【正文】 要以德為先、以廉為本。黃岡教育發(fā)展，既要繼承傳統(tǒng)，更要改革創(chuàng)新。但在教育行政管理上，權(quán)利是有限的，責(zé)任是無(wú)限的。今年，市政府將完成153所農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)和60%校舍安全工程改造任務(wù)列為“十件實(shí)事”之一，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各地各學(xué)校要根據(jù)省市制定的實(shí)施方案和時(shí)間表，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保今年的校舍安全工程和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)順利完成。要落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)人員，落實(shí)法制副校長(zhǎng)和干警包校制度，按要求建立學(xué)校糧油配送中心。要通過(guò)抓制度建設(shè)和落實(shí)，建立健全政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、平安型“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好文明創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育，改進(jìn)德育課程教學(xué)方法和綜合考評(píng)辦法，營(yíng)造全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的濃厚氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行高中階段教育招生計(jì)劃，確保普通高中、中職學(xué)校招生人數(shù)大體相當(dāng)。三是實(shí)施“義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程”。一是完善“以縣為主”的管理體制?；谏鲜霭l(fā)展思路，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，下一步我們要著力推進(jìn)八個(gè)方面的工作：（一）以全國(guó)教育工作會(huì)議精神為指針，著力推進(jìn)黃岡教育科學(xué)發(fā)展7月13日，全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理出席會(huì)議并作重要講話，動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—2020年）》。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，教育工作尤為如此。綜上所述，我市教育未來(lái)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面對(duì)著不容忽視的挑戰(zhàn)。社會(huì)各界形成了尊重教育、尊重人才的良好風(fēng)尚，關(guān)心支持教育發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)教育發(fā)展，這必將為教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)?？偭枯^低，省市級(jí)示范學(xué)校所占比例不到10%；優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，已經(jīng)成為我市基礎(chǔ)教育的主要矛盾，也是造成中小學(xué)生“擇?！钡闹苯釉颉Ｒ詣?chuàng)建“教育收費(fèi)示范縣”為目標(biāo)，各地進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為、辦學(xué)行為、教師行為以及資料征訂、食堂管理。學(xué)校及周邊治安綜合治理成效顯著。學(xué)生資助惠民政策全面落實(shí)。教育督導(dǎo)落到實(shí)處。文理科600分以上982人，比去年增加517人；各批次上線人數(shù)均居全省前列。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。學(xué)年內(nèi)開(kāi)展四到六次教學(xué)視導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)視導(dǎo)、蹲點(diǎn)、跟蹤聽(tīng)課、互學(xué)互查等形式，了解學(xué)校教育教學(xué)情況，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，不斷提升教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)能力。義務(wù)教育普及程度得到鞏固。素質(zhì)教育活動(dòng)豐富。全市118個(gè)初中工程項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收，；完成配套設(shè)備采購(gòu)505萬(wàn)元；黃岡市特教學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總投入495萬(wàn)元，新建校舍面積4500平方米。各類考試組織嚴(yán)密，考風(fēng)考紀(jì)良好，尤其是高考實(shí)現(xiàn)了違紀(jì)舞弊處理通報(bào)零記錄的目標(biāo)。今年5月以來(lái)，蘄春四中汪金權(quán)老師的先進(jìn)事跡經(jīng)中央、省、市各級(jí)媒體報(bào)道后，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)校辦學(xué)行為、收費(fèi)行為、師德師風(fēng)以及教育行政部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)等還有人民群眾不滿意的地方。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，各地都加快了教育改革發(fā)展的步伐，都在致力于創(chuàng)特色、打品牌，一些地方和學(xué)校后來(lái)居上的勢(shì)頭強(qiáng)勁。第一，高昂市區(qū)龍頭。“并舉”不是“并重”，始終把基礎(chǔ)教育作為我市教育工作的重點(diǎn)，是我們必須嚴(yán)格把握的準(zhǔn)則。全市教育行政部門(mén)要根據(jù)會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合《市廳教育合作協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，摸清我市教育發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)之策。要全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)投入政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和教育捐贈(zèng)項(xiàng)目資金，完善“校財(cái)局管”制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和使用管理。學(xué)校生源得到均衡分布，辦學(xué)質(zhì)量差距逐步縮小，整體教育質(zhì)量明顯提高，各類擇?，F(xiàn)象有效緩解。要注重提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，切實(shí)抓好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)。各級(jí)教研部門(mén)要及時(shí)關(guān)注全省、全市課改動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)課改研究，正確解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助學(xué)校準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn)和課改進(jìn)程，做到既不超前，也不滯后。要加強(qiáng)教育電子政務(wù)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，確保教育重大事項(xiàng)公開(kāi)透明。要加強(qiáng)對(duì)在校外租房居住、校外餐廳就餐學(xué)生的管理和教育，與家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂安全責(zé)任書(shū)；加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，對(duì)特殊學(xué)生建立信息記載卡，加強(qiáng)溝通、教育、引導(dǎo)和研究。二是要扎實(shí)做好教育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。第三，要強(qiáng)化效能意識(shí)，正確處理好過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系。要引導(dǎo)學(xué)校合理定位，避免“千校一面”傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層面辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志曾說(shuō)過(guò)，教育關(guān)系千秋萬(wàn)代，涉及千家萬(wàn)戶，說(shuō)教育千言萬(wàn)語(yǔ)，看教育千差萬(wàn)別，辦教育千辛萬(wàn)苦，發(fā)展教育要千方百計(jì)、千軍萬(wàn)馬。四是在工作上要?jiǎng)?chuàng)新，包括工作措施、工作方式。要在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章，主動(dòng)研究政策、創(chuàng)新思維、鉆研業(yè)務(wù)，全面提高服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生和群眾的水平和質(zhì)量。把握好“局部”與“整體”的關(guān)系，要求我們站在全局高度，局部的利益要服從于整體的需要。二要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金投入，積極配合人大開(kāi)展教育執(zhí)法檢查，推動(dòng)各項(xiàng)教育政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入比例，確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)提高”。教育行政部門(mén)每季度至少進(jìn)行一次安全大檢查，各學(xué)校要堅(jiān)持安全工作日志、周查、月報(bào)制度。各地各學(xué)校要從各自實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展豐富多彩的各項(xiàng)文體競(jìng)賽、科技競(jìng)賽以及校園文化節(jié)等活動(dòng)，積極參加全省、全國(guó)組織的各類比賽，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，促進(jìn)特色教育發(fā)展。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育的重要性、必要性和緊迫性，加快推進(jìn)素質(zhì)教育的步伐。圍繞全省實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，根據(jù)教育部和省政府的意見(jiàn)要求，要抓緊研究制定和組織實(shí)施推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作方案，開(kāi)展“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，我們將適時(shí)召開(kāi)“全市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)均衡發(fā)展，要以提高教育質(zhì)量為核心任務(wù)。同時(shí)，還要編制好全市中職教育發(fā)展、普通高中發(fā)展、學(xué)校基本建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整等各個(gè)單項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。二是要著力做大做強(qiáng)黃岡中學(xué)品牌。第二，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。雖然我們通過(guò)創(chuàng)示范學(xué)校，有效擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源存量，但依然不能完全滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，如何加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、有效促進(jìn)教育公平是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。就機(jī)遇而言，一是有良好的政策保障。主要表現(xiàn)在：一是教育經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。組織選派了2500名農(nóng)村中小學(xué)教師參加“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”培訓(xùn)，舉辦了第一期中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，目前正在組織暑期班主任和市級(jí)骨干教師培訓(xùn)。全市上下把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，實(shí)行層層動(dòng)員，級(jí)級(jí)部署，確保萬(wàn)無(wú)一失。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程加快。中考改革穩(wěn)中求新。繼續(xù)教育廣泛開(kāi)展?！妒⊥七M(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展改革實(shí)施方案》、《省完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制改革實(shí)施方案》和《省規(guī)范辦學(xué)行為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)改革實(shí)施方案》，推進(jìn)教育改革，提高課堂教學(xué)的有效性，著力提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好九年一貫制學(xué)校教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)工作，努力提升農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)水平?！笆偾f(wàn)”計(jì)劃，組織骨干教師開(kāi)展講學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)，組織青年教師與中老年教師進(jìn)行結(jié)對(duì)拜師活動(dòng)。三是指導(dǎo)《山區(qū)中小學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)》課題，使之學(xué)年內(nèi)有明顯成效。黃岡衛(wèi)校、黃岡護(hù)校已成功并入黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，使我市職業(yè)教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；5月18日，省教育廳在羅田縣召開(kāi)了全省推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校校企合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)和推廣羅田縣理工中專實(shí)施校企合作的先進(jìn)辦學(xué)模式。普通高中綜合實(shí)踐活動(dòng)課全面開(kāi)設(shè)，各縣市區(qū)都配有專職教研員和專、兼職教師。今年市政府將合格學(xué)校建設(shè)再次列入十件實(shí)事之一，全市計(jì)劃153所合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，已立項(xiàng)130多個(gè)，共投入資金3000多萬(wàn)元。今年以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，先后召開(kāi)了3次全市性學(xué)校安全專題會(huì)議,市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)將學(xué)校安全穩(wěn)定工作納入專題研究事項(xiàng)。教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。由于多方面的原因，我市教育客觀上還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，我市教育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。知識(shí)和技能對(duì)就業(yè)的影響越來(lái)越明顯，教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、