【正文】 每個鎮(zhèn)要樹立至個議事會典型，要注意總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗，帶動議事會工作整體水平的提高，真正做到議事會工作班子健全、制度規(guī)范、活動經(jīng)常，促進村民代表議事會在農(nóng)村村務(wù)管理中發(fā)揮民主決策作用，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，在村組財務(wù)管理中發(fā)揮有效監(jiān)督作用，在維護農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用。三是要突出民主評議這個重點。開展民主評議活動是近幾年人大工作的一項重要內(nèi)容。今年，要在繼續(xù)抓好這項活動的同時，力求在方式方法上和評議的對象上有創(chuàng)新、有突破。不但要開展對鎮(zhèn)直部門的工作評議，還要開展對鎮(zhèn)政府的工作評議；不但要開展對單位的工作評議，還要開展對鎮(zhèn)政府組成人員的述職評議；不但要評出結(jié)果，還要充分運用評議結(jié)果，實行新聞輿論公開曝光，運用人大職權(quán)獎優(yōu)罰劣。年，區(qū)人大常委會在峪山鎮(zhèn)舉辦了鎮(zhèn)人代會評議副鎮(zhèn)長工作試點，古驛鎮(zhèn)也同期開展了鎮(zhèn)人代會評議副鎮(zhèn)長工作；張家集鎮(zhèn)近年加強和規(guī)范對鎮(zhèn)直單位的工作評議，采取一季一評，結(jié)果公示，整改不力不予銷號等措施，取得了較好的效果，大家可以借鑒學(xué)習(xí)。同時，希望大家不拘一格，放寬眼界，內(nèi)引外聯(lián)，以增強實效為目的，積極開展創(chuàng)新工作。四是突出視察、檢查、調(diào)查這個重點。視察、檢查、調(diào)查工作是人大代表在閉會期間的一項重要工作，要積極組織人大代表認(rèn)真開展視察、檢查、調(diào)查活動。要著重對本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級人大及其常委會和本級人民代表大會的決議、決定的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、招商引資、社會穩(wěn)定及群眾關(guān)心的熱點問題，以及有關(guān)國家機關(guān)和單位的工作進行視察、檢查、調(diào)查。視察、檢查、調(diào)查活動每年至少要各組織一次，主要采取聽取匯報、召開座談會、走訪、抽樣調(diào)查、實地考察、詢問、查閱有關(guān)材料等方式進行，要力戒形式主義，注重實際效果。視察、檢查、調(diào)查之后要寫出報告，交同級政府及有關(guān)部門辦理，并報送區(qū)人大辦公室。對人大代表在視察、檢查、調(diào)查活動中提出的監(jiān)督意見和建議，要督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實，及時答復(fù)。（三）、區(qū)、鎮(zhèn)兩級要努力創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用代表工作是人大的基礎(chǔ)工作，區(qū)人大常委會將在屆中適時召開全區(qū)代表工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，評比表彰先進典型。各鎮(zhèn)人大主席團和區(qū)直代表組要進一步采取得力措施，活躍代表工作，多出經(jīng)驗，爭當(dāng)先進。一是抓好代表的組織建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級在組建代表小組的基礎(chǔ)上，要分層次對新一屆區(qū)人大代表進行一次輪訓(xùn)，提高代表的執(zhí)政能力。各鎮(zhèn)要把對本轄區(qū)內(nèi)區(qū)人大代表進行培訓(xùn)的情況報區(qū)人大代表工作委員會。二是認(rèn)真組織代表開展兩項活動，把代表推向三個文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。即，在城鎮(zhèn)代表中開展以“我為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)”為主題的“五個一”活動，要求每個人大代表要提一條好建議，為群眾辦一件實事，開展一次持證視察，辦一個示范基地或一個發(fā)展項目，聯(lián)系一家特困戶或困難職工。在農(nóng)村人大代表中開展?fàn)幃?dāng)政策法律的宣傳員、科技興農(nóng)的技術(shù)員、農(nóng)副產(chǎn)品的推銷員、農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、社情民意的調(diào)研員、勤政廉政的監(jiān)督員的“六大員”活動。各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組在活動中要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)、種植養(yǎng)殖、招商引資、崗位建功立業(yè)等工作中的先進典型。各鎮(zhèn)要有個左右的先進代表典型，每個區(qū)直代表組要有個左右的先進代表典型。區(qū)人大常委會在年終將重點表彰名優(yōu)秀人大代表，激勵人大代表更好地履行職務(wù)。三是建立對代表的考評監(jiān)督機制。以代表小組為單位建立每個人大代表的活動臺帳，把代表在平時執(zhí)行代表職務(wù)和參與代表活動的情況如實記載下來，并采取一定的方式向社會和選民公布。區(qū)、鎮(zhèn)兩級都要分期分批抓好代表向選民述職活動，讓代表接受選民的評議監(jiān)督，激勵人大代表心為民所系，利為民所謀。各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組要在下半年組織一部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表向選民述職，有關(guān)準(zhǔn)備工作應(yīng)提前向區(qū)人大常委會報告。四是要認(rèn)真辦理代表意見和建議。要從尊重人大代表執(zhí)政權(quán)利的高度，從實踐“三個代表”的高度，切實加強代表意見、建議辦理和督辦工作。各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格辦理制度的同時，加大開門辦案的力度，組織代表采取視察、檢查、調(diào)查、詢問等多種方式加大督辦的力度，為基層群眾解決亟需解決的問題，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利真正落到實處。三、切實加強鎮(zhèn)人大主席團的自身建設(shè)，加強規(guī)范管理，為有效開展基層人大工作奠定基礎(chǔ)加強人大主席團自身建設(shè)是做好鎮(zhèn)人大工作的前提，必須認(rèn)真抓好此項工作。一是要積極組織主席團成員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作若干規(guī)定》、《區(qū)各鎮(zhèn)人大主席團工作辦法》等，特別是人大主席要帶頭學(xué)，深入學(xué)，要進一步明確鎮(zhèn)人民代表大會、人大主席團和人大主席的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高人大主席團和人大主席的自身素質(zhì)和工作水平，切實增強做好人大工作的信心；二是要定期召開主席團會議，及時研究部署、處理本屆人民代表大會的有關(guān)工作；三是要加強對本級代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)政策、法律和人大業(yè)務(wù)知識，不斷提高他們的政策法律水平和執(zhí)政能力；四是要正確處理人大工作與中心工作的關(guān)系。各鎮(zhèn)人大主席都有包村駐點任務(wù)或其他分管工作，稱為“中心”工作。我要求大家不論點上工作有多忙，都要保證有一定的時間和精力抓好人大工作。必須明確，人大工作是我們的“主業(yè)”，其他工作是“副業(yè)”，不能“種了人家的田，荒了自己的地”。要做到在抓中心工作的同時不忘人大工作，根據(jù)全鎮(zhèn)的工作大局和人大工作的特點，找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點，通過強化人大工作措施，綜合運用聽取工作報告、檢查、視察、調(diào)查、評議、辦理代表意見和建議等多種形式，切實為中心工作服務(wù)，使人大工作與中心工作有機結(jié)合起來，努力做到讓黨委信任，讓政府滿意，讓群眾擁護；五是要加強鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化管理。建立健全各項規(guī)章制度，并努力做到人大工作年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。要做好鎮(zhèn)人大機關(guān)的檔案管理工作，注意收集本級人大開展工作中的各種文件、方案、經(jīng)驗、總結(jié)、講話、報告、監(jiān)督意見、辦理結(jié)果等資料，做到分門別類，及時整理歸檔，為以后的人大工作提供參考和借鑒。絕不能走過摞過，不負(fù)責(zé)任。六是要加強鎮(zhèn)人大機關(guān)建設(shè)。各鎮(zhèn)人大都要配備名辦公室主任或至少名工作人員，保證人大機關(guān)的日常事務(wù)工作有人做，確保人大工作正常運轉(zhuǎn)。同志們，千里之行，始于足下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大在全面建設(shè)小康社會，推進社會主義三個文明的工作中大有可為，大有作為。讓我們振奮精神，再接再厲，腳踏實地，與時俱進，以新的思路、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的舉措，奮力再創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面，把我區(qū)人大工作提高到一個新水平！