【正文】 政建設(shè)提高到一個新的水平。主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門和單位對廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有令不行、有禁不止、政令不暢、吃拿卡要的現(xiàn)象在個別單位仍然存在；防治腐敗的制度體系需要進(jìn)一步完善，制度建設(shè)的針對性和可操作性需要進(jìn)一步增強(qiáng)；少數(shù)干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們著力打造查辦阻礙科學(xué)發(fā)展案件的新態(tài)勢。我們著力開辟基層廉政建設(shè)的新途徑。我們著力推動拒腐防變教育和廉潔自律工作的新進(jìn)展。抓好廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗工作，有利于各級政府及其工作人員增強(qiáng)政治意識、法紀(jì)意識和服務(wù)意識，有利于樹立和踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，有利于規(guī)范決策行為、管理行為和執(zhí)法行為，有利于推動和保障全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，同志對XX年度政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)并對今年的工作作出了部署。市發(fā)改委、市勞動和社會保障局、縣政府的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，希望抓好落實(shí)。XX年是我市歷史上極不平凡的一年。加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；把握重要時段，力促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；開展專項(xiàng)治理，從源頭上減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建立和落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，為人民群眾排憂解難；在社區(qū)、村級設(shè)立廉情監(jiān)督崗，依靠群眾強(qiáng)化對基層干部的監(jiān)督；健全基層信訪“四位一體”工作機(jī)制，拓寬人民群眾信訪渠道；設(shè)立基層辦案協(xié)作區(qū)，拓展懲治腐敗的領(lǐng)域。嚴(yán)肅查辦了一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件；嚴(yán)肅查辦了一批商業(yè)賄賂的案件；有力開展了土地“兩非”專項(xiàng)治理工作。這些問題充分表明，廉政建設(shè)和反腐敗工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從根本上解決權(quán)力運(yùn)行中的突出問題和一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，還需要我們付出鍥而不舍的努力。今年廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，按照市委“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”的總要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程提供有力保障。堅(jiān)持把廉政教育融入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識和能力。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，宣傳黨的反腐倡廉重要思想、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，不斷拓展反腐倡廉教育的廣度和深度，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。三是治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題?！奔訌?qiáng)反腐倡廉，制度是保證。關(guān)鍵是要把政府履行職能的重點(diǎn)更多地放在社會管理和公共服務(wù)上，放在為市場主體創(chuàng)造良好環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生機(jī)與活力。要健全績效管理和考評制度，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入推進(jìn)，加強(qiáng)對政府績效的管理和考評，正確運(yùn)用考評結(jié)果，以達(dá)到提能增效的目標(biāo)。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建造和裝修住房。在公款出國（境）方面，加強(qiáng)審批管理，將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。各地各部門不得新設(shè)立津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，逐步統(tǒng)一同級政府不同部門之間的補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模，減少會議開支，提倡采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，少發(fā)文件、發(fā)短文件，減少文件、通信等方面的費(fèi)用支出。當(dāng)前，要把加強(qiáng)對中央、省委和市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，放在十分突出的位置。要加強(qiáng)對“一都一城一基地”建設(shè)、“125”行動計劃、28項(xiàng)民生工程、10項(xiàng)重點(diǎn)工程、“兩區(qū)建設(shè)”、治淮工程、“招商引資推進(jìn)年”和“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目啟動及協(xié)調(diào)調(diào)度情況、資金使用情況、制度建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，同時加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式方法，積極探索建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。繼續(xù)抓好各級行政服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心在政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的綜合平臺作用。”以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要把以人為本的執(zhí)政理念貫穿于糾風(fēng)工作的全過程和各方面。對政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的資金要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擠占挪用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧資金、新農(nóng)合補(bǔ)助資金、農(nóng)村低保資金等問題。嚴(yán)厲清查、處置市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有集體閑置土地專項(xiàng)行動，對XX年以來市紀(jì)委監(jiān)察局所查辦的土地違法案件要加大收儲力度。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題，注重維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。繼續(xù)清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。第六，抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。對分管部門發(fā)生的問題要敢抓敢管、逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。下面，我就推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作再簡單講三點(diǎn)意見。社會