【文章內(nèi)容簡介】 每個(gè)區(qū)直代表組要有個(gè)左右的先進(jìn)代表典型。區(qū)人大常委會在年終將重點(diǎn)表彰名優(yōu)秀人大代表，激勵(lì)人大代表更好地履行職務(wù)。三是建立對代表的考評監(jiān)督機(jī)制。以代表小組為單位建立每個(gè)人大代表的活動臺帳，把代表在平時(shí)執(zhí)行代表職務(wù)和參與代表活動的情況如實(shí)記載下來，并采取一定的方式向社會和選民公布。區(qū)、鎮(zhèn)兩級都要分期分批抓好代表向選民述職活動，讓代表接受選民的評議監(jiān)督，激勵(lì)人大代表心為民所系，利為民所謀。各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組要在下半年組織一部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表向選民述職，有關(guān)準(zhǔn)備工作應(yīng)提前向區(qū)人大常委會報(bào)告。四是要認(rèn)真辦理代表意見和建議。要從尊重人大代表執(zhí)政權(quán)利的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)加強(qiáng)代表意見、建議辦理和督辦工作。各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格辦理制度的同時(shí)，加大開門辦案的力度，組織代表采取視察、檢查、調(diào)查、詢問等多種方式加大督辦的力度，為基層群眾解決亟需解決的問題，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利真正落到實(shí)處。三、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，為有效開展基層人大工作奠定基礎(chǔ)加強(qiáng)人大主席團(tuán)自身建設(shè)是做好鎮(zhèn)人大工作的前提，必須認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。一是要積極組織主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作若干規(guī)定》、《區(qū)各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作辦法》等，特別是人大主席要帶頭學(xué)，深入學(xué)，要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)人民代表大會、人大主席團(tuán)和人大主席的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高人大主席團(tuán)和人大主席的自身素質(zhì)和工作水平，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的信心；二是要定期召開主席團(tuán)會議，及時(shí)研究部署、處理本屆人民代表大會的有關(guān)工作；三是要加強(qiáng)對本級代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)政策、法律和人大業(yè)務(wù)知識，不斷提高他們的政策法律水平和執(zhí)政能力；四是要正確處理人大工作與中心工作的關(guān)系。各鎮(zhèn)人大主席都有包村駐點(diǎn)任務(wù)或其他分管工作，稱為“中心”工作。我要求大家不論點(diǎn)上工作有多忙，都要保證有一定的時(shí)間和精力抓好人大工作。必須明確，人大工作是我們的“主業(yè)”，其他工作是“副業(yè)”，不能“種了人家的田，荒了自己的地”。要做到在抓中心工作的同時(shí)不忘人大工作，根據(jù)全鎮(zhèn)的工作大局和人大工作的特點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，通過強(qiáng)化人大工作措施，綜合運(yùn)用聽取工作報(bào)告、檢查、視察、調(diào)查、評議、辦理代表意見和建議等多種形式，切實(shí)為中心工作服務(wù)，使人大工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，努力做到讓黨委信任，讓政府滿意，讓群眾擁護(hù)；五是要加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并努力做到人大工作年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。要做好鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)的檔案管理工作，注意收集本級人大開展工作中的各種文件、方案、經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)、講話、報(bào)告、監(jiān)督意見、辦理結(jié)果等資料，做到分門別類，及時(shí)整理歸檔，為以后的人大工作提供參考和借鑒。絕不能走過摞過，不負(fù)責(zé)任。六是要加強(qiáng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。各鎮(zhèn)人大都要配備名辦公室主任或至少名工作人員，保證人大機(jī)關(guān)的日常事務(wù)工作有人做，確保人大工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同志們，千里之行，始于足下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大在全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)社會主義三個(gè)文明的工作中大有可為，大有作為。讓我們振奮精神，再接再厲，腳踏實(shí)地，與時(shí)俱進(jìn)，以新的思路、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的舉措，奮力再創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面，把我區(qū)人大工作提高到一個(gè)新水平！在區(qū)人大代表培訓(xùn)班暨人大工作會議上的講話這一期全區(qū)部分人大代表培訓(xùn)班馬上就要結(jié)束了。我們舉辦這樣的培訓(xùn)班，是按照《區(qū)人大常委會年度工作要點(diǎn)》的安排，分層次對新一屆區(qū)人大代表進(jìn)行輪訓(xùn)工作的第一步，下一步，區(qū)人大常委會將指導(dǎo)各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組對轄區(qū)內(nèi)人大代表普遍開展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班的主要任務(wù)有兩個(gè)：一是是幫助和促進(jìn)大家進(jìn)一步提高理論水平，進(jìn)而推動人大工作實(shí)踐水平的提升；二是與大家一起分析形勢，通報(bào)區(qū)人大常委會全年的有關(guān)主要工作，對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和區(qū)直代表組的工作作出安排部署?？偟膩碚f，這次培訓(xùn)取得了較好的效果，大家為培訓(xùn)工作的高質(zhì)量進(jìn)行付出了大量的勞動。區(qū)人大常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)做了精心的組織安排；幾位講課的同志也做了充分的準(zhǔn)備，講解的內(nèi)容理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出；參加培訓(xùn)的同志情緒飽滿，態(tài)度端正；區(qū)電力局對我們的培訓(xùn)工作給予了大力的支持，提供了良好的學(xué)習(xí)和食宿條件。我深信，以此次培訓(xùn)為良好的開端，大家把人大工作的理論同實(shí)踐緊密結(jié)合起來，就一定能夠把全區(qū)人大工作提高到一個(gè)新的水平。下面，我主要就今年的人大工作講三點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識人大工作面臨的新形勢，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)做好人大工作的信心和決心人大機(jī)關(guān)是民主法制建設(shè)的主導(dǎo)力量，隨著民主法制建設(shè)的不斷完善和市場經(jīng)濟(jì)的逐步深化，黨和人民對人大工作的要求越來越高。黨的十六大把建設(shè)社會主義政治文明，與物質(zhì)文明、精神文明一起確立為全面建設(shè)小康社會的三大工作任務(wù)。這給人大工作指明了新的方向，提出了更大的課題，明確了艱巨的任務(wù)。近年來，我區(qū)的民主法制建設(shè)取得了一定的成績，民主監(jiān)督、民主理財(cái)、民主管理、民主選舉、民主評議和各行各業(yè)的依法治理不斷創(chuàng)新、不斷前進(jìn)。但用一分為二的觀點(diǎn)看，我區(qū)的民主法制建設(shè)力度仍然不夠，缺位仍然存在，與時(shí)代要求和人民的期望仍然差距很大。諸如，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，習(xí)慣于依靠行政命令，對于如何把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，研究不夠，?shí)施不夠；在實(shí)施民主監(jiān)督上，力度不大，方法單一，形式呆板；在接受民主監(jiān)督上，自覺性不高，主動性不強(qiáng)；部分司法和執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、亂收濫罰、執(zhí)法不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在基層和單位等不少范圍內(nèi)的政治民主沒有落到實(shí)處。因此，我們的工作應(yīng)當(dāng)在力度上加強(qiáng)，方式上創(chuàng)新，努力提高針對性、實(shí)效性，解決突出問題，把法制化的民主落到實(shí)處。面對民主法制建設(shè)的重任，面對現(xiàn)實(shí)存在的不足和差距，我們必須進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識到發(fā)揮各級人大的職能作用對于當(dāng)前三個(gè)文明建設(shè)工作的重要性和迫切性。第一，加強(qiáng)黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。一級人大作用發(fā)揮得如何，反映了一級黨委執(zhí)政水平的高低。我國人大制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用，而人民代表大會制度的加強(qiáng)和完善，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。發(fā)揮各級人大的職能作用，是加強(qiáng)黨對國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的需要，衡量我們黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了還是削弱了，不是看它手中掌握的國家權(quán)力多了還是少了，而是看它領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)整體效能發(fā)揮得如何。黨委猶如一個(gè)樂隊(duì)的指揮，如果指揮得當(dāng)，每個(gè)樂器演奏者的積極性、創(chuàng)造性都迸發(fā)出來，社會主義建