【正文】 冒包裝的不法行為。上半年，、6個(gè)私鹽販子被法院判處有期徒刑并處罰金。1—6月份，全市共查辦涉鹽違法案件4553起，同比增加761起。、市和內(nèi)部邊界的協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)邊界鹽業(yè)市場穩(wěn)定。，提高鹽政執(zhí)法的社會(huì)影響力。（四）非專營產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（五）“強(qiáng)化服務(wù)年”活動(dòng)扎實(shí)有效。一是建立起全面評價(jià)考核鹽業(yè)配送服務(wù)的考核體系，對配送周期、配送頻率、單次配送數(shù)量、服務(wù)卡的填寫、零售網(wǎng)點(diǎn)的庫存、服務(wù)對象的滿意度等進(jìn)行細(xì)化考核。各縣區(qū)公司在營業(yè)廳設(shè)置了服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)示牌、政務(wù)公開欄和客戶意見簿，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“馬上就辦”，建立起“誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。（六）食鹽電話訪銷系統(tǒng)開發(fā)成功。在電話訪銷過程中向業(yè)戶提供咨詢、申告、投訴等多項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)接受私鹽舉報(bào)。該系統(tǒng)通過試運(yùn)行后，計(jì)劃于10月份在各縣區(qū)正式運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)“全面訪銷、全面配送、先訪后送、銷訪結(jié)合”的服務(wù)流程再造。（七）全面預(yù)算管理工作進(jìn)展順利。（八）鹽業(yè)體制理順取得新進(jìn)展。（九）黨建、廉政工作全面加強(qiáng)。注重抓好中層干部管理。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理。（十）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。面臨的突出問題：一是縣區(qū)的計(jì)劃完成不平衡，且差距較大。全市銷售多品種食鹽1970噸，%，、莒南已經(jīng)完成了計(jì)劃的近80%，多數(shù)縣區(qū)的銷量同比下降，全市減少了280噸。二是受金融危機(jī)影響等因素，腌制、加工類用鹽明顯減少，全市同比減少了3900噸，相當(dāng)于縣一年的計(jì)劃。上半年，有8個(gè)縣區(qū)的食鹽銷量同比下降，總降幅達(dá)4900噸；有4個(gè)縣區(qū)同比增加，但漲幅很少，總量不到1000噸。三是市場監(jiān)管還不到位、有死角，執(zhí)法方式僵化，越位、缺位的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。許多涉鹽案件單靠舉報(bào)，執(zhí)法前移的工作做得不好，市場監(jiān)管成本加大。應(yīng)當(dāng)看到，私鹽沖進(jìn)來了，我們才發(fā)現(xiàn)，但更多發(fā)現(xiàn)不了的私鹽已搶了我們的市場。既然存在，可又始終發(fā)現(xiàn)不了線索，這說明我們的工作還有漏洞、還有差距。在決策執(zhí)行、制度落實(shí)和執(zhí)行力方面，還存有欠缺。五是服務(wù)意識(shí)還沒有真正樹立，為網(wǎng)點(diǎn)、用戶、群眾服務(wù)的措施還沒能落到實(shí)處，說得多、做得少。對鹽業(yè)改革發(fā)展的形勢認(rèn)識(shí)不深，危機(jī)意識(shí)淡薄，應(yīng)對改革的能力不足。進(jìn)一步理清思路，改進(jìn)方法，制定對策，狠抓落實(shí)，為做好今年的各項(xiàng)工作再動(dòng)員、再鼓勁，克服困難，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。主要工作：（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競爭意識(shí)。面對正在進(jìn)行的鹽業(yè)體制改革，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，要把困難和問題估計(jì)的更充分一些，往最壞處考慮，往最好處努力，千方百計(jì)把自己的事情辦好，把面臨的制約發(fā)展的問題解決好。省發(fā)改委也到了省內(nèi)4個(gè)市地進(jìn)行了調(diào)研。面對改革，要立足現(xiàn)實(shí)，首先盡最大努力做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持。比如小工業(yè)鹽的經(jīng)營，如果放開，對我們的食鹽專營會(huì)有怎樣的影響，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？要設(shè)想一下如果沒有專營政策，我們的工作應(yīng)當(dāng)如何開展。（二）加大措施，確保各類鹽產(chǎn)品特別是小包裝計(jì)劃任務(wù)的完成。堅(jiān)持和發(fā)展專營，必須找準(zhǔn)專營政策與市場規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)，以專營來統(tǒng)攬全局，以市場來發(fā)展專營。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加大鹽業(yè)法規(guī)的宣傳力度，注重宣傳實(shí)效，把有效的服務(wù)落到實(shí)處。要教育和要求配送服務(wù)隊(duì)真正既配送、又服務(wù)，做到配送及時(shí)、服務(wù)周到、宣傳到位，與零售點(diǎn)結(jié)成朋友，而不是濫用行政權(quán)力搞專營。各縣區(qū)要堅(jiān)決杜絕“賣大戶”的行為，控制和規(guī)范大包精鹽的供應(yīng)，對用戶分類建檔立卡，并加強(qiáng)售后服務(wù)和監(jiān)管。對已經(jīng)使用小包裝的，不能再改供大包精鹽。二是要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善和深化“四個(gè)一”管理服務(wù)，最大化地控制終端市場。出現(xiàn)了空白，就意味著丟掉了市場，就會(huì)受到私鹽的沖擊。要緊緊抓住食鹽專營的有利時(shí)機(jī)，以市場需求為導(dǎo)向，采取靈活多樣的形式，努力擴(kuò)大多品種鹽、各類生活用鹽的銷售，提高鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力促進(jìn)洗滌、洗浴等高附加值的鹽產(chǎn)品銷售，強(qiáng)化促銷手段，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，力爭全市的多品種鹽、生活用鹽銷量有更大突破。完善應(yīng)急機(jī)制，確保食鹽市場供應(yīng)。一是加強(qiáng)食鹽調(diào)運(yùn)管理。二是加強(qiáng)食鹽市場供應(yīng)。如發(fā)現(xiàn)危及食鹽市場穩(wěn)定供應(yīng)方面的異常情況，要迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)散和蔓延，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三是加強(qiáng)食鹽價(jià)格及市場監(jiān)管。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，維護(hù)食鹽市場的正常秩序。食鹽供應(yīng)遇到緊急情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪芯謭?bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)對鹽業(yè)市場的監(jiān)督管理，為食鹽專營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，預(yù)防和打擊私鹽販銷活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得人心，使鹽政執(zhí)法得到廣大群眾的支持和擁護(hù)，努力營造良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步明確執(zhí)法就是服務(wù)的基本理念，對用鹽企業(yè)和零售業(yè)戶多宣傳、多教育、多正面激勵(lì)，實(shí)施多層次、多角度、全方位服務(wù)，把管理對象作為合作伙伴，增強(qiáng)他們與鹽業(yè)的向心力。加大管理力度，把日常稽查與開展專項(xiàng)整治結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊內(nèi)涉鹽違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化鹽政公安打擊涉鹽犯罪聯(lián)合辦公室和鹽政110的職能作用，密切與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系溝通，以行政和刑事聯(lián)合的強(qiáng)大合力，打擊和震懾涉鹽違法行為。（四）建立健全電話訪銷考評體系，推動(dòng)訪銷機(jī)制良性發(fā)展。食鹽電話訪銷的目的在于，為客戶提供訂貨、咨詢、業(yè)務(wù)申告和投訴的便捷式服務(wù)，可有效提高客戶對鹽業(yè)公司的滿意度；全程數(shù)字錄音、管理監(jiān)督、訂單生成等方便快捷，能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；便于接受零售戶的監(jiān)督，形成系統(tǒng)內(nèi)、外兩個(gè)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)食鹽銷售工作的規(guī)范管理。各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，采取措施，逐步推動(dòng)。不斷修訂完善電話訪銷業(yè)務(wù)流程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一個(gè)信息靈通、流程貫通、管理科學(xué)、職責(zé)分明的流程框架，使電話訪銷的各項(xiàng)工作順暢、協(xié)調(diào)、自然。一要通過量化食鹽銷量、零售戶入網(wǎng)率、訪銷訂貨率等指標(biāo)，建立起“逐級負(fù)責(zé)、層層監(jiān)控、逐級考核、環(huán)環(huán)相扣”的督查、考核制度。通過規(guī)范操作