【正文】 重點急需項目；要積極申報省“點供”項目，對符合條件且資金充足項目，盡快完善各項審批手續(xù)，爭取追補點供指標，能源、交通、水利等單獨選址重點項目，要爭取在省或國家發(fā)改委立項，盡快按單獨選址項目上報用地，直接使用省預(yù)留計劃指標；要進一步抓好批而未供閑置土地的調(diào)整盤活，對占而未建、資金不到位的項目盡快進行調(diào)整，提高土地利用效率；還要大力推進農(nóng)村土地整治增減掛鉤，爭取置換騰出更多用地空間。整合后的市級城建投融資平臺要放開視野，用活政策，做好活化資源、市場運營、多方融通的文章，力爭在吸納民間游資、集聚社會資本、增發(fā)建設(shè)債券、發(fā)展戰(zhàn)略合作等方面取得實質(zhì)性進展，為重點工程建設(shè)籌措更多資金。拆遷上，既要堅持以人為本，實施依法拆遷、和諧拆遷，又要探索市場運作推進拆遷的路子，關(guān)鍵要搞好補償資金測算，在落實資金渠道來源的同時，建立起開發(fā)土地溢價增值收益補償機制，形成投資開發(fā)的良性循環(huán)和方方面面互利共贏的嶄新局面。三要增強大局意識強化協(xié)調(diào)配合。四個區(qū)要分兵把口，分線作戰(zhàn)，來一場比作風、比干勁、比進度、比質(zhì)量的大競賽。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、服務(wù)意識、責任意識和協(xié)作意識，積極對接、主動作為，不講價錢、不講條件，保證把精干力量投入到重點工程建設(shè)上，把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進展上。需要市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，要及時報告、靠上服務(wù)，切實提高辦事效率。四要加強工程監(jiān)管確保質(zhì)量安全。在這方面，我們已經(jīng)創(chuàng)出了好的路子，積累了成功經(jīng)驗，比如洸河路、共青團路升級改造及全民健身廣場、百花公園、楊橋三角綠地的整治開發(fā)等工程，都是克服了工期短、資金緊等困難，創(chuàng)出了一流的建設(shè)效率、一流的工程質(zhì)量，贏得了社會各界的廣泛好評。施工監(jiān)理單位要選派專業(yè)人員靠在一線，全程督導(dǎo)檢查，把質(zhì)量包保責任落實到每道工序、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，決不放過每一個漏洞、死角和瑕疵。要從健全制度、執(zhí)行制度入手，切實加強招投標、資金撥付、材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查，紀檢、監(jiān)察、審計等部門要實施全程監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守廉潔從政新的紀律規(guī)定，既要在工程建設(shè)上打勝仗，也要在廉潔自律上經(jīng)受住考驗。各級各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要以對事業(yè)、對歷史、對人民高度負責的精神，不負重托，不辱使命，勇挑重擔，敢于爭先，在提速推進重點工程建設(shè)中打頭陣、當先鋒、做貢獻。指揮部體制是我們推進重點工作的創(chuàng)新之舉，是集中優(yōu)勢兵力攻堅克難的制勝法寶。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠在前沿現(xiàn)場指揮，重點掌握施工力量到位情況、規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行情況、工程任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保工程建設(shè)順利有序。包保領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用。在加快推進重點工程建設(shè)的關(guān)鍵時刻，包保領(lǐng)導(dǎo)更要親自掛帥，深入一線，點對點、面對面地指導(dǎo)幫促，千方百計破解瓶頸制約，想方設(shè)法加快工程進度，哪里難度大、問題多、工作薄弱、進度落后，就要靠在哪里與工程建設(shè)者一起攻克難關(guān)、強力整改、扭轉(zhuǎn)局面，不獲全勝不收兵、不達目的不罷休。對重點工程的督導(dǎo)考核也到了敢碰硬、動真格的關(guān)鍵時刻。對不盡責、不作為的，要嚴肅問責、公開通報批評；對失職瀆職、違規(guī)違紀的，要及時予以查處。同志們，今年的中心城區(qū)重點工程建設(shè)已經(jīng)到了最后攻堅的關(guān)鍵時期，我們唯有拼搏實干、決戰(zhàn)決勝，而沒有別的選擇。市長在城建重點工程推介會發(fā)言今天這次會議，主要是總結(jié)回顧XX年城建重點工程工作，研究部署今年城建重點工程任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、扎實苦干，全力推動我市城市建設(shè)工作再上新臺階。一、肯定成績，認清形勢，進一步增強抓好城建重點工程工作的責任感和使命感過去的一年，全市上下按照省委省政府振興老工業(yè)基地“一個目標、兩大中心、三大基地、四大產(chǎn)業(yè)”的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，積極推進新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較大成績，各項指標完成得都比較好，其中GDP、社會消費品零售總額增長位列全省第一；工業(yè)增加值、實際注冊到賬外資增長位列全省第二。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點抓落實，城市重點工程建設(shè)取得了較好成績。但是，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作任務(wù)比較艱巨，特別是城建工作的壓力較大。整體上看，去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展沒有出現(xiàn)太大的起伏，雖然整個房地產(chǎn)業(yè)狀況不好，但由于我們在XX年集中抓了土地出讓，實現(xiàn)了較好的收益，全市老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)三大板塊的城市建設(shè)現(xiàn)金投人量就達30多億元、超過了以往幾年的總和。去年以來，一批對我市城市發(fā)展具有重要作用的功能性項目相繼開工，這對下一步的發(fā)展意義重大。根據(jù)特大城市的發(fā)展定位，我們要堅持按照國際慣例思考城市應(yīng)該具備的功能。目前，對而言最為重要的功能性項目就是中央商圈和中央商務(wù)區(qū)，這兩個功能必須得到進一步的強化。二是山水景觀顯著改善。尤其是云龍公園改造建設(shè)工程開創(chuàng)我市大型綜合性公園全敞開管理先河，云龍山東坡運動廣場為廣大群眾開辟了融人自然、運動休閑的新場所；新城區(qū)市民廣場和大龍湖綠化獲得國家優(yōu)秀園林綠化工程金獎，小南湖景觀工程獲省人居環(huán)境范例獎。北方城市多山但缺水，南方城市多水但缺山，打造城市特色必須把這個特點淋漓盡致地彰顯出來，抓好的城市建設(shè)就要在這個特色凸顯上下足功夫。在山水城市的打造中，綠化建設(shè)也是重中之重的一項工作，近年來我們重點建設(shè)了一批綠化精品，同時注重擴大綠化生態(tài)空間，對新城區(qū)大龍湖沿湖區(qū)域原則上不出讓一塊地，盡可能地把最寶貴的資源空間留出來，前期就預(yù)留了4千余畝綠化用地，這對未來生態(tài)環(huán)境的打造將產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略性意義。三是城市環(huán)境明顯提升。去年我們重點抓了城市北部的治理、路燈的治理、城市保潔的治理和道路交通的治理。前不久，省和德國北威州在兩國總理的見證下，簽署了共建生態(tài)示范區(qū)項目框架協(xié)議，以九里湖為核心區(qū)逐步推開煤礦塌陷地整治和生態(tài)修復(fù)，九里湖周邊的綜合整治為促成這個合作項目打下了牢固的基礎(chǔ)。在燈光整治上，按照國家有關(guān)標準，我們科學區(qū)分了照明功能和景觀功能，規(guī)范了路燈的照度和亮度，大約投人了4千萬元改造資金；同時在機制上也做了重要調(diào)整，電費直接劃撥供電企業(yè)。：一是機制調(diào)整，全部搞招投標，徹底改變環(huán)衛(wèi)所負責保潔的狀況；二是增加環(huán)衛(wèi)工人工資；三是加大財政投人、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施。另外，云龍山隧道整修美化、玉潭湖公園、白云山公園一期、小沿河水源地治理等工程順利完工，漢文化景區(qū)二期、戶部山商業(yè)街整治一期工程基本完成。全市城市面貌發(fā)生較大變化，展現(xiàn)出更綠、更亮、更美的新形象。京滬高速鐵路段征地拆遷基本完成并啟動建設(shè)，徐濟高速公路、京杭運河水運主通道建設(shè)、火車站綜合改造穩(wěn)步推進，淮西客運樞紐站主體工程完工，觀音機場一類口岸正式開放。農(nóng)村新建公路705公里。五是城建為民辦實事項目全面完成。對78個老小區(qū)進行了集中整治，30萬居民從中受益；公交車輛更新、市區(qū)485條小街巷保潔全覆蓋等其它為民辦實事項目也都超額完成了年度計劃任務(wù)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！在肯定去年工作成績的同時，我們也要清醒地認識當前面臨的機遇和困難。這次金融風暴和東南亞金融危機完全不同，東南亞金融危機只能說是在肢體上有了炎癥，而這次由美國次貸危機引起的金融風暴可以說是在心臟部位出了問題。特別是目前全國性的房地產(chǎn)業(yè)降溫，直接抑制了我市開發(fā)主體的投資熱情，導(dǎo)致一批市場化運作項目招商困難，部分已出讓土地的老城改造項目資金遲遲不能到位，城市建設(shè)資金投人和項目融資將面臨更大的困難和壓力。省委、省政府加快振興老工業(yè)基地是第一大機遇，融人長三角經(jīng)濟圈是第二大機遇，中央??其中，振興老工業(yè)基地的機遇已經(jīng)給我們帶來了實實在在的效益，將有力地提升的城市形象，也在當前形勢下提升了廣大干部群眾的信心；8億元的資金補貼和2萬畝土地置換指標，更是省委、省政府送給我們的一個大蛋糕。這一機遇體現(xiàn)在幾個方面：一是項目報批相對寬松，同樣的項目過去因為審批門檻、審批程序、審批權(quán)限