【正文】 團(tuán)委換屆工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，以《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作這個(gè)中心任務(wù)，以建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，力爭通過集中換屆，進(jìn)一步鞏固和健全縣鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織，完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升組織整體活力，不斷提高基層團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會的能力，努力把縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)集體，為推動(dòng)和促進(jìn)基層團(tuán)的工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的目標(biāo)任務(wù)縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作既有人事安排，又有選舉程序；既有工作總結(jié)，又有工作謀劃；既要廣泛發(fā)動(dòng)，搞好思想動(dòng)員，又要及時(shí)匯報(bào)，做好協(xié)商溝通，可以說，政治性、政策性、紀(jì)律性、程序性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面，縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆的過程，本身就是廣大團(tuán)員青年參與民主、實(shí)踐民主的過程。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，既是黨對團(tuán)建的客觀要求，也是共青團(tuán)適應(yīng)工作對象和工作環(huán)境變化，增強(qiáng)團(tuán)組織內(nèi)在活力的重要保證。黨內(nèi)民主是黨的生命。因此，推動(dòng)基層團(tuán)組織按期換屆，是保持基層團(tuán)組織強(qiáng)大內(nèi)生力的基本形式和重要機(jī)制，必須抓住這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆的良好契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子，不斷擴(kuò)大組織覆蓋，提升組織活力，為基層團(tuán)組織更好地履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。一旦不能按時(shí)換屆，必然導(dǎo)致團(tuán)員青年的組織生活不正常，團(tuán)員青年的合理表達(dá)渠道不暢通，參與共青團(tuán)工作的意識淡化，縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子成員流動(dòng)出現(xiàn)過快或過慢現(xiàn)象。最近的調(diào)查顯示，全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委按期換屆率僅為50%左右，最長的12年沒換屆；，最長的18年沒換屆。基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。（二）縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要手段。這一次，又將全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆納入基層黨建總體范疇，出臺了意見，做出了部署，這都是從鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重要決定，必將有利于配齊配強(qiáng)基層團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層團(tuán)的組織建設(shè)水平；有利于通過團(tuán)代會的形式，把黨的意圖變?yōu)閺V大團(tuán)員青年的自覺行動(dòng)，提高基層團(tuán)的思想建設(shè)水平；有利于及時(shí)解決團(tuán)組織工作中遇到的困難和問題，提高基層團(tuán)組織整體戰(zhàn)斗力。黨建帶團(tuán)建是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于促進(jìn)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)，尤其對于全面加強(qiáng)新時(shí)期團(tuán)的基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨的青年工作發(fā)展有著十分重要的意義。下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作講四點(diǎn)意見。特別是在省委組織部的指導(dǎo)和支持下，省委組織部、團(tuán)省委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的意見》，為落實(shí)黨建帶團(tuán)建、做好縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作，提供了政策支持和制度性安排。在此基礎(chǔ)上，團(tuán)省委決定在XX年下半年，也就是大部分縣鄉(xiāng)團(tuán)委任期屆滿的時(shí)間，集中推動(dòng)縣鄉(xiāng)團(tuán)委實(shí)現(xiàn)按期換屆，并把這項(xiàng)工作作為XX年的重點(diǎn)工作在團(tuán)省委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會議和全省共青團(tuán)組織工作會議上，先后作出了安排。這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆面廣量大、政治性強(qiáng)、社會關(guān)注度高，我們今天在此召開動(dòng)員會議，主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面啟動(dòng)全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作。市長在團(tuán)委換屆動(dòng)員會講話與市長在園區(qū)規(guī)劃專題會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁市長在團(tuán)委換屆動(dòng)員會講話今年，我省大部分縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委任期屆滿，共涉及113個(gè)縣（市、區(qū)）和1059個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》有關(guān)規(guī)定，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。為扎實(shí)推進(jìn)這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作，團(tuán)省委前期開展了專題調(diào)研，摸清了全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子建設(shè)、按期換屆以及工作開展的有關(guān)情況。團(tuán)省委又舉辦了全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委組織部長培訓(xùn)班，對工作骨干進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作指導(dǎo)手冊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今天，省委組織部副部長厲彥林同志又在百忙之中出席會議，稍后還要作重要講話，這充分體現(xiàn)了省委，特別是省委組織部對縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的高度重視，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，會后抓好貫徹落實(shí)。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的重要意義（一）縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆是深化黨建帶團(tuán)建的重要舉措。一直以來，省委特別是省委組織部門始終高度重視黨建帶團(tuán)建工作，注重從思想上帶，不斷加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)；注重從組織上帶，積極探索活躍團(tuán)的基層組織的有效途徑；注重從班子上帶，不斷強(qiáng)化對團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)和管理；注重從隊(duì)伍上帶，切實(shí)為黨組織儲備輸送新鮮血液；注重從工作發(fā)展上帶，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用。全省各級團(tuán)組織特別是縣鄉(xiāng)兩級團(tuán)組織，要站在進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建的高度來認(rèn)識縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作，要抓住換屆的有利契機(jī)，全面提升團(tuán)建水平。“九層之臺，起于壘土”。基層團(tuán)組織能否按期換屆，事關(guān)基層團(tuán)組織的生命力和戰(zhàn)斗力。受統(tǒng)計(jì)口徑的影響，實(shí)際情況可能還要差一些。這些與胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的要求、與團(tuán)中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的決策部署、與建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，都極不相稱，將嚴(yán)重制約基層團(tuán)組織