【正文】 的活力，不利于共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆是團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)的生動實(shí)踐。從一定意義上講，團(tuán)內(nèi)民主也是團(tuán)的生命。按期換屆是實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)民主的首要環(huán)節(jié)，也是嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)內(nèi)民主選舉制度的基本前提。另一方面，通過開展縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉，積極引導(dǎo)團(tuán)員青年在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動團(tuán)員和團(tuán)干部的積極性，集中智慧謀劃工作；有利于密切團(tuán)組織與團(tuán)員青年的聯(lián)系，增強(qiáng)團(tuán)員的組織歸屬感，保持組織的向心力和凝聚力；有利于推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程，提高團(tuán)務(wù)決策水平，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各級團(tuán)組織要精心組織，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作。（二）要切實(shí)履行協(xié)管職能市、縣團(tuán)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群團(tuán)工作的意見》和省委組織部、團(tuán)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子建設(shè)的意見》、《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的意見》的有關(guān)要求，本著對干部負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真及時地履行協(xié)管職責(zé)和程序，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子。換屆選舉過程中，上級團(tuán)組織協(xié)管職責(zé)主要體現(xiàn)在對團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整提出建議，協(xié)助黨委做好團(tuán)的委員會委員、候補(bǔ)委員，常務(wù)委員會委員、書記、副書記候選人的考察，推薦優(yōu)秀團(tuán)干部，協(xié)助做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)業(yè)輸送工作等方面。一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。要適當(dāng)放寬對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記年齡、學(xué)歷等條件的限制，不拘一格選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員必須是黨員或團(tuán)員，最高任職年齡一般不超過40周歲。團(tuán)的縣級委員會由30至40人組成，其中常委5至7人，書記、副書記2至3人。三是拓寬用人視野。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣級團(tuán)的常委會建設(shè)，切實(shí)提高常委會的履職能力。通過把各方面優(yōu)秀人才吸納聚集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子中來，改善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子配備實(shí)現(xiàn)分布合理、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、整體優(yōu)化。要利用縣鄉(xiāng)換屆的有利時機(jī)，做好縣鄉(xiāng)團(tuán)委干部轉(zhuǎn)崗工作。要利用換屆契機(jī)，加大團(tuán)的中層干部培養(yǎng)輸送力度，拓寬團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送渠道，建立健全團(tuán)干部培養(yǎng)輸送的工作機(jī)制。要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，與黨委組織部門一道做好團(tuán)的委員會委員、候補(bǔ)委員，常務(wù)委員會委員、書記、副書記候選人的考察工作，確保把德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。（三）要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是團(tuán)代表的產(chǎn)生。按照團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，團(tuán)的縣級代表大會的代表名額一般為100200人，最多不超多300人，人選構(gòu)成中，團(tuán)的專職工作者一般占20%左右，最多不超過30%；黨員一般不超過50%；女代表一般不少于代表名額的25%。要認(rèn)真搞好思想動員，使廣大團(tuán)員青年掌握團(tuán)代表的標(biāo)準(zhǔn)條件，充分征求代表人選所在單位各個方面的意見，認(rèn)真向黨組織和上級團(tuán)組織匯報代表預(yù)備人選的情況，嚴(yán)格報批程序，確保代表人選既熱愛黨團(tuán)工作，又具有參政議事能力，既具有廣泛的代表性，又符合法定程序。委員會成員候選人的產(chǎn)生是選舉過程中的關(guān)鍵性步驟，是實(shí)現(xiàn)民主選舉的一個重要環(huán)節(jié)。醞釀提名工作開始前，要對廣大團(tuán)員和團(tuán)組織公開宣傳候選人的提名原則和對人選的基本要求。要根據(jù)多數(shù)團(tuán)員和團(tuán)組織的意見確定候選人預(yù)備名單，并認(rèn)真做好提名人選的考察工作。根據(jù)團(tuán)章的規(guī)定，團(tuán)代表大會代表、團(tuán)的委員會、常委會應(yīng)實(shí)行差額選舉。要高度重視選舉的前期準(zhǔn)備工作，盡可能創(chuàng)造條件，使選舉人對候選人增進(jìn)了解和認(rèn)識。抓好差額選舉的關(guān)鍵是制定科學(xué)的選舉辦法。選舉辦法要明確制定依據(jù)、選舉任務(wù)、選舉方式及程序、選舉的有效性和有效票的規(guī)定、確定當(dāng)選人的原則、選舉紀(jì)律以及填寫注意事項(xiàng)等基本內(nèi)容。（四）需要注意的幾個問題一是注意時限要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的換屆工作要在10月底之前全部完成，縣（市、區(qū)）團(tuán)委的換屆工作要在11月底之前全部完成。XX年7月以后換屆的縣鄉(xiāng)團(tuán)委，報經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn)，可不參與這次集中換屆。換屆選舉工作程序和環(huán)節(jié)復(fù)雜，步步銜接，環(huán)環(huán)緊扣，每一步都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序要求。對此，各級團(tuán)組織一定要高度重視，慎之又慎。三是充分發(fā)揚(yáng)民主。縣鄉(xiāng)團(tuán)委要加強(qiáng)宣傳力度，搞好思想發(fā)動，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參與團(tuán)組織的換屆改選工作。要積極探索擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主的有效途徑和辦法，在團(tuán)代表產(chǎn)生、委員候選人提名、干部考察、選舉等各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)民主，積極營造民主環(huán)境，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利。上級團(tuán)組織要及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。長期以來，基層團(tuán)的工作存在著人手少、任務(wù)重，缺乏工作經(jīng)費(fèi)，缺少陣地依托等問題，要抓住集中換屆的有利契機(jī)，積極爭取黨委的重視和支持，推動解決基層團(tuán)的工作長期存在的突出問題，從人員、經(jīng)費(fèi)、資源等方面幫助團(tuán)委實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。新的社會發(fā)展必然會使換屆工作面臨各種各樣的復(fù)雜情況和問題。對此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，及早考慮，未雨綢繆，及時研究新形勢，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保按期順利完成縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確?？h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作圓滿成功的根本保證。要把換屆選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，從人選醞釀、提名、考察到換屆選舉的程序、步驟、環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)與黨委組織部門的匯報溝通，爭取支持，確保整個換屆工作沿著科學(xué)、規(guī)范的軌道向前推進(jìn)。要深入貫徹省委九屆十次全體會議精神，積極適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展和廣大團(tuán)員青年群