后有機(jī)配套，公辦、民辦競相發(fā)展”的教育格局。第四，全力打造品牌。市委、市政府已作出了打造黃岡教育品牌的戰(zhàn)略決策，全市廣大教育工作者使命神圣、責(zé)任重大。傾力打造以基礎(chǔ)教育為主體、以職業(yè)教育和高等教育為兩翼、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量高、服務(wù)功能強(qiáng)的黃岡教育品牌，使黃岡成為全省乃至全國的素質(zhì)教育研發(fā)基地、優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地、中高級職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。黃岡中學(xué)是黃岡教育的領(lǐng)軍團(tuán)隊，在打造黃岡教育品牌中的地位和作用無庸置疑。三是各地各校都要因地制宜、因校制宜創(chuàng)特色、打品牌?；谏鲜霭l(fā)展思路，結(jié)合當(dāng)前工作實際，下一步我們要著力推進(jìn)八個方面的工作：（一）以全國教育工作會議精神為指針，著力推進(jìn)黃岡教育科學(xué)發(fā)展7月13日，全國教育工作會議召開，胡錦濤總書記、溫家寶總理出席會議并作重要講話，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—2020年）》。一是要廣泛開展學(xué)習(xí)活動。二是要深入開展調(diào)查研究。市教育局重點抓好黃岡市區(qū)教育資源整合、黃岡職教園區(qū)建設(shè)、黃岡教育品牌資源開發(fā)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育課程改革、教育體制機(jī)制創(chuàng)新等重點課題的調(diào)研。三是要精心編制教育規(guī)劃。當(dāng)前要抓緊編制《全市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《黃岡市中長期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。（二）以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)公平是國家基本教育政策，均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的根本途徑。全市上下一定要把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項工作落到實處。一是完善“以縣為主”的管理體制。其實質(zhì)是加大縣級政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，核心是解決教育經(jīng)費(fèi)投入不足和師資流動不暢的問題。二是完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。三是完善督導(dǎo)評價機(jī)制。省政府教育督導(dǎo)室將制定出臺義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系和督導(dǎo)評估實施方案，各地要結(jié)合實際，制定相關(guān)配套方案，并組織好實施，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是實施“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”。要深化課程改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，提高課堂效率；要深化考試招生制度改革，落實義務(wù)教育學(xué)生“劃片招生、就近入學(xué)”制度，有效解決中小學(xué)生“擇?！眴栴}；要深