【正文】 環(huán)境治理工作的重要意義，宣傳治理中的先進(jìn)典型，曝光反面典型。要建立完善村規(guī)民約等約束機(jī)制，督促畜禽養(yǎng)殖戶治污設(shè)施的到位。按照規(guī)模畜禽場(chǎng)“兩分離三配套”治理標(biāo)準(zhǔn)，市有關(guān)部門要會(huì)同鎮(zhèn)、街道，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)治污不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶要依法進(jìn)行處罰，要逐步像工業(yè)執(zhí)法一樣，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是一項(xiàng)民心工程。市里的扶持政策已經(jīng)明確，原則上采取三個(gè)三分之一的辦法，即市、鎮(zhèn)（街道）和養(yǎng)殖戶各承擔(dān)1/3。四要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。市和鎮(zhèn)、街道兩級(jí)都要建立治理工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和部門包干蹲點(diǎn)督查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村的監(jiān)督指導(dǎo)。要建立工作信息報(bào)送制度，把本區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、工作成效、主要問題和意見建議，落實(shí)專人以信息、總結(jié)等形式每月向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)，時(shí)效性較強(qiáng)的信息，要隨時(shí)通報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及農(nóng)經(jīng)、環(huán)保等部門，要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的指導(dǎo)，做好信息溝通、整理，并定期不定期進(jìn)行通報(bào)。市長(zhǎng)在鹽業(yè)系統(tǒng)總結(jié)會(huì)發(fā)言這次會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的工作，分析存在的問題和原因，安排部署下半年的工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)。一、上半年的主要工作和存在的問題今年以來，全市鹽業(yè)系統(tǒng)按照省局的工作部署，以實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為根本目標(biāo)，繼續(xù)深化食鹽專營(yíng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范了配送服務(wù)和市場(chǎng)終端建設(shè)，保障了食鹽市場(chǎng)的正常供應(yīng)和食鹽安全，發(fā)展鞏固非專營(yíng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升，行業(yè)效益穩(wěn)步提高，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。完成年計(jì)劃的75%。上繳稅收991萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)235萬元。市直非專營(yíng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5605萬元，上繳稅收223萬元。從6月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。完成計(jì)劃的50%多一點(diǎn)，同比增加近500噸。漲幅較大的還有，增加了412噸。市局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食鹽零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，明確了三個(gè)重點(diǎn)：一是依法許可，合理布局，把好食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)的準(zhǔn)入關(guān)。三是加強(qiáng)監(jiān)督，健全相應(yīng)的管理和約束制度，不斷提高食鹽終端市場(chǎng)建設(shè)水平。各縣區(qū)深入零售業(yè)戶、用鹽企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，積極幫助解決具體經(jīng)營(yíng)中實(shí)際問題和困難，提高零售網(wǎng)點(diǎn)和用戶的滿意度。、和個(gè)縣區(qū)，正全力以赴，加大措施，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。，加強(qiáng)碘鹽調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存、分裝、配送、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制，健全和完善食鹽購、銷、存臺(tái)帳，落實(shí)食鹽質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，完善食鹽供應(yīng)和安全預(yù)案，確保各種鹽產(chǎn)品的穩(wěn)定有序供應(yīng)，努力維護(hù)好專營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象。市局專營(yíng)科主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，為十一運(yùn)賽場(chǎng)提供專用食鹽，并開通“食鹽綠色通道”。（三）鹽政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步健全。建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)與公安經(jīng)偵部門聯(lián)系，加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門的合作，共同維護(hù)好食鹽市場(chǎng)秩序。查獲了一起將含元明粉的“印染助劑”當(dāng)作食鹽出售的案件，及時(shí)發(fā)布張貼了《食鹽安全預(yù)警公告》，并會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)流入市場(chǎng)的私鹽進(jìn)行了清理收繳。沒收私鹽、移交司法機(jī)關(guān)處理的案件6起，判刑6人，刑拘13人。5月26日，以“同一個(gè)目標(biāo)，共同的責(zé)任”為主題的第二屆鹽政合作論壇在平邑縣召開，通過并發(fā)表了《鹽政合作論壇宣言》，提出了共同打造和諧邊界鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的目標(biāo)。上半年，市、《食品安全法》宣傳周等活動(dòng)，展示了鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的形象和風(fēng)采，提升了鹽業(yè)的社會(huì)感召力。千源多品種鹽、鹽化、機(jī)械設(shè)備、包裝公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展順利，的蒜苔儲(chǔ)藏，的煙花、農(nóng)膜、水泥、土產(chǎn)業(yè)務(wù)，蒙陰購銷大米，的酒水代理，臨沭的蒜米腌漬等都有所發(fā)展。市局先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)配送服務(wù)不斷提高食鹽專營(yíng)水平的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的通知》，繼續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)化服務(wù)年”活動(dòng)。二是增強(qiáng)服務(wù)的“硬設(shè)施”和“軟實(shí)力”。三是持續(xù)開展“無償置換碘鹽活動(dòng)”，上半年，全市置換回劣質(zhì)鹽、。目前，市局開發(fā)的電話訪銷軟件系統(tǒng)正在安裝調(diào)試，8月初在、莒南和試運(yùn)行。既能體現(xiàn)鹽業(yè)的透明度，又?jǐn)U展了監(jiān)督的主體范圍，推動(dòng)了鹽業(yè)營(yíng)銷工作的規(guī)范化。這項(xiàng)工作很重要的一點(diǎn)是，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)要打牢，對(duì)零食網(wǎng)點(diǎn)和使用不同鹽種的所有用戶都要訪銷。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，市、縣（區(qū)）鹽業(yè)公司成立了全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室，在借鑒莒南公司試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，按照實(shí)施方案的具體內(nèi)容，以全過程、全方位、全員性的目標(biāo)控制為主線，把預(yù)算執(zhí)行情況與全體干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。在省局和地方黨委、政府的大力支持下，通過反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)商，區(qū)鹽業(yè)體制理順工作終于完成，并于7月16日舉行了揭牌儀式。加強(qiáng)市縣兩級(jí)班子建設(shè)和支部建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省局的有關(guān)規(guī)定，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。在廣大黨員中開展主題實(shí)踐活動(dòng)，市局和各縣區(qū)都組織全體黨員外出接受革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展，嚴(yán)把入口關(guān)，使黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到改善，黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力不斷加強(qiáng)。按照省局黨委和市委的部署，市局參加了全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合鹽業(yè)工作實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，順利地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段性任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的充分肯定。以小包裝為例，完成最好的是，占計(jì)劃的65%，差的僅完成31%，差一倍多；同比漲幅最大的是，增加了410噸，降幅最大的減少了300多噸。完成全年任務(wù)的壓力還很大。同比減少了近1800噸，、減少了400噸以上。經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂觀。今年，海鹽產(chǎn)大于銷，我們又離產(chǎn)區(qū)較近，私鹽沖銷多有發(fā)生。同時(shí)，也存在著執(zhí)法難、配合難、調(diào)查取證難的客觀事實(shí)，鹽政執(zhí)法、依法監(jiān)管的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。人口不減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的又增多，咱們的鹽還長(zhǎng)期賣不動(dòng)，什么原因？說到底，還是私鹽存在。四是內(nèi)部管理、制度的落實(shí)不到位。食鹽計(jì)劃、配送服務(wù)、鹽政執(zhí)法等方面，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象還不同程度地存在。面對(duì)新問題，缺乏新對(duì)策，缺少新思路，管理粗放，工作不夠扎實(shí)。對(duì)于這些問題，希望大家真正在思想上重視起來，并深入分析客觀、主觀兩方面的原因，重點(diǎn)查找主觀上的原因。二、下半年重點(diǎn)工作安排總體思路是:做強(qiáng)專營(yíng)板塊，鞏固發(fā)展包裝、油墨、制鹽機(jī)械板塊，大力發(fā)展鹽及鹽化工板塊。在當(dāng)前形勢(shì)下，要積極挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有鹽業(yè)專營(yíng)政策和體制的優(yōu)勢(shì)，用足、用好食鹽專營(yíng)政策，取得應(yīng)有的效益。在危機(jī)面前、困難面前保持堅(jiān)定的信心和決心。4月份，國(guó)家發(fā)改委體改司王強(qiáng)