【正文】 養(yǎng)殖、畜牧、茶業(yè)、食品加工、市場營銷等產(chǎn)業(yè)。其中：種植業(yè)5家，養(yǎng)殖業(yè)11家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)60家，各類專業(yè)合作社8家，農(nóng)產(chǎn)品交易市場3家。一是全市87家市級以上扶貧龍頭企業(yè)，，營業(yè)收入32億元，實(shí)交稅金8150多萬元。與企業(yè)有固定聯(lián)結(jié)關(guān)系的貧困農(nóng)戶達(dá)近22萬戶。主要原料及年加工原料206萬多噸，企業(yè)原料省內(nèi)采購比重占83%。二是我市扶貧龍頭企業(yè)扶貧作用明顯，目前我市87家扶貧龍頭企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)在帶動農(nóng)民增收，支持貧困地區(qū)發(fā)展中起到較大的作用。如：湄潭茯瑩食品開發(fā)有限公司在湄潭縣的西河、高臺、復(fù)興、抄樂、魚泉5個貧困鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，涉及農(nóng)戶1萬余戶，其中貧困農(nóng)戶2316戶。公司與基地農(nóng)戶首先簽訂收購合同，按照市場運(yùn)作，實(shí)行保護(hù)價收購。XX年全市辣椒市場低迷，，當(dāng)年收購基地農(nóng)戶辣椒1500噸，等于直接補(bǔ)貼農(nóng)戶資金93萬多元。而當(dāng)保護(hù)價低于市場價時，公司遵循隨行就市的市場規(guī)律，按市場價進(jìn)行收購，同時，XX年公司在基地收購辣椒3100噸。這極大地保護(hù)和激勵了農(nóng)戶的種植積極性，降低了農(nóng)戶的市場風(fēng)險，為穩(wěn)定辣椒基地發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。粟香茶業(yè)有限公司通過基地向農(nóng)戶提供統(tǒng)一的苗、種、膜、肥和設(shè)備等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一收購產(chǎn)品，實(shí)行最低收購保護(hù)價。加快了地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，促進(jìn)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育，使農(nóng)民穩(wěn)定增收。公司吸納成員13896名，在永興、馬山、復(fù)興、洗馬等鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建茶葉基地22618畝，涉及和帶動貧困農(nóng)戶8000多戶、貧困茶農(nóng)約30000余人，使貧困村茶農(nóng)茶園每畝收入近4000元，畝均增加收入790元，人均收入2460元。茅貢米業(yè)有限公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻基地13萬畝，其中貧困農(nóng)戶5000戶，基地農(nóng)戶共增收9100萬元，平均每畝比一般水稻增收700元以上。鳳岡老鴰山生態(tài)茶業(yè)有限公司把農(nóng)民的土地、資源等折價入股，與企業(yè)實(shí)行股份合作，企業(yè)把農(nóng)戶土地集中起來，按照生產(chǎn)需要進(jìn)行整治，建廠建成生產(chǎn)基地。農(nóng)戶在按股份分紅的同時，也可以到企業(yè)打工，得到工資性收入，從而增加農(nóng)民收入。公司采取租賃和茶農(nóng)茶園入股方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園3769畝，直接和間接帶動農(nóng)戶7400戶，其中貧困農(nóng)戶5000余戶，每年人均增收180元以上。另外，市金鼎農(nóng)業(yè)科技有限公司采取助學(xué)、捐贈、解決貧困戶就業(yè)等方面積極參與貧困地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。公司從全省選招了20名品學(xué)兼優(yōu)的貧窮學(xué)生，到相關(guān)學(xué)校定向培養(yǎng)，其學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi)共計30000元由公司資助，XX年學(xué)生畢業(yè)后，安置在公司就業(yè)。光勛綠色產(chǎn)業(yè)有限公司近年出資110多萬元，為基地農(nóng)民修建仁江橋一座、鄉(xiāng)村公路20余公里和貧困農(nóng)戶危房改造等，經(jīng)常給學(xué)校、貧困農(nóng)戶、五保戶、軍烈屬捐油、鹽、菜、米、衣、被等日用品和慰問金。鳳岡黔風(fēng)有機(jī)茶業(yè)有限公司，通過省紅十字會、茶葉協(xié)會、民政局、團(tuán)委等渠道，向汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)，貴陽、等地貧困家庭，賑災(zāi)、扶貧、捐資助學(xué)等資金近100萬元。貴山紅辣椒食品廠在發(fā)展基地帶動大批農(nóng)民脫貧致富的同時，隨時不忘企業(yè)“立足農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”的經(jīng)營宗旨，解決了大批農(nóng)民工到廠就業(yè)。企業(yè)現(xiàn)有固定員工145人，辣椒收購季節(jié)時有臨時工300人以上。員工中有下崗人員6人，計生“兩戶”人員22人，殘疾人5人，農(nóng)村特困戶17人，這些人通過在企業(yè)就業(yè)，每月有了1000元以上的工資收入。三、主要困難和問題我市扶貧龍頭企業(yè)總體情況是好的，在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用發(fā)揮是明顯的，但有一些扶貧龍頭企業(yè)在經(jīng)營管理的理念、企業(yè)發(fā)展思路、帶動農(nóng)民增收等方面存在以下幾個方面的困難和問題：一是扶貧龍頭企業(yè)分布不均，發(fā)展不平衡。我市首批確認(rèn)的36家省級扶貧龍頭企業(yè)中，多的縣8家，占全市的22%，而有3個縣沒有一家省級扶貧龍頭企業(yè)。全市87家市扶貧龍頭企業(yè)中多的縣達(dá)16家，少的縣只有一家。二是對扶貧龍頭企業(yè)的政策扶持力度不夠。主要是給企業(yè)提供貼息貸款扶持方面，雖有少部分企業(yè)享受到政府減、免稅優(yōu)惠或財政資金扶持，但很多企業(yè)享受不到，申請使用信貸扶貧資金手續(xù)復(fù)雜，抵押擔(dān)保困難，企業(yè)資金投入不足，經(jīng)營比較困難。三是扶貧龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)。盡管不少扶貧龍頭企業(yè)在帶動貧困地區(qū)發(fā)展、貧困農(nóng)戶增收方面發(fā)揮了重要作用，但多數(shù)企業(yè)的規(guī)模偏小，輻射帶動作用有限；一些龍頭企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后、技術(shù)含量低，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長速度緩慢，市場開拓能力不強(qiáng)，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場競爭能力比較弱。四、加大力度，加快我市扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展（一）提高認(rèn)識，把支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)。各級扶貧部門要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)責(zé)任意識，把扶貧龍頭企業(yè)納入扶貧開發(fā)工作整體布局之中來謀化。一是要圍繞基地抓龍頭，圍繞龍頭辦基地，為扶貧龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，促進(jìn)全市龍頭企業(yè)的大發(fā)展；二是要制定有效的扶持措施，推動龍頭企業(yè)發(fā)展。在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，要優(yōu)先滿足扶貧龍頭企業(yè)對技術(shù)工人的需要，優(yōu)先安排培訓(xùn)。要協(xié)調(diào)有關(guān)方面，創(chuàng)新?lián)：捅ｋU機(jī)制，積極為龍頭企業(yè)提供服務(wù)，探索扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為貧困農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法，確保貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化過程中受益。同時，要協(xié)助金融部門做好扶貧貸款的發(fā)放、使用和回收工作，確保貸款安全，提高使用效益。（二）強(qiáng)化宣傳，給扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。對參與扶貧開發(fā)并做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)本著在政治上肯定、精神上鼓勵、政策上引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上支持的原則，通過多種形式給予及時宣傳，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)事跡，在全社會努力營造參與扶貧開發(fā)光榮的輿論導(dǎo)向和社會環(huán)境。要大膽探索，深入研究企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作相關(guān)的政策支持和措施建議，包括無償捐助的稅收減免、扶貧項(xiàng)目支持、企業(yè)貸款貼息、企業(yè)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動企業(yè)參與開發(fā)扶貧的積極性。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助扶貧龍頭企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難。扶貧部門要主動牽頭，動員和組織企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作，以高度負(fù)責(zé)的精神爭取各級黨委、政府和部門對這項(xiàng)工作的支持，為企業(yè)參與扶貧開發(fā)營造良好的政策、法律和社會環(huán)境。要認(rèn)真研究、切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)參與扶貧開發(fā)的工作指導(dǎo)，積極提供相關(guān)政策咨詢，搞好信息服務(wù)，特別是要指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)好與農(nóng)戶的利益關(guān)系，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好貧困群眾的利益和權(quán)益，幫助化解矛盾，解決實(shí)際困難。（四）加強(qiáng)管理，健全完善扶貧龍頭企業(yè)管理辦法，促進(jìn)龍頭企業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范對扶貧龍頭企業(yè)的管理，明確對龍頭企業(yè)的扶持政策措施和相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)，有效地帶動貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增加貧困農(nóng)戶的收入。要定期或不定期對扶貧龍頭企業(yè)考核和檢查指導(dǎo)，對企業(yè)的考核評分指標(biāo)要進(jìn)一步細(xì)化。對帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增收顯著的企業(yè)，對考核優(yōu)秀的扶貧龍頭企業(yè)，給予表彰和獎勵并加大扶持力度；對考核不達(dá)標(biāo)的，或者違反國家有關(guān)規(guī)定違法經(jīng)營的，或不發(fā)揮扶貧作用甚至坑害貧困群眾的企業(yè)，將取消其“扶貧龍頭企業(yè)”資格，不再享受相關(guān)政策扶持。