【正文】 計于民、問智于民。三是強化“五種意識”。四要提高服務質量。注重細節(jié)，在服務態(tài)度上多一聲問候、多一點微笑、多一杯熱茶、多一份耐心，營造溫馨、高效的服務氛圍。效能，是建設“四型”機關的關鍵，重點在于提高執(zhí)行力，確保市委、政府決策、部署落到實處、取得實效。市行政服務中心要圍繞“四企”活動中開展的綠色通道行動，深入開展回頭看活動，努力使工作再提效、服務再提質、審批再提速。二要進一步在簡化程序上狠下功夫，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，強化“一門進、一費清、一章結、一人包”的“四個一”服務。對必須保留的審批項目實施流程再造，提高現場辦結率和按時辦結率。三要強化制度建設。推行以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，加大責任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。四是以轉變干部作風、加強廉潔自律為目標，建設廉潔型機關。反腐倡廉建設，關系人心向背和黨的生死存亡，要全面貫徹中央懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，推進廉潔型機關建設工作。一方面，要結合“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，深入開展黨性黨風黨紀教育，提高反腐倡廉宣傳教育工作的針對性和實效性，增強機關干部的宗旨意識和廉潔自律意識，引導黨員干部堅定理想信念，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。各單位特別是涉民涉企的重點部門和關鍵崗位，要圍繞當前腐敗易發(fā)多發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)，把黨風廉政建設工作融入到業(yè)務工作的每個環(huán)節(jié)，針對潛在的崗位風險，落實相應的防范措施，明確防范責任，不斷增強黨員干部防范意識，深化和拓展懲防體系建設。有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。紀檢監(jiān)察部門要按照干部管理權限和分級負責的原則，科學設計內容，圍繞干部個人基本情況、重大事項報告情況、履行崗位職責情況、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況、受到投訴查處情況和獎懲情況等，建立健全局系統(tǒng)各單位科以上機關干部勤廉檔案，重點加強對領導干部尤其是主要負責同志的日常監(jiān)督，實行動態(tài)管理，并根據實際情況的變化，及時新建、變更和充實，并且要與干部選拔任用和獎懲掛鉤，切實把干部勤廉檔案打造成領導干部勤廉身份證、政治信用證和群眾監(jiān)督證。五是開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學習”活動，爭做優(yōu)秀公仆。就我們局系統(tǒng)來說，近年來，各單位先后涌現出一大批先進典型和模范，各單位要認真總結和深層挖掘，推出一批事跡感人、可信可學的身邊典型，局將在“七一”前舉辦表彰大會予以表彰。要緊緊圍繞“提高素質、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”這一總體目標，進一步加強領導，精心組織安排，切實做到廣覆蓋、有聲勢，有重點、能落實，講實效、可考核。建設“四型”機關涉及面廣、工作量大，必須建立常抓不懈的工作機制和齊抓共管的工作格局。領導小組下設辦公室、宣傳組、督導組，具體負責活動的組織安排。領導小組辦公室及宣傳組和督導組要發(fā)揮好協(xié)調服務和參謀助手作用，及時向領導小組提出具體工作意見和建議，督促檢查各項工作的落實情況。局屬各單位要充分履行組織領導和抓好落實的職能，設立相應的領導小組和工作機構，按照活動階段計劃和目標的要求完成任務，主要負責同志要擔負起第一責任人的職責，配齊配強工作人員，一級抓一級，層層抓落實，確?？傮w目標任務的實現。要加強協(xié)調，形成合力。二是要突出重點，明確措施，務求實效。在實施和整改階段，各單位要選擇重點，深入群眾，調查研究，抓住機關自身建設存在的主要問題，找準服務企業(yè)、服務群眾的結合點和著力點，針對突出問題，提出具體的解決對策和措施，明確責任主體和解決標準、解決時限。三要加強督查，嚴格問責。要強化自下而上的監(jiān)督評議，廣泛動員和引導社會輿論、新聞媒體和廣大干部群眾，對活動開展情況進行監(jiān)督，通過多種渠道公開活動進度、反映群眾心聲、通達社情民意，充分發(fā)揮媒體和社會輿論的監(jiān)督作用。要注重考核結果的運用，把考核結果與行政問責以及干部選拔任用、獎勵懲戒等結合起來，避免“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”，讓“四型機關”建設真正轉化為工作實效。局活動宣傳組要大力宣傳局系統(tǒng)建設“四型”機關的內容和推進情況，要充分運用簡報、展板、城管網等媒介，采取多種形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。這次活動時間雖然不長，但要求很高。每個同志都要端正思想態(tài)度，正確處理好參加活動與做好日常本職工作的關系。各單位在活動中遇到重要問題，要及時向局活動領導小組報告。同志們，建設“四型”機關，鞏固和弘揚優(yōu)良作風，進一步提高工作效能和服務水平，是我們提高領導科學發(fā)展能力的一項重要措施。要借助活動這一抓手，以此為契機，按照市委、市政府的決策部署，加快推進全局各項工作穩(wěn)步前進，努力開創(chuàng)城市管理事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！市長在城鎮(zhèn)化動員會發(fā)言這次全市城鎮(zhèn)化工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是全面貫徹落實市十二次黨代會、市十八屆人大一次會議、全市經濟工作會議及全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設工作會議精神，總結回顧我市XX年的城鎮(zhèn)化工作，安排部署今年的城鎮(zhèn)建設工作任務，動員全市上下迅速行動起來，在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)建設熱潮。一、迎難而上，奮力拼搏，XX年城鎮(zhèn)化工作取得顯著成績XX年，全市城建系統(tǒng)廣大干部職工嚴格按照“四高”要求，緊緊圍繞“四個發(fā)展”，堅持城鄉(xiāng)一體、政府推動、部門聯(lián)動、市場運作的原則，實行城鎮(zhèn)化工作領導小組、聯(lián)席調度會議和工程項目指揮部會戰(zhàn)機制，開拓創(chuàng)新，迎難而上，團結一致，埋頭苦干，推動了全市城鎮(zhèn)建設工作的快速發(fā)展，%，為我市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。堅持高起點規(guī)劃，科學引領城鄉(xiāng)建設。指導八縣在實現城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋和總體規(guī)劃編制率達到100%的基礎上，完成了道路交通、供氣供水、燃氣熱力等專項規(guī)劃23項、各類修建性詳細規(guī)劃150余項、控制性詳細規(guī)劃28項。啟動了博物館、規(guī)劃展覽館、文化藝術館、圖書館等6項重點工程規(guī)劃設計，完成了長城路橋、大學路橋、松花江路橋等6座橋梁的建設方案與施工圖設計工作，全年有15項規(guī)劃設計或勘察測繪獲得省級以上獎勵，超額完成了任務目標。先后為碧水工程、道路工程、熱力和燃氣工程的實施提供了高質量的規(guī)劃服務，確保各項工程的順利推進。堅持市場化運作，嚴格經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，市區(qū)共出讓土地21宗，面積XX畝，完成政府土地收益15億元。為城鎮(zhèn)建設提供了資金支持。一是市區(qū)建設快速推進。二是各縣城建工作力度明顯加大。曹縣完成了青菏北路等7條道路的改造任務。成武提升改造了漢泉路等11條城區(qū)道路，并配套實施了污水管網建設和城區(qū)綠化工程。鄄城大力實施“1298”工程，新修改造北環(huán)路等道路9條；實施了歷山公園二期、箕山河治理等8項環(huán)境提升工程。三是村鎮(zhèn)建設扎實開展。農村住房建設與危房改造工作成效顯著，共啟動整村改造建設項目301個，、共完成投資178億元。全市11座污水處理廠運行穩(wěn)定，9座污水廠進行了提升改造，,污水集中處理率達到86%。(四)住房保障進展迅速。其中，開工建設的濱河新城經濟適用住房小區(qū)規(guī)劃設計方案順利通過“國家康居示范工程”評審驗收，成為全省第一個通過此項評審的保障性住房項目。（五）城市管理再上臺階。克服種種困難，盡力抓好了熱力和燃氣工程兩大民生工程建設。投資2200萬元，設計輸送能力每天55萬方，是原管線輸氣能力的兩倍，使以前用氣高峰期氣壓低的問題得到徹底解決。三是采取“增、拆、修、刷”四項措施，美化了城市環(huán)境。深入開展市容秩序百日集中整治行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，重點治理了店外經營、占道經營、市場外溢等違法違規(guī)行為，為牡丹花會、林交會、文明城市創(chuàng)建、和諧城鄉(xiāng)建設行動考核等重要活動順利進行，營造了良好秩序。全市完成房地產開發(fā)投資246億元，同比分別增長48%和29%；累計新開工面積1706萬平方米，其中市區(qū)553萬平方米，同比分別增長88%和76%；全市竣工面積997萬平方米，其中市區(qū)竣工420萬平方米，%、%。同志們，過去的一年，在國內外經濟形勢復雜多變的情況下，我市城建系統(tǒng)能取得如此令人矚目的成績，實屬不易。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位，向關心、支持城鎮(zhèn)化建設工作的各級領導和同志們表示崇高的敬意，并致以衷心的感謝！二、認清形勢，搶抓機遇，切實增強加快推進城鎮(zhèn)化建設的責任感和緊迫感要正確認識我市加快城鎮(zhèn)化進程面臨的困難和挑戰(zhàn)。與此同時，近兩年特別是自去年以來，國家加大了對房地產市場的調控力度，且力度越來越大，至今絲毫沒有松動的跡象，