【正文】 港股份公司、新北洋信息技術(shù)股份公司等企業(yè)上市，努力培植上市資源，增強國有經(jīng)濟(jì)控制力。四是對市屬30多戶非公司制企業(yè)，除國家政策允許外，都要進(jìn)行公司制改造，爭取用兩三年左右時間，逐步建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供機制保障。做好企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派試點工作，加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督與管理。同時，根據(jù)國資監(jiān)管體制改革的要求，積極探索董事、監(jiān)事的市場選聘和委派管理工作，使企業(yè)形成規(guī)范有效的監(jiān)督制衡機制。五是繼續(xù)推動困難企業(yè)改制。采取整體改制、打包處置、關(guān)閉清算等措施，逐步消化困難企業(yè)，清理“三無”企業(yè)。今年確保完成5戶企業(yè)改制任務(wù)。事業(yè)單位以前興辦企業(yè)原則上都要進(jìn)行改制，逐步將國有資本退出。（二）推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗。今年要在總結(jié)去年試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，確保在11戶業(yè)績考核的企業(yè)中全面實施，并力爭再選擇其他5戶企業(yè)推行。要以預(yù)算安排統(tǒng)籌全年投資發(fā)展計劃，分解落實生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)；以預(yù)算執(zhí)行調(diào)控企業(yè)經(jīng)營管理行為，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。我們將拿出資金，開發(fā)或購買預(yù)算管理軟件，免費發(fā)放給企業(yè)。在預(yù)算管理工作中，我們將指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好預(yù)算編制工作，跟蹤企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，及時提出意見和建議，為企業(yè)搞好服務(wù)。通過建立科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)行、有效監(jiān)督和考核的企業(yè)預(yù)算管理模式，強化企業(yè)內(nèi)部管理控制，提升企業(yè)綜合管理水平。（三）完善激勵約束機制。企業(yè)要健康發(fā)展，既要強化引導(dǎo)和激勵，又要硬化約束和監(jiān)控，兩者缺一不可。要繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作，認(rèn)真搞好年度財務(wù)決算審計，公正評價企業(yè)經(jīng)營成果，嚴(yán)格兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬；不斷總結(jié)經(jīng)驗，搞好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算和審定，將企業(yè)重點工作納入考核，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系；擴(kuò)大業(yè)績考核范圍，搞好任期經(jīng)營業(yè)績考核工作，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者干事創(chuàng)業(yè)的積極性；切實加強動態(tài)監(jiān)控，每月匯總和分析企業(yè)運行情況，及時進(jìn)行督促指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)順利完成目標(biāo)任務(wù)；制定國有企業(yè)工資增長線，加強工資總額調(diào)控。逐步將重大事項監(jiān)管工作納入考核范疇，進(jìn)一步加強企業(yè)投資管理，在已出臺投資管理辦法的基礎(chǔ)上，制定投資管理具體實施意見、實施法律意見書制度的指導(dǎo)意見等，規(guī)范企業(yè)董事會或廠長（經(jīng)理）辦公會紀(jì)要內(nèi)容格式，進(jìn)一步完善投資管理制度框架；進(jìn)一步加強企業(yè)融資、擔(dān)保、抵押管理，避免財務(wù)風(fēng)險。（四）收好用活國有資產(chǎn)收益。收益權(quán)是出資人的合法權(quán)益，國有資產(chǎn)收益是政府的一塊重要資金。今年，市本級預(yù)計收繳企業(yè)各類國有資產(chǎn)收益5500萬元，其中：企業(yè)上繳利潤和紅利等資本性收入預(yù)計3300萬元。企業(yè)要按照制度規(guī)定，及時足額上繳利潤、國有股紅利和賬銷債留等各類國有資產(chǎn)收益，做到應(yīng)收盡收。今年，對納入經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè)，如果沒有按時足額繳納國有資產(chǎn)收益，將暫緩兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪。同時，按照市政府的要求，用好國有資產(chǎn)收益，市本級全年預(yù)計安排資本性支出3400萬元，采取不同方式，用于扶持困難企業(yè)或重點企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好“四兩撥千斤”的作用。對有資產(chǎn)處置和投資經(jīng)營行為的行政事業(yè)單位，將進(jìn)行更加嚴(yán)格規(guī)范的財務(wù)審計，切實防止虛列支出、隱瞞收益等違規(guī)現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行審批管理制度，切實幫助各單位把好資產(chǎn)出租出借、投資經(jīng)營等各個關(guān)口，特別是嚴(yán)格審核合同、章程等法律文書，有效防止決策失誤和國有資產(chǎn)損失。市本級預(yù)計今年收繳各類行政事業(yè)國有資產(chǎn)收益4500萬元。（五）強化國資監(jiān)管工作整體性。在國有資產(chǎn)分級管理體制下，履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，加強上下聯(lián)系溝通尤為必要。各市區(qū)要認(rèn)真落實這次會議精神，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管工作水平。一是堅決執(zhí)行黨委、政府的工作部署，自覺接受上級國資監(jiān)管機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)國家和省出臺的國資監(jiān)管制度規(guī)定，結(jié)合實際，建立完善國資監(jiān)管制度。二是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加強國有產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，發(fā)揮好資產(chǎn)經(jīng)營公司的作用，搞好國有資本運營，確保國有資產(chǎn)保值增值。要加強行政事業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，搞好資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、審計評估等基礎(chǔ)性工作，規(guī)范資產(chǎn)處置等行為；積極探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的制度。三是通過交流研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息共享等形式，加強國資監(jiān)管機構(gòu)之間的交流聯(lián)系。各市區(qū)要及時上報工作開展情況，總結(jié)并推廣做法和經(jīng)驗，反映并解決困難和問題，提高我市國資監(jiān)管工作的整體水平。（六）加強國資干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支作風(fēng)正、能力強、素質(zhì)高、干勁足的國資干部隊伍，是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作的重要保證。要適應(yīng)深化國資監(jiān)管體制改革的要求，圍繞履行好出資人職責(zé)這一主題，采取聘請專家講座、包點聯(lián)系企業(yè)、廣泛調(diào)研取經(jīng)、加強相互交流等措施，加強國資干部隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)財務(wù)、金融、資本運營等知識，努力打造專家型國資干部隊伍。要始終抓好廉政建設(shè)，樹立服務(wù)意識，真正做到在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)管，實現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)管的良性互動。同志們，國資監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要在黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、單位和企業(yè)的大力支持下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新國資監(jiān)管理念、體制、制度和機制，努力開創(chuàng)國資監(jiān)管工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。