【正文】 隨意擺攤確實(shí)影響交通，但是不擺攤他們?cè)趺瓷妫亢⒆由蠈W(xué)的錢從哪里來(lái)？如何使擺攤規(guī)范一些？政府想沒(méi)想到，這些問(wèn)題都是政府的責(zé)任，應(yīng)該想到。你說(shuō)臨街樓房陽(yáng)臺(tái)不準(zhǔn)曬衣服，有礙觀瞻，市民問(wèn)：“你不讓我曬衣服，我到哪里曬？你得給我找個(gè)地方，不能剝奪我曬衣服的權(quán)利。上級(jí)來(lái)視察了，外賓來(lái)了，這個(gè)東西確實(shí)不大好看。在有礙觀瞻和人的生存生活之間哪個(gè)更重要？還是人的生存生活更重要。還有不少執(zhí)法人員在群眾面前耍威風(fēng)，甚至以執(zhí)法護(hù)違法、以違法養(yǎng)執(zhí)法，執(zhí)法與違法相互依存，形成了一個(gè)執(zhí)法產(chǎn)業(yè)鏈，這就更加敗壞了法律的尊嚴(yán)，影響了政府和公務(wù)員的形象，更當(dāng)在糾正之列。對(duì)這四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，我們各級(jí)政府、各個(gè)層面的公務(wù)員，應(yīng)該全身心地去實(shí)踐、去努力，以真正推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府的建立和依法行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們的工作是在維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)的公平。每一個(gè)局部，每一個(gè)細(xì)節(jié)都與政府的形象、法律的尊嚴(yán)息息相關(guān)。第一，要始終保持對(duì)法律的敬畏感，堅(jiān)持法律至上，忠實(shí)于法律。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)踐的偉大方略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。黨提出建設(shè)和諧社會(huì)，維護(hù)和保障社會(huì)和諧主要靠什么？法律！沒(méi)有法律社會(huì)就沒(méi)有規(guī)矩，沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓。我們每個(gè)人都是存在于社會(huì)上具體的人，你要在社會(huì)上具體地生活，就要有所敬畏。所以人要知道大小老少，要知道天外有天，要有對(duì)法律的敬畏和尊重。這就是我頭上的星空與心中的道德定律。在工作中，在社會(huì)生活中，每個(gè)政府部門、每個(gè)公務(wù)員都絕不能以種種理由來(lái)沖擊法律的底線。再一點(diǎn)，就是不能把嚴(yán)格執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，有的同志認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，按照法律辦事，就會(huì)妨礙發(fā)展。恰恰相反，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。中央提出“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，要成為行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是以全體中國(guó)人為本,以所有人為本。權(quán)利有限，尊嚴(yán)無(wú)限；利益有價(jià)，尊嚴(yán)無(wú)價(jià)。依法行政就是要保障和尊重所有人的權(quán)利和尊嚴(yán)。為什么要強(qiáng)調(diào)人性化、理性化、科學(xué)化？很重要的就是要通過(guò)我們的行為對(duì)社會(huì)起到示范的作用，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)更加保護(hù)公民的尊嚴(yán)。執(zhí)法是為了大多數(shù)人的利益，這是不容置疑的，我們必須以維護(hù)大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)。要研究在執(zhí)法的過(guò)程中是否會(huì)對(duì)其他人造成影響，造成損害。但是這個(gè)時(shí)候他家里有老人和孩子，你就要研究盡可能不要在老人孩子在場(chǎng)的時(shí)候動(dòng)手，防止對(duì)老人和孩子心理造成傷害。堅(jiān)持以人為本與嚴(yán)格執(zhí)法又是一致的，不嚴(yán)格執(zhí)法，放縱不法行為甚至枉法，是對(duì)人民權(quán)利的最大損害，不可能維護(hù)社會(huì)的公平正義。溫家寶總理在答外國(guó)記者問(wèn)時(shí)，講了一段很深刻很精彩的話：“民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛(ài)，這不是資本主義所特有的；這是整個(gè)世界在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價(jià)值觀。實(shí)際上人類存在著共同的理念、共同的價(jià)值觀，特別是平等意識(shí)。但封建傳統(tǒng)思想不這樣認(rèn)為。為什么呢？因?yàn)槲覀兊母改冈谵r(nóng)村種地，我們是農(nóng)民，人家是高等人，我們是低等人，人家是城里人，我們是鄉(xiāng)下人，無(wú)形中就有了尊卑高下之分。這就是封建主義殘留的舊意識(shí)、舊思想。我們聽(tīng)到群眾說(shuō)感謝政府的話，心里是很舒坦的，從感情上講群眾確是善意，但深究起來(lái)我們的感覺(jué)和群眾的內(nèi)心都有不平等意識(shí)，把政府當(dāng)成了在上之物。老百姓養(yǎng)頭牛還要耕田，養(yǎng)這么多公務(wù)員，如不為老百姓辦事，那還要你干什么？有時(shí)我們贊揚(yáng)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)平易近人云云，細(xì)想起來(lái)也是不平等意識(shí)所致，具有諷刺意味。再就是民主的理念。就是說(shuō)沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有現(xiàn)代化。我們一定要真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有現(xiàn)代化，沒(méi)有民主的法制就會(huì)走向?qū)Ｖ?，所以民主是社?huì)主義的生命。說(shuō)“民主是個(gè)好東西”的是中央編譯局的一位副局長(zhǎng)，在報(bào)刊上發(fā)表了XX多字的文章，在思想理論界引起了很大反響。當(dāng)年英國(guó)首相丘吉爾有一句名言：“民主不一定能保證最好，但一定能夠防止最壞。我們的民主是逐步發(fā)展、逐步健全的過(guò)程，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義民主大踏步推進(jìn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果我們每個(gè)人都切身體會(huì)到了。不少人都看到這樣一個(gè)現(xiàn)象，過(guò)去我們常常議論，什么時(shí)候我的工資增到兩千塊錢就滿足了，什么時(shí)候房子達(dá)到100平米就滿足了，什么時(shí)候能開(kāi)上自己的轎車就滿足了，孩子高考能達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線就滿足了。同樣道理，人們的政治追求也是這樣的。所以不斷推進(jìn)政治文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，是中央確定的既定目標(biāo)。比如村委會(huì)的選舉，很多人說(shuō)那叫啥選舉??？我認(rèn)為基層民主選舉雖然存在著這樣那樣的問(wèn)題，但理性地看還是利大于弊。當(dāng)然村委會(huì)的民主選舉還需要一個(gè)完善的過(guò)程。第四，行政執(zhí)法工作要真正置于人民、社會(huì)、法律和媒體的全方位嚴(yán)格監(jiān)督之下。歷史證明，權(quán)力一旦失去公眾的監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，必然成為社會(huì)的公害！事實(shí)也證明，不能把對(duì)公正的希望建立在個(gè)人的品德修養(yǎng)上?！多囆∑轿倪x》第三卷中多次強(qiáng)調(diào)還是要靠制度和監(jiān)督的作用。我們和西方國(guó)家在制度的設(shè)計(jì)上有很大的差異，當(dāng)然各有長(zhǎng)短。西方一個(gè)學(xué)者說(shuō)：“按照這個(gè)理念設(shè)計(jì)的制度就是一個(gè)完善的制度，就能夠監(jiān)督到每一個(gè)人，每一個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)盡可能地防止把好人變?yōu)閴娜?。所以我們?cè)O(shè)計(jì)的制度不少是空的、虛的，起不了作用，最后往往把好人變成了壞人。其實(shí)人之初是無(wú)所謂善惡的，善惡是后天養(yǎng)成的，制度的設(shè)計(jì)就是要搞個(gè)籠子，把人管住管好?，F(xiàn)在我就是站在籠子里對(duì)你們講話。這個(gè)“籠子”是什么？就是完備的法律制度、完善的社會(huì)監(jiān)督。作為一級(jí)政府，要把自己關(guān)在“籠子”里，自覺(jué)地接受監(jiān)督；作為一個(gè)公務(wù)員，也要把自己關(guān)在“籠子”里，自覺(jué)地接受監(jiān)督。公開(kāi)透明是政府工作最好的防腐劑。現(xiàn)在國(guó)家已有了信息公開(kāi)條例，只有公開(kāi)了才能夠接受監(jiān)督，不能把政府的信息當(dāng)成私人財(cái)產(chǎn)，要讓人民知情知底，不能搞神秘化。政府信息公開(kāi)要在法定范圍內(nèi)真公開(kāi)、全公開(kāi)，不能搞形式、做樣子、玩虛的；對(duì)一時(shí)不清楚的事情，政府可以沉默，但是絕不允許說(shuō)假話，更不能作偽證。二是自覺(jué)地接受媒體、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的監(jiān)督。當(dāng)公務(wù)員是不輕松的，時(shí)刻處在人民的監(jiān)督之下，這是他們的權(quán)利。特別是信息化社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，無(wú)處不在，無(wú)時(shí)沒(méi)有。我們一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，不違法、不違紀(jì)，另一方面要自覺(jué)地接受監(jiān)督，不能拒絕批評(píng)、監(jiān)督。這對(duì)于保證政府代表人民利益，維護(hù)公平正義，提高政府行政執(zhí)法水平十分必要。有錯(cuò)誤不可怕，關(guān)鍵是自身要自覺(jué)地糾正錯(cuò)誤，完善執(zhí)法。公眾提出意見(jiàn)是公眾的權(quán)利，對(duì)指出的錯(cuò)誤不承認(rèn)、不接受，這不是一種健康的心態(tài)。這次“華南虎照事件”中，13個(gè)人沒(méi)有把住關(guān)口，國(guó)防科技大學(xué)幾位博士發(fā)布的信息、神探李昌鈺的意見(jiàn)都沒(méi)有起到制約作用。去年廈門要興建一個(gè)化工工程，投資10多個(gè)億，年產(chǎn)值可達(dá)800個(gè)億。市政府就聽(tīng)取民意，科學(xué)評(píng)估、良性互動(dòng)，論證的結(jié)果是工程確實(shí)不宜上馬。此舉受到社會(huì)和媒體的高度評(píng)價(jià)，稱之為“政府與民眾一起成長(zhǎng)”。對(duì)我們的啟示是，政府在民意面前低頭并不是沒(méi)有面子的事情，相反，尊重民意，尊重科學(xué)，反而樹(shù)立了政府的威信，贏得了信任。特別是作為行政執(zhí)法人員，更應(yīng)具備很高的素質(zhì)，如果沒(méi)有很高的素質(zhì)，科學(xué)、公正