【正文】 嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。第二，抓效能建設(shè)，提高行政執(zhí)行力、問責(zé)力和公信力鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。各級各部門要不斷鞏固和深化反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的成果，以改革創(chuàng)新精神，進一步建立健全規(guī)范權(quán)力運行的制度體系。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要根據(jù)上級的部署和要求，深化行政審批制度改革，堅持公開透明、陽光操作，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，進一步集中清理行政審批事項，力爭再取消、下放、合并一批審批項目。今年要突出抓好四個方面的行政問責(zé)：一是對中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定各項政策執(zhí)行不力的要問責(zé)；二是對公共資金使用不當(dāng)、投資項目出現(xiàn)失誤的要問責(zé)；三是對發(fā)生損害群眾生命財產(chǎn)的重特大安全故事的要問責(zé)；四要認(rèn)真開展“百名科長”評選活動，對行政慢作為、不作為、亂作為的要問責(zé)。我們要認(rèn)真落實家寶總理和三運省長提出的四個“嚴(yán)格控制”的要求，一要嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。已批準(zhǔn)并開工建設(shè)的，要執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國（境）。在公車使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，車輛購置及運行費用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強管理和監(jiān)督，絕不允許搞變通、打折扣。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員及事業(yè)單位工資改革的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范津貼補貼發(fā)放。規(guī)范津貼補貼資金來源和發(fā)放辦法，禁止亂發(fā)津貼補貼和違規(guī)發(fā)放其他福利。四要嚴(yán)格控制會議、文件、慶典和評比達標(biāo)表彰活動。舉辦各種慶典、紀(jì)念活動，要嚴(yán)格履行報批程序，控制活動規(guī)模。第三，抓監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力正確運行不受監(jiān)督的權(quán)力，必然被濫用，必然導(dǎo)致腐敗。要把監(jiān)督檢查作為落實各項決策部署的重要手段，重點檢查行動是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、貽誤時機；項目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展、浪費資源、污染環(huán)境的項目和搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、脫離實際的政績工程；項目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費；工程施工質(zhì)量是否安全合格，防止出現(xiàn)事故和出現(xiàn)豆腐渣工程。要結(jié)合全國開展的“質(zhì)量和安全年”活動，要強化市場執(zhí)法，深入開展食品藥品安全專項整治，著力解決濫用食品添加劑和藥品質(zhì)量問題，維護群眾身體健康和生命安全。全面開展擴大就業(yè)方針政策落實情況的專項檢查，檢查扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、財稅政策等貫徹落實情況，檢查幫助大學(xué)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)的政策落實情況，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。進一步拓展公開渠道，提高公開層次，增加公開內(nèi)容，凡是應(yīng)該公開、能夠公開的事項都要及時全面公開，著力提高政府工作的透明度。繼續(xù)全面推行公共企事業(yè)單位辦事公開制度，方便群眾辦事和實施監(jiān)督。第四，抓民生改善，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)溫家寶總理指出：“越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越要促進社會和諧穩(wěn)定。要確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。特別是要加強對農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源的管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護等情況的監(jiān)督檢查，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。認(rèn)真開展食品藥品安全整治工作，圍繞“中華藥都”建設(shè)，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾飲食用藥安全。加強對“兩區(qū)”建設(shè)、重點工程以及環(huán)境行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農(nóng)民土地等行為。加強對中央關(guān)于社會弱勢群體政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題。加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費行為。建立健全“市長熱線”、“陽光投拆”、“效能與環(huán)境”季環(huán)評、民主評議、“行風(fēng)熱線”、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件；嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。緊緊圍繞我市擴內(nèi)需、保增長各項政策、17億元中心城區(qū)建設(shè)投資計劃、35個建設(shè)項目、重點抓好的10項城區(qū)建設(shè)工程，加大政務(wù)環(huán)境整治力度，對不給好處不辦事、給了好處亂辦事、沒有好處找好處的，對弄權(quán)謀利、亂查亂罰的，對阻撓項目、刁難企業(yè)的，要嚴(yán)肅查處；加大經(jīng)濟環(huán)境整治力度，著力查處影響經(jīng)濟運行的土地、資金、電力、環(huán)保等方面的腐敗案件，保障“兩區(qū)”建設(shè)、渦河景觀帶建設(shè)等重點項目的順利實施。著力打造“信用”，加強市場誠信體系建設(shè)，建立市場誠信信息平臺，健全失信懲戒和守信激勵制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實按照胡錦濤總書記在