市長(zhǎng)在勞動(dòng)保障依法行政會(huì)上的講話與市長(zhǎng)在區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法整改會(huì)發(fā)言匯編-在線瀏覽
2024-11-22 22:50本頁(yè)面
【正文】 年間增長(zhǎng)了多倍。XX年以來(lái)，我們還次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。（五）勞動(dòng)保障法制宣傳教育成效顯著，內(nèi)容和形式進(jìn)一步豐富圍繞下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、民工權(quán)益保障等各個(gè)時(shí)期勞動(dòng)保障中心工作和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們堅(jiān)持每年廣泛開(kāi)展勞動(dòng)保障專題法制宣傳和大型政策咨詢活動(dòng)。5年來(lái)全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)共組織開(kāi)展普法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)余次，普法活動(dòng)面向全市，涉及普法對(duì)象余萬(wàn)人次?？偨Y(jié)前幾年的工作，我認(rèn)為在勞動(dòng)保障依法行政工作中，有幾條基本經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在以后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持：第一，推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作必須與我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結(jié)合，依法行政的工作就有明確的方向和持久的動(dòng)力。第三，推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作必須與推進(jìn)勞動(dòng)保障行政職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，將履行法定職責(zé)與規(guī)范行政行為相統(tǒng)一，牢固樹(shù)立依法履行職責(zé)的觀念，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。二、我市勞動(dòng)保障依法行政工作存在的問(wèn)題我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，盡管我市勞動(dòng)保障依法行政工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與依法治國(guó)、依法治市的要求還有很大差距，與建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔高效政府的目標(biāo)還有較大距離；在一部分同志中，依法行政還停留在口號(hào)上、文件中，缺乏具體得力的措施和行動(dòng)；執(zhí)法工作中還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、隨意性大等問(wèn)題。當(dāng)前主要要解決的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：（一）依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)的行政管理方式在部分勞動(dòng)保障干部思想中還比較牢固，對(duì)依法行政的一些基本要求理解不透徹。（二）勞動(dòng)保障立法滯后，部分工作處于被動(dòng)局面當(dāng)前勞動(dòng)保障立法與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的要求相比仍有較大的差距，相當(dāng)一部分勞動(dòng)保障工作僅靠規(guī)范性文件來(lái)予以規(guī)范，效力低且政策不穩(wěn)定。（三）部分重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定當(dāng)前勞動(dòng)保障工作中產(chǎn)生的一些行政爭(zhēng)議問(wèn)題往往是由于沒(méi)有統(tǒng)一的政策規(guī)定而引起的。三、當(dāng)前勞動(dòng)保障依法行政工作面臨的新形勢(shì)（一）全面推進(jìn)依法行政是黨的執(zhí)政觀進(jìn)一步發(fā)展的具體體現(xiàn)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得顯著成績(jī)。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)又把依法治國(guó)、依法行政作為全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。今年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出了今后十年推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，是指導(dǎo)各級(jí)政府依法行政的綱領(lǐng)性文件。標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)法治政府已經(jīng)正式進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。這種新的執(zhí)政理念主要包含了四個(gè)方面的涵義：一是以人為本。二是執(zhí)政為民。三是法治國(guó)家。四是科學(xué)發(fā)展觀。（二）全面推進(jìn)依法行政是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求全面建設(shè)小康社會(huì)，具體說(shuō)，就是要“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。政府部門(mén)不僅要著眼于自身行為的規(guī)范，更要正確處理依法行政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、健全民主、發(fā)展科教、繁榮文化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善人民生活等各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)系。（三）全面推進(jìn)依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能、順應(yīng)潮流，建設(shè)服務(wù)政府、法制政府和廉潔、高效政府的必然要求適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)一個(gè)依法辦事、誠(chéng)信、高效、服務(wù)的現(xiàn)代政府。在這個(gè)機(jī)制上，一切行政權(quán)力必須依法行使，一切行政行為必須符合法律的規(guī)定，不僅要符合實(shí)體法，還要符合程序法。只有堅(jiān)持依法行政，才能更好地維護(hù)和提高政府的誠(chéng)實(shí)信用形象，才能實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，才能認(rèn)真、勤勉地履行法定職責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)地為社會(huì)、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。四個(gè)政府令分別是規(guī)范性文件登記審查和備案審查辦法、行政聽(tīng)證程序、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和政府政務(wù)信息公開(kāi)制度，另外是市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)行政審批中有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處理辦法。四、新形勢(shì)下勞動(dòng)保障依法行政工作的主要任務(wù)和要求（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，做好勞動(dòng)保障地方立法工作在勞動(dòng)保障地方立法五年計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們要加快社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)呼聲高同時(shí)立法需求迫切的項(xiàng)目的立法進(jìn)度。衡量我們立法質(zhì)量高低的最終標(biāo)準(zhǔn)，歸根結(jié)底要看是不是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是不是代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是不是代表了廣大人民群眾的根本利益。要建立和落實(shí)立法工作中的民主參與制度，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使立法工作真正做到深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革
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