市長在勞動保障依法行政會上的講話與市長在區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法整改會發(fā)言匯編-展示頁
2024-11-22 22:50本頁面
【正文】 傳的經(jīng)常性和長效性，與市內(nèi)主要報紙、電視臺、廣播電臺建立了經(jīng)常性宣傳聯(lián)系制度，開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目、開展政策解答。行政審批項目由項縮減為項，減少了%。通過辦理復(fù)議、訴訟案件，糾正了違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，提高了勞動保障部門的依法行政意識和能力。今年上半年比去年同期又增長了一倍多，半年就達(dá)到件。在行政復(fù)議工作中規(guī)范了辦案程序、文書格式及案卷歸檔管理要求，確立了重大疑難案件集體討論及定期學(xué)習(xí)制度。（四）行政執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加強(qiáng)，行政行為的合法性和規(guī)范化程度進(jìn)一步提高近幾年，我局以貫徹《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為契機(jī)，積極探索勞動保障行政執(zhí)法的有效監(jiān)督辦法。為了使行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實到位，加強(qiáng)了執(zhí)法人員法制培訓(xùn)工作，除了針對監(jiān)察人員和仲裁人員的專門培訓(xùn)，還組織執(zhí)法人員參加勞動保障部、市政府法制辦以及局內(nèi)自行組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。（三）落實行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高根據(jù)《市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的要求，我局XX年制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法，在全局系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度。圍繞全市性重點、難點問題和全局中心工作，近幾年重點組織開展了促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的勞動工資政策、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、完善社會保障體系、社會信用體系建設(shè)等重大課題的實際調(diào)查和政策研究工作，制定了一系列重要文件和改革方案。我們準(zhǔn)備用5年左右的時間，基本構(gòu)建起我市勞動保障地方法規(guī)、規(guī)章框架。此外《市人力資源市場管理條例》和《市集體合同規(guī)定》已經(jīng)被市人大列為今年地方立法的調(diào)研項目?！妒泄ｋU實施暫行辦法》也具有準(zhǔn)規(guī)章性質(zhì)。1998年以后陸續(xù)出臺并施行了《市職業(yè)介紹管理條例》、《市職工權(quán)益保障條例》《市失業(yè)保險條例》3個地方性法規(guī)和《市企業(yè)招收職工規(guī)定》、《市勞動監(jiān)察規(guī)定》、《市勞動爭議處理實施辦法》、《市最低工資保障規(guī)定》4個政府規(guī)章。各級勞動保障部門普遍建立和實施了從行政決策到行政執(zhí)法再到行政執(zhí)法監(jiān)督的系列規(guī)范制度，勞動保障依法行政工作格局基本形成。下面我就我市勞動保障依法行政工作取得的階段性成果和存在的問題、面臨的新形勢以及下一步的工作要求談幾點意見。市長在勞動保障依法行政會上的講話與市長在區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法整改會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁市長在勞動保障依法行政會上的講話這次全市勞動保障依法行政工作座談會是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面貫徹實施《行政許可法》、努力建設(shè)法治國家和法制政府的新形勢下召開的一次重要的會議。剛才處長已經(jīng)將去年以來我市勞動保障依法行政工作情況給大家作了具體介紹，同時也傳達(dá)了今年上半年全國勞動保障依法行政工作座談會的精神，提出了下一步的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我都完全贊成。一、勞動保障依法行政工作格局基本形成最近五年來，我市已經(jīng)在勞動保障依法行政工作方面進(jìn)行了積極的探索和實踐。（一）勞動保障地方立法工作得到加強(qiáng)，取得新的突破近幾年，我市根據(jù)勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè)，以及國有企業(yè)深化改革和中國加入WTO的新要求，進(jìn)一步加大了勞動保障地方立法的力度。特別是《市失業(yè)保險條例》的出臺和實施，標(biāo)志著我市社會保險地方立法取得突破性的進(jìn)展。目前正在抓緊修改《市職工生育保險辦法》、《市勞動合同規(guī)定》和《市工資支付規(guī)定》等幾個政府規(guī)章草案?！妒谢攫B(yǎng)老保險條例》和《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險條例》也開始進(jìn)行立法調(diào)研。（二）勞動保障政策研究工作得到加強(qiáng)，提高了依法行政的系統(tǒng)性和前瞻性隨著勞動保障制度改革的逐步深化和各項勞動保障事業(yè)的發(fā)展，特別是在我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中，勞動保障工作的各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。五年來，我局制發(fā)和代市委、市政府起草制發(fā)勞動保障政策文件435件，保證了各項工作的有效開展。明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實執(zhí)法責(zé)任，將現(xiàn)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)法責(zé)任分解落實到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員；明確執(zhí)法程序，包括規(guī)范性文件制定、備案審查、行政審批、行政處罰、舉報投訴受理、重大執(zhí)法活動集體審議等各項程序；規(guī)范執(zhí)法行為，實行亮證執(zhí)法、回避制度等；嚴(yán)格考核獎懲，實行錯案責(zé)任追究制度。一批執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核，分別取得了《市行政執(zhí)法人員資格證書》、《行政執(zhí)法證》、《市行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)合格證書》和《行政許可工作資格證》等各類行政執(zhí)法證件。建立健全行政復(fù)議、社會保險行政爭議處理、行政處罰聽證等各項執(zhí)法監(jiān)督制度。近五年，市勞動保障局受理的行政復(fù)議案件增長了倍多，XX年達(dá)到件。全市勞動保障系統(tǒng)行政應(yīng)訴案件五
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