【正文】 品質(zhì)量的要求也越來越高。按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，進(jìn)行疫病防治，進(jìn)行產(chǎn)品分級分類，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，迫切需要成立畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，包括調(diào)整畜禽飼養(yǎng)的品種結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)，調(diào)整加工業(yè)的布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，調(diào)整畜牧生產(chǎn)投入品的品種結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。畜禽飼養(yǎng)上的周期性波動，畜產(chǎn)品加工能力上的盲目擴(kuò)增，說明了我們在調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)上的無能為力。畜牧業(yè)要現(xiàn)代化，農(nóng)民要從根本上增加收入，關(guān)鍵是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民是一個弱勢群體，單個農(nóng)戶的自我積累、自我發(fā)展能力是非常薄弱的，單個農(nóng)民跳出農(nóng)門、進(jìn)入城門的數(shù)量是有限的。（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。合作經(jīng)濟(jì)組織是教育農(nóng)民的學(xué)校。我省每個畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織都有教育成員、提高成員思想文化素質(zhì)的意識和經(jīng)驗。合作經(jīng)濟(jì)組織教育成員的內(nèi)容，主要是法律法規(guī)、方針政策、科學(xué)技術(shù)、思想道德等方面。對本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，黨支部、村委會要組織村民進(jìn)行管理，這是村民自治的重要內(nèi)容。在經(jīng)營上有組織的農(nóng)民比沒有組織的農(nóng)民，可以更好地參與社區(qū)活動。合作經(jīng)濟(jì)組織成員生活在社區(qū)，合作經(jīng)濟(jì)組織的大部分經(jīng)營活動在社區(qū)。合作經(jīng)濟(jì)組織可以投資投勞，參與社區(qū)水、電、路、醫(yī)、學(xué)、通訊、電視、幼兒園、敬老院、文化體育等生產(chǎn)經(jīng)營和生活福利設(shè)施。在社區(qū)范圍內(nèi)，隨著合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，他們會更主動、更自覺地投資社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)和文化事業(yè)的發(fā)展。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶作用，一方面，作為農(nóng)民利益的代表，合作經(jīng)濟(jì)組織可以向政府反映農(nóng)民的意見和要求，為政府開展工作提供可靠依據(jù)，有利于推動政府職能與領(lǐng)導(dǎo)方式的變革；另一方面，政府可以依靠合作經(jīng)濟(jì)組織，把國家的方針政策有效地傳遞到千家萬戶，提高政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效性。當(dāng)前，農(nóng)村正在進(jìn)行綜合性改革。一方面是壓縮縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部。另一方面是壓縮村兩委干部。二是縣鄉(xiāng)財政改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革分流出來的干部干什么、怎么干？農(nóng)村兩委干部如何發(fā)揮作用、如何解決工作補(bǔ)助？這是要認(rèn)真研究的問題。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所等事業(yè)單位的干部，多年在農(nóng)村工作，農(nóng)村情況熟，與農(nóng)民感情深，又有專業(yè)知識，社會熟人多，他們帶頭發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，一般都辦得很好，農(nóng)民愿意參加。村干部經(jīng)過黨的多年教育，思想覺悟、工作能力、群眾威信都是比較高的，他們是領(lǐng)頭辦合作經(jīng)濟(jì)組織的主要力量。村干部領(lǐng)頭辦合作社，可以在合作社領(lǐng)取一部分工資報酬，合作社經(jīng)營搞好了，村干部的家庭經(jīng)營也可以增加收入，這樣，村干部的收入就有著落了，他們就可以不計較村集體的一點補(bǔ)助，將來，農(nóng)村干部可能向兼職、義務(wù)的方向發(fā)展，村干部為村集體工作，實行義務(wù)或者象征性領(lǐng)取補(bǔ)助。“十一五”畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展目標(biāo)：到XX年，全省運(yùn)作規(guī)范、競爭力強(qiáng)的畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織力爭發(fā)展到6000個以上，其中比較規(guī)范的合作社3000個以上，比較規(guī)范的畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1500個以上；全省1/3以上的養(yǎng)殖戶加入一個或多個畜牧合作社；全省1/2左右的畜牧企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會?！獓@四個方面（一）圍繞畜牧工作重點發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，畜牧系統(tǒng)正在實施畜牧飼養(yǎng)三大工程建設(shè)，即圍繞國家和省級111個龍頭企業(yè)、以及市、縣級龍頭企業(yè)建設(shè)飼養(yǎng)基地；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)村；圍繞經(jīng)濟(jì)薄弱村開發(fā)建設(shè)畜牧飼養(yǎng)重點村。要通過發(fā)展畜牧合作社或其它畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織,統(tǒng)一搞好疫病防控、畜禽良種供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場舍建設(shè)、畜禽科學(xué)化飼養(yǎng)、飼料獸藥供應(yīng)、產(chǎn)品加工銷售等系列服務(wù)，實現(xiàn)資金、信息等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和增加總量,搞好標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)基地建設(shè)。一是優(yōu)勢畜禽品種。奶牛、肉牛、肉羊、皮毛動物，這是今年、可能近2年也是需求旺盛的畜禽品種；三是資金問題。發(fā)展合作社要圍繞這三方面做文章。其一，爭取金融部門的資金；其二，爭取政府扶持；其三，招商引資；其四，資金合作。合作經(jīng)濟(jì)組織在資金合作上有一個很好的例子。會員每飼養(yǎng)3000只雞在歇棚時存入約3萬元，,出欄后歸還。在國內(nèi)外高致病性禽流感疫情影響下。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，是加強(qiáng)重大動物疫病防控工作的有效措施。目前，我省加入畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的飼養(yǎng)場（戶）的畜禽免疫密度都達(dá)到100%。（三）圍繞縣鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)改革發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，可以發(fā)揮事業(yè)單位多年來形成的網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民搞市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展；可以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位改革的需要，強(qiáng)化服務(wù)功能，壯大自身實力，促進(jìn)畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位的發(fā)展。畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立全心全意為農(nóng)民增收服務(wù)的觀念，樹立發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織有利于單位發(fā)展的意識，積極牽頭領(lǐng)辦畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。（四）圍繞二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。實踐證明，依靠合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前我省的一條有效途徑。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織可以圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)，開展供應(yīng)、加工、運(yùn)銷、貯存、銷售，以及相應(yīng)的技術(shù)、信息、資金、管理等各方面的經(jīng)營服務(wù)，發(fā)展一系列二、三產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營項目。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織成員和城鄉(xiāng)其他居民，在生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活方面有很多事情需要社會化服務(wù)。這些項目直接為成員和城鄉(xiāng)其他居民提供服務(wù)，看得見，摸得著，容易辦，容易管?！笆晃濉逼陂g，發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，仍然以發(fā)展鄉(xiāng)村基層合作社為重點?！笆晃濉逼陂g，全省要發(fā)展一大批鄉(xiāng)村基層合作社，打好我省合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。可以根據(jù)不同產(chǎn)品辦聯(lián)合社，例如：省奶牛聯(lián)合社，市、縣奶牛聯(lián)合社；可以根據(jù)不同經(jīng)營需要辦聯(lián)合社，例如：省飼料供應(yīng)聯(lián)合社，市、縣飼料供應(yīng)聯(lián)合社等。依靠若干小型合作社，在這個社區(qū)范圍內(nèi)，或者在更大的區(qū)域內(nèi)，成立聯(lián)合社。例如：當(dāng)前，在全省基層奶牛合作社有一定發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們?nèi)绻闪⒘耸∧膛Ｂ?lián)合社，省聯(lián)合社完全可以對全省發(fā)展基層奶牛合作社，在工作上進(jìn)行指導(dǎo)，在經(jīng)營上進(jìn)行幫助，促進(jìn)全省奶牛合作社的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)營什么的合作社，要從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營需要、經(jīng)營優(yōu)勢出發(fā)，由經(jīng)營者決定。例如：蛋雞合作社、肉雞合作社、生豬合作社、肉牛合作社、奶牛合作社、特種養(yǎng)殖合作社等。例如：經(jīng)營種畜禽、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、貯存等經(jīng)營內(nèi)容的合作社。例如：提供信息、資金、科技、培訓(xùn)等方面服務(wù)的合作社。加快全省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，當(dāng)前，仍要依靠五個方面的力量，形成合力，加快發(fā)展。家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的服務(wù)組織。黨支部是農(nóng)村各種組織、廣大農(nóng)民群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村兩委干部是農(nóng)村黨員、群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心，是提供社區(qū)服務(wù)的組織者，也是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。一旦在利益上出現(xiàn)大的分歧，就會首先保自己的利益，顧不上農(nóng)民的利益。合作社是民辦、民管、民受益的經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，離開農(nóng)村兩委干部和農(nóng)民中的積極分子，那是絕對不行的。積極引導(dǎo)國家和省級畜產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，以及市、縣級畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，以合作經(jīng)濟(jì)組織的形式建立自己的原料基地。畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè)大部分要加入行業(yè)協(xié)會。畜牧系統(tǒng)事業(yè)和企業(yè)單位辦合作經(jīng)濟(jì)組織，可以將技術(shù)服務(wù)和物流服務(wù)結(jié)合起來，并積極進(jìn)行畜產(chǎn)品加工銷售服務(wù)。畜牧系統(tǒng)在發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織中一定不要有門戶之見。種畜禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，要通過一定的形式與畜牧飼養(yǎng)、加工企業(yè)和農(nóng)戶組織起來，為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。（三）畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織要搞好運(yùn)營。合作經(jīng)濟(jì)組織成員要增收，合作經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展，根本辦法是搞好經(jīng)營。要通過聯(lián)購分銷、聯(lián)合銷售、加工增值、擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域等多種方式增加盈利，搞好經(jīng)營。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織將成員需要購買的生產(chǎn)和生活資料統(tǒng)計起來，聯(lián)合購買，分散銷售，減少流通環(huán)節(jié)，獲得批零差價。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織將成員的產(chǎn)品集中起來，統(tǒng)一賣出去，減少中介環(huán)節(jié)或?qū)嵭挟a(chǎn)銷直掛，節(jié)約銷售費(fèi)用。畜產(chǎn)品加工增值是增加農(nóng)民收入的根本途徑。其一，有人才；其二，有資金；其三，