市長在勞動保障依法行政會上的講話與市長在區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法整改會發(fā)言匯編-在線瀏覽
2024-11-22 22:50本頁面
【正文】 年間增長了多倍。XX年以來，我們還次對行政審批項目進(jìn)行了清理。（五）勞動保障法制宣傳教育成效顯著，內(nèi)容和形式進(jìn)一步豐富圍繞下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、社會保險擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險制度改革、職業(yè)技能開發(fā)、民工權(quán)益保障等各個時期勞動保障中心工作和社會關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們堅持每年廣泛開展勞動保障專題法制宣傳和大型政策咨詢活動。5年來全市各級勞動保障部門共組織開展普法宣傳培訓(xùn)活動余次，普法活動面向全市，涉及普法對象余萬人次。總結(jié)前幾年的工作，我認(rèn)為在勞動保障依法行政工作中，有幾條基本經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)在以后的工作中繼續(xù)堅持：第一，推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結(jié)合，依法行政的工作就有明確的方向和持久的動力。第三，推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與推進(jìn)勞動保障行政職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，將履行法定職責(zé)與規(guī)范行政行為相統(tǒng)一，牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念，做到不越位、不錯位、不缺位。二、我市勞動保障依法行政工作存在的問題我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，盡管我市勞動保障依法行政工作取得了長足的進(jìn)步，但與依法治國、依法治市的要求還有很大差距，與建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔高效政府的目標(biāo)還有較大距離；在一部分同志中，依法行政還停留在口號上、文件中，缺乏具體得力的措施和行動；執(zhí)法工作中還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、隨意性大等問題。當(dāng)前主要要解決的問題有以下幾個方面：（一）依法行政意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)的行政管理方式在部分勞動保障干部思想中還比較牢固，對依法行政的一些基本要求理解不透徹。（二）勞動保障立法滯后，部分工作處于被動局面當(dāng)前勞動保障立法與勞動保障事業(yè)發(fā)展的要求相比仍有較大的差距，相當(dāng)一部分勞動保障工作僅靠規(guī)范性文件來予以規(guī)范，效力低且政策不穩(wěn)定。（三）部分重點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定當(dāng)前勞動保障工作中產(chǎn)生的一些行政爭議問題往往是由于沒有統(tǒng)一的政策規(guī)定而引起的。三、當(dāng)前勞動保障依法行政工作面臨的新形勢（一）全面推進(jìn)依法行政是黨的執(zhí)政觀進(jìn)一步發(fā)展的具體體現(xiàn)黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主與法制建設(shè)取得顯著成績。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。今年3月，國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出了今后十年推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，是指導(dǎo)各級政府依法行政的綱領(lǐng)性文件。標(biāo)志著我國建設(shè)法治政府已經(jīng)正式進(jìn)入了倒計時。這種新的執(zhí)政理念主要包含了四個方面的涵義：一是以人為本。二是執(zhí)政為民。三是法治國家。四是科學(xué)發(fā)展觀。（二）全面推進(jìn)依法行政是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求全面建設(shè)小康社會，具體說，就是要“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。政府部門不僅要著眼于自身行為的規(guī)范，更要正確處理依法行政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、健全民主、發(fā)展科教、繁榮文化、維護(hù)社會穩(wěn)定和改善人民生活等各項事業(yè)的關(guān)系。（三）全面推進(jìn)依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能、順應(yīng)潮流，建設(shè)服務(wù)政府、法制政府和廉潔、高效政府的必然要求適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)一個依法辦事、誠信、高效、服務(wù)的現(xiàn)代政府。在這個機(jī)制上，一切行政權(quán)力必須依法行使，一切行政行為必須符合法律的規(guī)定，不僅要符合實(shí)體法，還要符合程序法。只有堅持依法行政，才能更好地維護(hù)和提高政府的誠實(shí)信用形象，才能實(shí)現(xiàn)政府各項工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，才能認(rèn)真、勤勉地履行法定職責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)地為社會、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。四個政府令分別是規(guī)范性文件登記審查和備案審查辦法、行政聽證程序、行政首長問責(zé)制和政府政務(wù)信息公開制度，另外是市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的市紀(jì)委、市監(jiān)察局對行政審批中有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題的處理辦法。四、新形勢下勞動保障依法行政工作的主要任務(wù)和要求（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，做好勞動保障地方立法工作在勞動保障地方立法五年計劃和“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們要加快社會保險等社會呼聲高同時立法需求迫切的項目的立法進(jìn)度。衡量我們立法質(zhì)量高低的最終標(biāo)準(zhǔn)，歸根結(jié)底要看是不是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是不是代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是不是代表了廣大人民群眾的根本利益。要建立和落實(shí)立法工作中的民主參與制度，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使立法工作真正做到深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革
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