【正文】 不強(qiáng)；縣區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，精品亮點(diǎn)工程少等方面。XX年，％，而全國、全省目前均超過50%，我市遠(yuǎn)低于全省和全國平均水平，與交界地區(qū)其他城市相比，也僅處于中下水平。這些成績的取得，得益于市委、市政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督，得益于我們這種城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有力協(xié)調(diào)，得益于城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，得益于各縣區(qū)和所屬辦事處、社區(qū)的密切配合、辛苦付出。各縣區(qū)開發(fā)步伐明顯提速，巨野、單縣走出了成熟路子，繼續(xù)領(lǐng)跑在前，曹縣、成武、鄆城、鄄城等縣迅速跟進(jìn)，拉開了大開發(fā)、大建設(shè)的框架。（六）房產(chǎn)開發(fā)步伐加快。四是市容秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是打造了曹州牡丹園、林展館廣場、數(shù)字城市綜合管理項目三張城市名片。建設(shè)供熱管網(wǎng)29公里，新增集中供熱小區(qū)和單位92個、覆蓋面積980萬平方米。一是市區(qū)居民生活條件得到改善。巨野、單縣、曹縣、東明等在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，千方百計趕工期、促進(jìn)度，付出了艱辛的勞動，極大地爭取了工作的主動權(quán)。全市新開工建設(shè)各類保障性住房13357套，新增租賃補(bǔ)貼983戶，完成省任務(wù)目標(biāo)的116%，建設(shè)總量創(chuàng)歷史新高。按照“一縣一場”的總體目標(biāo)，8縣生活垃圾綜合處理場全部建成投用，日處理能力達(dá)到2250噸，初步建立了“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的垃圾處理模式，生活垃圾無害化處理率達(dá)95%，提前一年實(shí)現(xiàn)了省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。四是污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)成效突出。村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，全市村鎮(zhèn)新增住宅建筑面積1554萬平方米，新增公共建筑面積113萬平方米，新增生產(chǎn)性建筑面積244萬平方米。進(jìn)行了道路綠化、南華公園、萬福河綠色長廊、管網(wǎng)配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅綠地面積就達(dá)到100多萬平方米。鄆城全面啟動了宋江河二期及躍進(jìn)河綜合整治工程，新建改造躍進(jìn)路等道路9條。定陶完成了濟(jì)陰路綜合配套及陶朱公大街、陶驛路等道路提升改造。單縣對君子路進(jìn)行了提升改造，完成投資近億元；大力實(shí)施了護(hù)城河公園建設(shè)，目前南護(hù)城河景觀工程基本完成。市區(qū)共實(shí)施太原路延伸、大學(xué)路提升建設(shè)等重點(diǎn)城建工程60余項，實(shí)現(xiàn)投資15億元，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城市綜合承載能力得到較大提升。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。其中，凈地15宗，土地面積1064畝；毛地6宗，土地面積940畝。（二）土地經(jīng)營成績斐然。堅持高質(zhì)量服務(wù)，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)效能。堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，努力打造設(shè)計精品。先后完成城南組團(tuán)調(diào)整、文化中心片區(qū)和環(huán)堤公園等7項詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計的方案論證，啟動了商貿(mào)物流規(guī)劃、熱力規(guī)劃、色彩規(guī)劃等7項專項規(guī)劃的方案編制工作。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步完善。下面，根據(jù)市委市政府研究的意見，我講以下幾個問題。我們一定要以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成活動的各項任務(wù)?；顒咏Y(jié)束后，各單位要向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送專題總結(jié)報告。要把活動融入到具體工作中，與推動城市管理工作和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，以活動的深入開展來推動各項工作，以各項工作的新成果來衡量和檢驗(yàn)活動的成效，真正做到活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際，突出針對性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，既要集中精力，按照部署，扎實(shí)開展好活動，又要毫不放松地抓好今年各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，做到“規(guī)范動作”與“自選動作”相結(jié)合，豐富活動內(nèi)容，強(qiáng)化活動效果，努力創(chuàng)出特色，使活動更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對性。要大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動的重大意義，宣傳市委、市政府的一系列指示精神，宣傳活動中的先進(jìn)典型，宣傳各單位活動好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時通報情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對那些不重學(xué)習(xí)、不抓效能、不講服務(wù)、不思廉政的單位要公開予以曝光，把宣傳工作貫穿活動始終，四是要注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。四要營造氛圍，形成合力。把群眾的滿意度和促進(jìn)發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)活動的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把活動效果的評判權(quán)交給群眾。要強(qiáng)化自上而下的督促檢查，局活動督查組將采取實(shí)地督查、暗訪督查、聯(lián)動督查等多種形式，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時限、嚴(yán)格程序，對各單位開展活動的情況進(jìn)行督查，特別是對群眾意見大、企業(yè)投訴多的部門和單位要重點(diǎn)督查，及時督促整改，堅決防止走過場、走形式，對于認(rèn)識不深、工作不力的，要通報批評，督促其整改落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。要集中時間，集中精力，重點(diǎn)解決一批當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決也有能力、有條件解決的具體問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到活動的成效，感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的變化，感受到廣大機(jī)關(guān)干部精神的振奮。各單位制定的方案要充分調(diào)研、多方論證，提出來的目標(biāo)要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、措施要切實(shí)可行，避免繁瑣哲學(xué)、流于形式和無效勞動。橫向上，各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作，縱向上，局、單位、基層三級要做好統(tǒng)籌、對接、溝通。要堅持單位一把手負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，機(jī)關(guān)干部全員參與，做到目標(biāo)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)。辦公室的同志要做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時傳達(dá)市委的指示精神，及時研究重大問題，把握好活動的節(jié)奏和進(jìn)度，確保整個活動平穩(wěn)順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，局已成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，彭浩強(qiáng)同志任第一副組長，各黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動，是市委、市政府當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)，各單位務(wù)必精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)、樹立標(biāo)桿、營造氛圍、激勵進(jìn)取，市委決定結(jié)合建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市廣泛開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動，在機(jī)關(guān)干部中評選一批優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公仆，激勵廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)，積極投身于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的實(shí)踐，努力做心系群眾、服務(wù)群眾的典范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的典范，愛崗敬業(yè)、忠于職守的典范，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的典范，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的典范，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的典范，嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的典范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。五是要按照中央、省委和市委關(guān)于厲行節(jié)約的相關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，從源頭上節(jié)支節(jié)流；要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，做好節(jié)約“大文章”；要規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理，落實(shí)厲行節(jié)約的有關(guān)要求；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真治理“小金庫”。四是要建立健全機(jī)關(guān)干部勤政廉政檔案。三是要通過深化改革，建立完善各項制度，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。二是要開展風(fēng)險點(diǎn)排查防范。一要強(qiáng)化源頭治腐，抓好反腐倡廉教育和制度建設(shè)。廉潔，是“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的保障。對不作為、亂作為，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作、損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，要堅決追究責(zé)任。建立健全以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制、同崗替代制、績效考評制和失職追究制為重點(diǎn)的行政效能制度體系。政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)要到位，今年底前實(shí)現(xiàn)涉及城管事項的審批職能整合到位率達(dá)到100%。要優(yōu)化行政審批流程，到今年底前實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)行政審批及便民服務(wù)項目辦結(jié)率達(dá)到100%。目前，我局的園林、市政、市容等行政審批項目都按照市里的要求進(jìn)行了進(jìn)駐并向社會公布，但是，還有個別項目沒有做到集中，下一步我們將對行政許可項目進(jìn)行全面清理，接受群眾的監(jiān)督，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。一是要鞏固和深化“綠色通道”行動。三是以精簡審批項目、優(yōu)化審批程序、提高審批效率為目標(biāo)，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。在工作制度、工作規(guī)范、工作流程、工作環(huán)境的設(shè)計上以人為本，充分考慮群眾的利益、群眾的期待。引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，多思振興大計，多謀發(fā)展之策；進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，自覺加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，堅決克服各自為政、扯皮推委的內(nèi)耗現(xiàn)象；進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識，牢固樹立人民至上和為人民服務(wù)的理念，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，主動為群眾、為投資者、為服務(wù)管理對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難；進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識，言出必行、行必見效，自覺維護(hù)誠信政府形象。要重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)施政，充分發(fā)揮民聲熱線平臺的作用，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，加大落實(shí)和辦理力度，切實(shí)提高網(wǎng)民反映問題的辦結(jié)率和滿意度。要全面推行“陽光服務(wù)工程”，自覺接