【正文】 濟(jì)發(fā)展環(huán)境。評議獎懲嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)，區(qū)人大常委會還將在月份對全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)特別是區(qū)委“六條禁令”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。各鎮(zhèn)人大也要按照區(qū)人大常委會的整體部署，開展對鎮(zhèn)直相關(guān)部門的評議和檢查，上下聯(lián)動，擴(kuò)大監(jiān)督工作的效果，切實(shí)解決一些存在的突出問題。今年，國務(wù)院號文件的下發(fā)，把“三農(nóng)”工作擺上了更為重要的位置，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督力度，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。鎮(zhèn)人大工作的特點(diǎn)在于直接同農(nóng)村群眾交道，我們要充分利用這一優(yōu)勢，多為農(nóng)村群眾辦實(shí)事、辦好事，密切人大機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，把人大工作扎根于人民群眾之中開花，結(jié)果。區(qū)人大常委會將在月份對全區(qū)招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行視察，在月份對行政事業(yè)單位編制工作進(jìn)行調(diào)查，并在月份和月份分別開展對國有企業(yè)改革、畜禽防疫等工作的監(jiān)督。（二）、各鎮(zhèn)人大要突出工作重點(diǎn)，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作競賽活動中賽出水平今年，區(qū)人大常委會決定在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)之間開展工作競賽活動，年底進(jìn)行檢查評比，表彰一批先進(jìn)人大主席團(tuán)和人大先進(jìn)工作者。一是要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個重點(diǎn)。各鎮(zhèn)人大必須緊緊圍繞這個中心開展工作。要重點(diǎn)抓住招商引資、環(huán)境整治、農(nóng)民增收、企業(yè)改制等工作重點(diǎn)，為區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)推波助瀾。擴(kuò)大基層民主是當(dāng)前建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容和迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，同時(shí)還是當(dāng)前化解農(nóng)村社會矛盾、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效措施。今年，各鎮(zhèn)人大要按照《村民委員會組織法》和《村民代表議事會規(guī)范化管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步搞好村民代表議事會建設(shè)，切實(shí)提高村民代表議事會工作質(zhì)量。三是要突出民主評議這個重點(diǎn)。今年，要在繼續(xù)抓好這項(xiàng)活動的同時(shí)，力求在方式方法上和評議的對象上有創(chuàng)新、有突破。年，區(qū)人大常委會在峪山鎮(zhèn)舉辦了鎮(zhèn)人代會評議副鎮(zhèn)長工作試點(diǎn)，古驛鎮(zhèn)也同期開展了鎮(zhèn)人代會評議副鎮(zhèn)長工作；張家集鎮(zhèn)近年加強(qiáng)和規(guī)范對鎮(zhèn)直單位的工作評議，采取一季一評，結(jié)果公示，整改不力不予銷號等措施，取得了較好的效果，大家可以借鑒學(xué)習(xí)。四是突出視察、檢查、調(diào)查這個重點(diǎn)。要著重對本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級人大及其常委會和本級人民代表大會的決議、決定的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、招商引資、社會穩(wěn)定及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位的工作進(jìn)行視察、檢查、調(diào)查。視察、檢查、調(diào)查之后要寫出報(bào)告，交同級政府及有關(guān)部門辦理，并報(bào)送區(qū)人大辦公室。（三）、區(qū)、鎮(zhèn)兩級要努力創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用代表工作是人大的基礎(chǔ)工作，區(qū)人大常委會將在屆中適時(shí)召開全區(qū)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，評比表彰先進(jìn)典型。一是抓好代表的組織建設(shè)。各鎮(zhèn)要把對本轄區(qū)內(nèi)區(qū)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)的情況報(bào)區(qū)人大代表工作委員會。即，在城鎮(zhèn)代表中開展以“我為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)”為主題的“五個一”活動，要求每個人大代表要提一條好建議，為群眾辦一件實(shí)事，開展一次持證視察，辦一個示范基地或一個發(fā)展項(xiàng)目，聯(lián)系一家特困戶或困難職工。各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組在活動中要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)、種植養(yǎng)殖、招商引資、崗位建功立業(yè)等工作中的先進(jìn)典型。區(qū)人大常委會在年終將重點(diǎn)表彰名優(yōu)秀人大代表，激勵人大代表更好地履行職務(wù)。以代表小組為單位建立每個人大代表的活動臺帳，把代表在平時(shí)執(zhí)行代表職務(wù)和參與代表活動的情況如實(shí)記載下來，并采取一定的方式向社會和選民公布。各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組要在下半年組織一部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表向選民述職，有關(guān)準(zhǔn)備工作應(yīng)提前向區(qū)人大常委會報(bào)告。要從尊重人大代表執(zhí)政權(quán)利的高度，從實(shí)踐“三個代表”的高度，切實(shí)加強(qiáng)代表意見、建議辦理和督辦工作。三、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，為有效開展基層人大工作奠定基礎(chǔ)加強(qiáng)人大主席團(tuán)自身建設(shè)是做好鎮(zhèn)人大工作的前提，必須認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)人大主席都有包村駐點(diǎn)任務(wù)或其他分管工作，稱為“中心”工作。必須明確，人大工作是我們的“主業(yè)”，其他工作是“副業(yè)”，不能“種了人家的田，荒了自己的地”。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并努力做到人大工作年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。絕不能走過摞過，不負(fù)責(zé)任。各鎮(zhèn)人大都要配備名辦公室主任或至少名工作人員，保證人大機(jī)關(guān)的日常事務(wù)工作有人做，確保人大工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。讓我們振奮精神，再接再厲，腳踏實(shí)地，與時(shí)俱進(jìn)，以新的思路、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的舉措，奮力再創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面，把我區(qū)人大工作提高到一個新水平！在區(qū)人大代表培訓(xùn)班暨人大工作會議上的講話這一期全區(qū)部分人大代表培訓(xùn)班馬上就要結(jié)束了。本期培訓(xùn)班的主要任務(wù)有兩個：一是是幫助和促進(jìn)大家進(jìn)一步提高理論水平，進(jìn)而推動人大工作實(shí)踐水平的提升；二是與大家一起分析形勢，通報(bào)區(qū)人大常委會全年的有關(guān)主要工作，對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和區(qū)直代表組的工作作出安排部署。區(qū)人大常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)做了精心的組織安排；幾位講課的同志也做了充分的準(zhǔn)備，講解的內(nèi)容理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出；參加培訓(xùn)的同志情緒飽滿，態(tài)度端正；區(qū)電力局對我們的培訓(xùn)工作給予了大力的支持，提供了良好的學(xué)習(xí)和食宿條件。下面，我主要就今年的人大工作講三點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識人大工作面臨的新形勢，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)做好人大工作的信心和決心人大機(jī)關(guān)是民主法制建設(shè)的主導(dǎo)力量，隨著民主法制建設(shè)的不斷完善和市場經(jīng)濟(jì)的逐步深化，黨和人民對人大工作的要求越來越高。這給人大工作指明了新的方向，提出了更大的課題，明確了艱巨的任務(wù)。但用一分為二的觀點(diǎn)看，我區(qū)的民主法制建設(shè)力度仍然不夠，缺位仍然存在，與時(shí)代要求和人民的期望仍然差距很大。因此，我們的工作應(yīng)當(dāng)在力度上加強(qiáng)，方式上創(chuàng)新，努力提高針對性、實(shí)效性，解決突出問題，把法制化的民主落到實(shí)處。第一，加強(qiáng)黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。我國人大制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用，而人民代表大會制度的加強(qiáng)和完善，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨委猶如一個樂隊(duì)的指揮，如果指揮得當(dāng)，每個樂器演奏者的積極性、創(chuàng)造性都迸發(fā)出來，社會主義建設(shè)事業(yè)就會呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。第二，實(shí)現(xiàn)依法治國，提高依法行政水平，必須加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大進(jìn)程中，各級人大肩負(fù)著特殊的使命，處于第一線的位置。通過人大各項(xiàng)職權(quán)的行使，可以通過法制來規(guī)范我們的行政行為、經(jīng)濟(jì)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為，實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，大大加快依法治區(qū)的進(jìn)程。人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的基本途徑，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步